3. Процессуальный порядок и пределы рассмотрения дел судом апелляционной и кассационной инстанции.

Апелляционное обжалование(апелляционное производство) — это процессуальная деятельность районных судов, направленная на устранение судебных ошибок в не вступивших в законную силу постановлениях мировых судей, на основании поданных в установленном порядке апелляционных жалоб.

В процессуальной литературе выделяют два вида апелляции: полную и неполную. Неполная апелляция— пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, как исследованных судом первой инстанции, так и представленных в суд второй инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения. Полная апелляция— пересмотр дела в целом на основе не только имеющихся в нем материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств, имеющих значение для дела; в этом случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты; он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а должен сам вынести решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.

Лица, участвующие в деле, имеют право в течение 10 дней (со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме) подать апелляционную жалобу, а прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела, — принести апелляционное представление, которое, по сути, является апелляционной жалобой. Объектом апелляционного обжалования являются не вступившие в законную силу решения и определения мировых судей. Жалоба или представление подается в соответствующий районный суд через мирового судью.

Требования к содержанию апелляционной жалобы установлены ст. 322 ГПК РФ. Апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной.

13.2.

Порядок апелляционного обжалования

Апелляционная жалоба(представление) подается в соответствующий районный суд через мирового судью. Мировой судья после получения апелляционных жалобы лица или представления прокурора удостоверяется в том, чтобы они были поданы в течение 10 дней со дня принятия решения. Затем он проверяет соответствие жалобы или представления требованиям закона (ст. 322 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, с копиями по числу лиц, участвующих в деле, а также вправе знакомиться с материалами дела (ст. 325 ГПК РФ). До истечения 10-дневнего срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд. Затем по истечении этого срока мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.

При наличии оснований, указанных в ст. ст. 323 и 324 ГПК РФ, мировой судья может оставить жалобу, представление без движения или возвратить их. Лицо, обратившееся с апелляционной жалобой, вправе отказаться от нее с соблюдением требований ст. 326 ГПК РФ.

13.3.

Полномочия суда апелляционной инстанции

После получения дела, направленного мировым судьей, районный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и осуществляет рассмотрение дела по правилам ст. ст. 327—328 ГПК РФ.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанциивправе:

• оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения;

• изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;

• отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

Постановления апелляционного суда принимаются в форме апелляционного решенияпо правилам ст. 329 ГПК РФ. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд сторонами и другими лицами в форме частной жалобы, представления, которые необходимо подать в течение 10 дней со дня вынесения определения мировым судьей. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе разрешить дело согласно ст. 334 ГПК РФ. Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационное обжалованиепредставляет собой проверку вышестоящим судом законности, обоснованности и справедливости решений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу, по кассационной жалобе участника судопроизводства или представлению прокурора.

Значение кассационного обжалования состоит в обеспечении законности в деятельности судов первой инстанции, защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций от незаконных, необоснованных и несправедливых решений судов по первой инстанции.

14.2.

Порядок кассационного обжалования

Право на кассационное обжалование, принесение кассационного представления прокурором закреплено ст. 336 ГПК РФ. Обжалованию подлежат решения суда по первой инстанции, перечисленные в ст. 337 ГПК РФ.

Кассационная жалоба(представление) подаются через суд, принявший решение в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Требования к содержанию кассационной жалобы установлены ст. 339 ГПК РФ.

В кассационной жалобе (представлении) допускается указание на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, только в случае обоснования, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной.

До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями относительно жалобы, представления. При наличии оснований, закрепленных в ст. ст. 341—342 ГПК РФ, суд оставляет кассационную жалобу, представление без движения или возвращает их.

По истечении срока для кассационного обжалования, дело направляется в суд кассационной инстанции.

Полномочия суда кассационной инстанции

Сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанцииопределены в ст. 348 ГПК РФ.

Лицо, обратившееся с кассационной жалобой, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления (ст. 345 ГПК РФ).

В кассационном порядке дела рассматриваются коллегией судей. Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьим кассационным жалобе, представлению и решению какого суда подлежит рассмотрению, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей в соответствии со ст. ст. 351—355 ГПК РФ. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей (ст. 356 ГПК РФ). После доклада суд кассационной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей (ст. 357 ГПК РФ).

После объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства по правилам ст. 358 ГПК РФ. В случае исследования судом кассационной инстанции новых доказательств проводятся судебные прения (ст. 359 ГПК РФ).

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного постановления. Определение объявляется в зале заседания председательствующим или одним из судей (ст. 360 ГПК РФ).

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции выносит кассационное определение, исходя из положений ст. ст. 361—365 ГПК РФ. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке установлены ст. 362 ГПК РФ. Согласно правилам ст. 365 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в ст. ст. 220, 222 ГПК РФ.

