- •Кафедра менеджмента и маркетинга
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Лесные ресурсы и их использование
- •1.1. Понятие, значение
- •1.2.Экологическое значение лесов
- •1.3. Современное состояние лесов
- •1.4.Многоцелевое использование лесных ресурсов
- •Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании
- •Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)
- •1.5. Последствия использования древесины
- •1.6. Состояние и проблемы использования лесных ресурсов России
- •Основные показатели лесных ресурсов
- •1.7. Социально-экономические аспекты лесопользования в России
- •2.Основы организации воспроизводства лесных ресурсов
- •2.1. Понятие о воспроизводстве лесных ресурсов
- •2.2. Понятие об организации. Организация в лесном хозяйстве
- •2.4. Неистощительное и рациональное использование леса
- •2.5. Условия и принципы организации воспроизводства
- •2.6. Цели современного ведения лесного хозяйства
- •2.7. Роль России в международном сотрудничестве в области использования, сохранения и воспроизводства лесных ресурсов
- •3.Основы планирования воспроизводства лесных ресурсов и лесопользования
- •3.1. Основные понятия о планировании. Лесной кодекс о планировании
- •3.2.Основы планирования важнейших составных частей процесса воспроизводства лесных ресурсов
- •3.3. Планирование рубок леса
- •3.4. Разработка лесоводственных программ
- •3.5. Продуктивность лесов
- •3.6. Возраст рубок
- •Возрасты спелости и рубки леса, лет
- •3.7.Возможный размер пользования лесом: расчетная лесосека
- •Общая характеристика лесосырьевого фонда Республики Коми в разрезе лесхозов
- •3.8. Непрерывность лесопользования как стратегическая цель лесного хозяйства
- •3.9. Территориальные программы использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •Лесовосстановление Тысяч гектаров
- •3.10. Региональная система лесохозяйственных мероприятий
- •4. Права собственности на лесные ресурсы
- •4.1. Понятие и содержание права собственности
- •4.2. Формы собственности
- •Формы собственности на объекты лесных отношений
- •4.3. Объекты лесных отношений
- •Объекты лесных отношений
- •4.4. Субъекты лесных отношений
- •4.4.1. Граждане (физические лица)
- •4.4.2. Юридические лица
- •4.5. Разделение компетенций хозяйствующих субъектов в области владения, распоряжения, использования лесов
- •4.6. Российское законодательство о правах собственности на лесные ресурсы
- •4.7. Права собственности на леса в странах с развитой рыночной экономикой
- •5. Основы организации лесопользования
- •5.1. Классификация и содержание видов лесопользования
- •5.2. Возникновение права лесопользования
- •5.3. Принципы осуществления права лесопользования
- •5.4. Ограничение, приостановление и прекращение права лесопользования
- •5. 5. Лицензирование деятельности по лесопользованию
- •5.6. Обоснование размеров и пространственного размещения лесопользования
- •6. Организация управления в области использования и воспроизводства лесных ресурсов
- •6.1. Современное понятие управления в лесном хозяйстве
- •6.2. Функции управления лесным хозяйством
- •6.3. Система управления
- •6.4. Принципы государственного управления
- •6.5. Управление лесными ресурсами
- •6.6.Особенности управления лесопользованием в Российской Федерации
- •6.7. Принципы договорных отношений при организации лесопользования
- •Интересы
- •Договор
- •6.8. Характеристика основных видов договоров на осуществление лесопользования
- •6.9. Предоставление участков лесного фонда в аренду
- •7. Устойчивое управление лесами
- •7.1. Особенности управления лесными экосистемами
- •7.2. Устойчивость экосистем
- •7.3. Изменение лесных экосистем во времени
- •7.4. Истоки устойчивого управления лесами
- •7.5. Основные проблемы экологического менеджмента России
- •7.6. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами
- •7.7. Формы и показатели устойчивого лесоуправления
- •7.8. Предпосылки для перехода к устойчивому ведению лесного хозяйства
- •7.9. Социальные основы устойчивого управления лесами
- •8. Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов
- •8.1. Модель образования лесной ренты
- •8.2. Модель формирования лесной ренты
- •8.3. Формула расчета лесной ренты
- •8.4. Показатели оценки эффективности использования лесной ренты
- •9. Финансовые основы устойчивого управления лесами
- •9.1.Финансовая система в лесном секторе
- •7 Бюджет субъекта Федерации
- •6 Местный (районный) бюджет
- •Лесопользователи
- •9.2. Анализ финансовой системы
- •10. Устойчивое развитие в лесном хозяйстве
- •10.1. Понятие развития
- •10.2. Определение устойчивого развития лесного хозяйства
- •10.3. Аспекты устойчивости лесного хозяйства
- •10.4. Экономическая устойчивость в лесном хозяйстве
- •10.5. Экологическая устойчивость
- •10.6. Социальная устойчивость
- •11. Роль сертификации лесов в организации лесопользования
- •11.1. Проблемы сертификации лесных ресурсов
- •11.2. Структура функционирования системы сетификации
- •11.3. Система лесопользования без учета окружающей среды и лесных ресурсов
- •Густота дорожной сети
- •11.4 Схема использования лесных ресурсов с учетом состояния лесных ресурсов и качества окружающей среды
- •Густота дорожной сети
- •11.5. Добровольная сертификация
- •11.6. Обязательная сертификация
- •Заключение
- •Библиография
- •Нормативные и правовые акты
8. Оценка эффективности решений при использовании лесных ресурсов
8.1. Модель образования лесной ренты
Основой оценки эффективности использования лесных ресурсов являются положения теории факторов производства, согласно которой каждый фактор, участвующий в производстве, получает «вознаграждение» за свое участие в виде части вновь созданной стоимости (рис. 9).
Производственные факторы (труд, капитал, природные ресурсы), соединяясь вместе, образуют процесс производства, результатом которого является выпуск продукции (услуг), реализуемой на рынке. Будучи проданными на рынке, продукция или услуги обеспечивают предпринимателю получение валового дохода, в составе которого выделяется добавленная стоимость.
Слагаемые добавленной стоимости выступают:
предпринимательский доход на капитал в виде нормы прибыли;
оплата труда;
рента в виде прибыли как результат использования природных ресурсов.
Норма прибыли на капитал обеспечивает расширенное воспроизводство последнего. Оплата труда создает экономические условия для привлечения рабочей силы к участию в производстве. В конечном счете, оплата труда также призвана обеспечить воспроизводство трудовых ресурсов и, следовательно, населения в целом. Рента в виде чистого дохода по своей природе должна принадлежать собственнику природных ресурсов и обеспечивать последнему экономические условия для охраны, защиты, поддержания, а для воспроизводимых ресурсов и восстановления, самих ресурсов.
При использовании лесных ресурсов различают два понятия:
лесная рента
земельная рента
Лесная рента означает чистый доход на единицу используемого ресурса на момент его освоения. Земельная рента предполагает исчисление чистого дохода на 1 га лесной площади с учетом фактора времени, что обеспечивается компондированием либо дисконтированием доходов.
Компондирование доходов означает приведение их настоящего размера к будущему времени через норму прибыли на капитал.
Дисконтирование доходов предполагает действие, противоположное компондированию и обеспечивающее приведение будущих доходов к настоящему времени, что наиболее характерно для оценки эффективности управленческих решений в лесном хозяйстве.
Формулы компондирования и дисконтирования доходов известны из общеэкономической литературы, достаточно сложны в применении и требуют для этих целей привлечения большего количества достоверной информации.
Исходя из вышесказанного, оценку эффективности большинства управленческих решений, направленных на вычисление возможного дохода в лесопользовании, целесообразно проводить используя показатель лесной ренты /7/.
8.2. Модель формирования лесной ренты
Метод расчета лесной ренты представлен на рис.10. Этот метод основан на учете следующих требований:
выборе направления использования лесных ресурсов через оценку конечной продукции;
установлении затрат и результатов по всем переделам работ, связанных с производством конечной продукции из лесных ресурсов;
установлении затрат на воспроизводство, охрану и защиту лесов.
Рис. 9. Модель образования лесной ренты при использовании лесных ресурсов
Принципиальным положением в исчислении лесной ренты является ее зависимость от цен на лесопродукцию конечного потребления – параметр P0 (рис. 10).
В натуральном виде лесопродукцией конечного потребления являются:
изделия, сделанные из бумаги и картона и используемые для типографских, упаковочных и санитарно – гигиенических целей;
мебель во всех ее формах и видах;
строительные материалы и конструкции, обработанные пиломатериалы, конструкции из фанеры и плит, столярные изделия и др.
В рыночной экономике только на уровне продукции конечного потребления определяется баланс между спросом и предложением, т.е. происходит сопоставление денежных доходов, которые население или государство согласны платить за лесные товары с учетом тех затрат, которые характеризуют все стадии производственного сектора в лесном секторе /7/.
Цена на конечную продукцию (Р0) устанавливается мет одами маркетингового анализа с учетом спроса и предложения на лесных рынках (табл. ).
В свою очередь, производство продукции конечного потребления имеет следующие характеристики (рис.10):
текущие затраты (себестоимость) – параметр С1
нормативная прибыль – параметр R1
Резервы постоянного снижения затрат (С1) обусловлены за счет следующих факторов:
Таблица
Уровень цен на лесопродукцию по основным лесопромышленным регионам России (на 01.01.2004 г.)
Регион (республика, область) |
Лесопродукция (стоимость в рублях за единицу) | ||||||||||
Крупные лесоматериалы, за куб. м |
Конечная продукция | ||||||||||
Пиловоч-ник |
Балансы |
Техсырье |
Дрова |
Пиломатериалы, за куб. м |
Фанера, за куб. м |
ДВП, за куб. м |
ДСП, за куб. м |
Бумага, за т |
Картон, за т | ||
обрезные |
не обрезные | ||||||||||
В среднем по России |
782 |
465 |
202 |
122 |
1666 |
1039 |
7560 |
2989 |
13 |
- |
9472 |
Республика Коми |
651 |
454 |
259 |
125 |
1598 |
1272 |
7596 |
3027 |
13 |
14933 |
15891 |
Республика Карелия |
696 |
533 |
234 |
107 |
1582 |
1031 |
5344 |
- |
- |
11309 |
9989 |
Архангельская область |
722 |
450 |
- |
128 |
1996 |
813 |
7211 |
- |
13,4 |
8772 |
7904 |
Вологодская область |
584 |
- |
196 |
112 |
2174 |
932 |
4881 |
2839 |
11,9 |
- |
- |
Кировская область |
582 |
- |
- |
- |
1702 |
921 |
8128 |
3103 |
11,9 |
17783 |
13089 |
Красноярский край |
585 |
- |
130 |
94 |
765 |
862 |
- |
3246 |
16,0 |
- |
- |
Пермская область |
407 |
- |
143 |
- |
1314 |
960 |
15342 |
- |
14,5 |
12434 |
9565 |
Свердловская область |
393 |
- |
- |
- |
1183 |
743 |
7352 |
- |
14,1 |
- |
- |
Костромская область |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8348 |
2061 |
12,7 |
- |
- |
Новгородская область |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10177 |
- |
- |
6983 |
8917 |
г. Санкт-Петербург |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6233 |
- |
- |
19041 |
9565 |
Примечание: Средние цены приведены без НДС и транспортных расходов.
- сведения отсутствуют.
- роста концентрации производства;
комбинирования производств в вертикальной и горизонтальной формах;
т
P0
ехнического прогресса, основанного на применении ресурсосберегающих технологий;
- использования образующихся отходов.
R1
-
C1
Н
P1
ормативная прибыль в производстве продукции конечного потребленияН
T
P2
ормативные издержки в производстве продукции конечного потребленияR2
Транспортные расходы на доставку круглых лесоматериалов
Н
C2
r
ормативная прибыль на лесозаготовкахН
d
ормативные издержки на лесозаготовкахЧ
S
истый доход собственника лесного фондаНормативные затраты на воспроизводство лесов
Рис. 10. Модель формирования лесной ренты при использовании лесных ресурсов конечного потребления
Деревообрабатывающие производства имеют большие возможности роста доходов на базе постоянно уменьшающегося ассортимента вырабатываемой продукции. Сказанное подтверждается опытом высокоэффективной организации лесного сектора в странах, где приоритеты отданы развитию отраслей по глубокой химической и химико – механической переработке древесины (США, Канада, страны Скандинавии).
Параметры Р1 и Р2 , соответственно, определяют уровень цен на круглые лесоматериалы франко-пункт их потребления и производства, при этом круглые лесоматериалы классифицируются как продукция промежуточного потребления, непосредственно не обеспечивающая потребности населения (табл. ).
Разница в уровнях цен (Р1 – Р2) представлена транспортными расходами (параметр Т), зависящими от расстояния перевозки продукции промежуточного потребления (круглых лесоматериалов и технологической щепы).
Лесозаготовительное производство, обеспечивающее получение продукции промежуточного потребления, характеризуют:
текущие затраты (себестоимость) - параметр С2
нормативная прибыль - параметр R2
В отличие от деревоперерабатывающих производств, условия формирования затрат и доходов на лесозаготовках "заданы" природой в виде характеристик лесных ресурсов (породный состав, объем хлыста, запас на 1 га, рельеф местности, состояние грунтов и др.), которые нельзя изменить в процессе освоения ресурсов.
"Заданность" природой характеристик лесных ресурсов и условий их освоения формирует особую стратегию их эксплуатации с ориентацией на получение прибыли. Эту стратегию можно назвать как освоение ресурсов по принципу от "лучших" - к "худшим", когда по мере исчерпания лучших по качеству насаждений в рубку поступают участки лесного фонда с менее качественными характеристиками, что неизбежно приводит к росту затрат на производство на лесозаготовках ( С2) и снижению цены ( Р2 ).
Таким образом, тенденция постоянного роста затрат на лесозаготовках в связи с увеличением их объемов есть объективная реальность, подтвержденная отечественным и зарубежным опытом. Эта тенденция усиливается с ужесточением экологических требований к лесоэксплуатации при практической реализации принципов устойчивого управления лесами. В этой связи следует указать, что Лесной кодекс Российской Федерации выдвинул довольно жесткие требования к лесопользователям в отношении эксплуатации участков лесного фонда, сформулированные в статьях 79, 83 и 90 /3/.