Глава 13. Представительство

 

§ 1. Общие положения о представительстве

 

Понятие представительства. По общему правилу, субъекты гражданского права имеют возможность участвовать в имущественном обороте самостоятельно, не прибегая к посредству других лиц — к представительству. Но все же институт представительства широко применяется в гражданском обороте. Потребность в представительстве возникает, в частности, когда представляемый не может лично осуществить свои права и обязанности, например, в силу закона, когда личному участию препятствует отсутствие у него дееспособности, или в силу иных конкретных жизненных обстоятельств, когда личное участие невозможно из-за болезни, занятости и т.д. Существует ряд случаев, когда к услугам представителей прибегают для того, чтобы воспользоваться специальными знаниями, квалификацией или опытом представителя (например, представительство при заключении сделок на рынке ценных бумаг и т.д.).

Представительством в гражданском праве называется такое правоотношение, в силу которого сделки или другие юридически значимые действия (например, заявление иска в суд или участие в судебном заседании), совершенные одним лицом от имени другого лица, непосредственно создают, изменяют или прекращают для последнего гражданские права и обязанности. Лицо, совершающее сделку в интересах другого лица, называется представителем, лицо, в чьем интересе совершается сделка — доверителем или представляемым лицом, а лица, с которыми представитель заключает сделку в интересах представляемого — третьими лицами.

Правовое регулирование представительства традиционно для гражданского права и сходно по многим положениям с регулированием во многих странах. Представительство довольно широко применяется в имущественном обороте, но необходимо отметить существующие исключения в возможности его применения. Представительство неприменимо при совершении сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также при совершении сделок, в отношении которых законодательными актами предусмотрено обязательное личное их совершение либо запрет на их заключение через представителя. Примером сделки, запрещенной для совершения через представителя, является составление завещания. Если завещатель в силу каких-либо причин не может подписать завещание собственноручно, то оно подписывается в присутствии нотариуса или иного лица, удостоверяющего завещание, другим гражданином, так называемым “рукоприкладчиком”, с указанием причин, в силу которых завещатель не мог подписать завещание собственноручно. Рукоприкладчик не является представителем завещателя, а является определенным средством отражения на бумаге воли завещателя.

Ряд сделок или иных юридически значимых действий, например, заключение брака, трудового договора, договора на отчуждение дома с условием пожизненного содержания, даже при отсутствии прямого запрета в законодательных актах, по своему характеру требуют личного участия и поэтому их совершение через представителя невозможно.

Существенным моментом представительства является совершение представителем в интересе представляемого юридических сделок. Это прямо закреплено в ст. 163 ГК, в котором дается определение представительства. Признаком совершения юридически значимых действий представительство отличается от всех иных отношений, в которых одно лицо заменяет другое (например, осуществление правоспособности юридического лица через его орган — директора, правление) или содействует ему фактически (например, оказывает возмездные услуги, осуществляет подрядные работы, реализует товары или оказывает посреднические услуги).

Совершение юридических действий предполагает проявление самостоятельной воли, а не только повтор воли представляемого. Поэтому в понятие представительства не входит деятельность посланника, посыльного, который является только средством передачи воли пославшего и который самостоятельно не выражает своей воли и не совершает юридических действий.

Представительство предполагает совершение представителем сделок от имени представляемого лица. В интересе представляемого, за его счет, но на свое имя совершает сделки комиссионер, а при соответствующих условиях договора — и доверительный управляющий. Нередко отношения по комиссии (и по доверительному управлению, при наличии условий в договоре о совершении действий по управлению доверительным управляющим от своего имени) причисляют к скрытому представительству, в отличие от прямого представительства в смысле ст. 163 ГК. Но в отношениях по договору комиссии нет существенных признаков представительства. Комиссия имеет сходные черты с представительством только по экономическому признаку — совершение действий за чужой счет, но не по юридическому признаку, сущностью которого является совершение действий от имени представляемого. Поэтому и практические последствия отношений по комиссии и по представительству существенно отличаются друг от друга, что не дает возможности причислить комиссию к представительству. Не является представительством также и любая деятельность лиц, осуществляемая хотя и в чужих интересах, но не от имени представляемого, в частности, деятельность от собственного имени. Не будет поэтому представительством деятельность, например, доверительного управляющего, уполномоченного действовать от своего имени (п. 4 ст. 163 ГК).

Не будет являться представительством и деятельность, осуществляемая в интересах иного лица, но не порождающая для последнего гражданско-правовых последствий, так как существенным признаком представительства является совершение юридических сделок представителем. Например, не будет представительством деятельность коммерческих посредников, которым поручается содействие заключению сделок, а не совершение сделок от имени иного лица, или деятельность лиц (в частности, работников юридического лица, в чьи должностные функции входит проведение подобной работы), которым поручается вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок, подписания протокола намерений, не являющегося гражданско-правовым договором.

Субъекты отношения по представительству. При представительстве возникают отношения между представителем, представляемым и третьим лицом, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя. Для возникновения отношений по представительству и по заключенной при помощи представительства сделке необходима совместная и согласованная воля трех лиц: представителя — для установления прав и обязанностей в лице представляемого; третьего лица — для того, чтобы вступить в отношения именно с представляемым; представляемого — для того, чтобы дать заранее или позднее свое согласие на совершение сделки через представителя.

Непосредственно представительством является правоотношение между представляемым и представителем, которое называется внутренним отношением по представительству или представительством в собственном смысле слова. Отношение между представителем и третьим лицом относится к внешним отношениям по представительству и является реализацией полномочий по представительству, не носит самостоятельный характер, так как сущность представительства заключается в том, что по сделке, совершенной представителем, права и обязанности возникают непосредственно у представляемого. По сделке, стороной которой признается представитель, субъектом прав и обязанностей становится лицо представляемое, и для третьего лица фигура представителя не имеет существенного значения, так как третье лицо через представителя вступает в правоотношения непосредственно с представляемым. Сделка представителя — это юридический факт, порождающий отношения, активным и пассивным субъектами которого является представляемый и третье лицо. Представитель остается вне отношения, устанавливаемого при помощи представительства, и не приобретает в нем никаких прав или обязанностей.

Так как субъектом прав и обязанностей является не представитель, а представляемый, то от него требуется наличие общей гражданской правоспособности. В роли представляемого может выступать, по общему правилу, любой субъект гражданского оборота — юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности. В то же время существует ряд исключений из этого общего правила. В частности, в ряде случаев законодательством установлены определенные требования к сторонам по отдельным видам сделок, например, необходимость наличия специальной лицензии на заключение сделок, вытекающих из осуществления банковской, страховой и иной лицензируемой деятельности, и в этом случае представляемое лицо для заключения сделки как самостоятельно, так и через представителя должно иметь лицензию. Другое исключение для осуществления сделок через представителя вытекает из ограничений в отношении заключения сделок с ограниченно оборотоспособным имуществом, например, запрет на приобретение в собственность иностранцами земель сельскохозяйственного назначения, наличие специального разрешения для приобретения охотничьего оружия и т.д. В этом случае представляемое лицо также должно отвечать требованиям, предъявляемым законодательством для стороны по такой сделке.

В то же время необходимо отметить, что представительство недопустимо и в отношении недееспособных граждан, которые, обладая общей гражданской правоспособностью, не вправе самостоятельно заключать через представителя сделки, так как они не вправе вообще самостоятельно заключать сделки. Недопустимо через представительство заключение сделок, которое юридическое лицо не вправе самостоятельно заключать в силу определенных законных или уставных ограничений правоспособности, например, государственные предприятия не вправе как самостоятельно, так и через представителя заключать сделки в отношении имущества, отнесенного к основным фондам предприятия, либо юридическое лицо для заключения сделки обязано согласно положениям своего устава получить разрешение какого-либо органа (например, наблюдательного совета).

Если правила о наличии у представляемого необходимой правоспособности, предъявляемые законодательством по определенным сделкам или к определенным субъектам гражданского оборота, не будут соблюдены, то сделка, заключенная представителем, будет недействительной и не породит юридического правоотношения для представляемого и третьего лица. Поэтому сделка будет недействительной, когда она предполагает, например, приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность, если представляемый является иностранцем, гражданство же представителя для этого случая не имеет никакого значения, если только он обладает правоспособностью, необходимой для представителя. Будут недействительными и сделки, заключенные, например, банками или страховыми организациями через представителя и направленные на осуществление торговли материальными ценностями, если только эти сделки запрещены для осуществления этими организациями.

Безусловно и то, что внешнее отношение по представительству имеет существенное значение для представительства, в частности, в вопросах взаимоотношений между представляемым и третьими лицами. Совершая сделки, представитель выражает при этом собственную волю, хотя от имени представляемого и в пределах предоставленных правомочий, а не волю представляемого, и поэтому он является непосредственным контрагентом в договорах. Поэтому при исследовании последствий сделки, заключенной через представителя, например, по возникшим спорам между представляемым и третьими лицами (в частности, при признании недействительными сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы и т.д.), должны быть приняты мотивы воли представителя, а не представляемого. Так, например, представитель при заключении договора купли-продажи мог быть не предупрежден продавцом о недостатках предмета купли-продажи, и это обстоятельство будет влиять на последствия заключенной сделки, дает представляемому право требовать соразмерного уменьшения покупной цены, возмещения убытков и т.д.

Так как от представителя требуется выражение своей воли, то в качестве представителя может выступать лицо, обладающее общей гражданской дееспособностью, т.е. представителем может быть лишь тот, кому по закону не воспрещено вступать в договоры. Поэтому не могут быть представителями граждане, признанные судом недееспособными. Несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные граждане вправе быть представителями только по сделкам, которые они могут совершать самостоятельно. В то же время возникновение прав и обязанностей по сделке у представляемого не требует наличия у представителя необходимых для заключения определенных сделок лицензий. Специальная правоспособность представителя — юридического лица также не является препятствием для заключения им сделок, не входящих в объем его правоспособности, так как права и обязанности по заключенной им сделке возникают у представляемого.

Полномочия по представительству. Полномочием называется круг сделок, совершение которых разрешено представителю. Полномочие обязательно не только для представителя, но и для других лиц, с которыми он вступает в правоотношения от имени представляемого, так как представительство без полномочий или с превышением полномочий не может порождать юридических последствий, кроме случаев последующего их одобрения представляемым. Поэтому полномочия представителя должны быть, по общему правилу, закреплены способами, возможными для ознакомления и проверки их третьими лицами.

Как правило, полномочия представителя вытекают из содержания того юридического факта, на котором основано представительство.

При представительстве, основанном на назначении руководителя филиала или представительства юридического лица, в силу требований законодательства необходима выдача доверенности руководителю для осуществления представительских функций. В этом случае полномочия представителя указываются в доверенности.

При представительстве, основанном на событии или решении суда, полномочия представителя вытекают из закрепленных в законодательстве норм, в силу которых и возникает представительство. Например, при возникновении представительства из события рождения ребенка полномочия представителей — родителей — вытекают из норм ст. 23 ГК, предусматривающей порядок совершения сделок несовершеннолетних в возрасте до 14-ти лет. При признании по решению суда гражданина недееспособным полномочия представителя вытекают из ст. 26 ГК, предусматривающей порядок совершения сделок недееспособным лицом.

При возникновении представительства из сделки полномочия представителя закрепляются в ее условиях. Так, при заключении договора поручения или коммерческого представительства полномочия представителя указываются либо в договоре, либо в доверенности, выдаваемой поверенному или коммерческому представителю.

Полномочия также могут явствовать из обстановки, в которую поставлен представляемым его представитель, например, продавец за прилавком магазина, уполномоченный совершать сделки по розничной торговле, кассир в помещении кассы банка, уполномоченный принимать, выдавать деньги и совершать иные виды денежных расчетов. В подобных случаях полномочия представителя вытекают из должностных обязанностей и не нуждаются в удостоверении их доверенностью.

В целях охраны интересов представляемого представителю запрещено совершать от имени представляемого сделки, на совершение которых он уполномочен доверенностью, в отношении себя лично или в отношении другого лица, если при совершении такой сделки он одновременно является представителем этого лица. Иное противоречило бы природе двух- или многосторонних сделок, так как обязательное согласование воли двух или более сторон подменялось бы волею одного лица — представителя. Поэтому сделки, совершенные представителем с нарушением запрета на представление одновременно интересов обеих сторон по такой сделке, недействительны. Исключением из этого правила является коммерческое представительство, при котором допускается представление интересов разных сторон договора лицу, осуществляющему представительство как вид предпринимательской деятельности и несущему соответственно предпринимательскую ответственность за свои действия.