Суд кассационной инстанции, отменив решение суда первой инстанции полностью или в части, вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если допущенные им нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

Прокурор вправе принести представление в суд второй и надзорной инстанций на судебное постановление лишь в случае, если он участвует в деле. Правом на подачу представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. ст. 34, 35, 43 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

Постановление суда кассационной инстанции выносится в форме кассационного определения (ст. 366 ГПК РФ). При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются.

При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

14.4.

Обжалование определений суда первой инстанции

Определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случаях, установленных ст. 371 ГПК РФ.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе вынести одно из определений в соответствии со ст. 374 ГПК РФ.

Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

БИЛЕТ № 4

1. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Участие прокурора в суде первой инстанции.

1. Статья 34 ГПК РФ в числе лиц, участвующих в деле, называет и прокурора. По ст. 4 ГПК РФ прокурор может выступать "от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".

2. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства.

Основанием для участия прокурора в гражданском процессе яв­ляется процессуальное законодательство РФ и другие феде­ральные законы.

Законом специально оговорены случаи, когда участие проку­рора в гражданском процессе является обязательным:

• если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспо­собности, и другим уважительным причинам не может сам об­ратиться в суд

• в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим

• в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

• в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспо­собными

• в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в пси­хиатрический стационар

• в делах о лишении родительских прав, восста­новлении в родительских правах, ограничении родительских прав

• в делах об установлении усыновления.

Основными формами участия прокурора в процессе в соответст­вии с ГПК РФ и Законом "О прокуратуре РФ" являются:

• возбуждение производства;

• вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц.

Участие прокурора в этих формах возможно на различных ста­диях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кас­сационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Возбуждение производства. Прокурор имеет право обратиться в суд первой инстанции с исковым заявлением (заявлением) по всем видам гражданского судопроизводства:

• в исковом производстве;

• в производстве, возникающем из административно-правовых отношений;

• в особом производство.

Как представитель государства, призванный осуществлять над­зор за законностью в суде, прокурор наделен особыми полно­мочиями. В частности, он вправе не только предъявить иск, но и давать заключения по всем вопросам_t возникающим во вре­мя разбирательства дела по существу.

В ходе судебного разбирательства прокурор не связан своей первоначальной позицией, а потому вправе отказаться от иска. Однако суд прекращает производство по делу лишь в том слу­чае, если от исковых требований отказывается и лицо, в инте­ресах которого этот иск был подан. Отказ прокурора от предъ­явленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Прокурор, вступивший в начатое дело, обязан активно участ­вовать в судебном заседании, а именно:

• знакомиться с материалами дела;

• заявлять в случаях, предусмотренных законом, отводы;

• представлять доказательства;

• участвовать в исследовании доказательств;

• выступать с заключением как по вопросам, возникающим во время, разбирательства дела, так и по существу дела в целом;

• совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

3. Некоторые права прокурора, участвующего в процессе, аналогичны правам других участников процесса. В тех случаях, когда прокурор обращается в суд с иском, он наделяется правами истца, но не в полном объеме. Так, прокурор не вправе заключить мировое соглашение или передать дело для разрешения в третейском суде, то есть он не вправе со­вершать процессуальные действия, направленные на распоря­жение спорным правом.

У прокурора как участника процесса есть права, принадлежа­щие только ему. К исключительным правам прокурора в про­цессе относятся:

• принесение протеста на решение, определение суда

• дача заключения по существу дела во всех судебных инстанци­ях

Прокурор обязан пользоваться всеми принадлежащими ему правами, то есть его права являются одновременно и его обязан­ностями.

2. Судебные штрафы. Основания и порядок наложения; сложение или уменьшение штрафа.

1. Судебные штрафы - это денежные взыскания, налагаемые су­дом на граждан и должностных лиц за нарушений ими норм гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 105 ГПК РФ судебные штрафы налага­ются судом или судьей в случаях и размерах, предусмотренных ГПКРФ

Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств.

Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.

2. О наложении штрафа судья или суд выносит определение, ко­пия которого направляется лицу, на которое наложен штраф. Штрафы, налагаемые на должностных лиц, взыскиваются из их личных средств.

Штрафы налагаются, в частности, в случаях, предусмотренных статьями 57, 159, 162 ГПК РФ и др.

(В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф)

Наименьший размер штрафа - десять установленных законом минимальных размеров оплаты труда за уклонение переводчи­ка от явки в суд или исполнения своих обязанностей.

Наибольший размер штрафа - до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда -судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должност­ное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа. Не следует смешивать с вышеуказанными штраф за фальсификацию доказательств по гражданскому делу, налагаемый в качестве уголовного – наказания.

В течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба.