41. Формы государственного устройства.

Форма государственного устройства - территориально-политическая организация государства, т.е. политико-правовой статус его составных частей и принципы взаимоотношений центральных и местных органов власти. Существуют две основные формы государственного устройства: унитаризм и федерация.

Унитарное государство – это простое государство, административно-территориальные единицы которого не обладают какой-либо политической самостоятельностью (Франция, Великобритания, Япония, Казахстан и др.). К признакам унитарного государства можно отнести: наличие единой неделимой территории, единой конституции, единой системы высших органов власти, единого законодательства, единой судебной системы и единого гражданства. Территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, статус которых определяется центральными органами. Федеративное государство - это сложное, союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью.

Основные признаки федерации:

1. Наличие субъектов федерации, которые имеют свою собственную территорию, свою конституцию, собственные органы законодательной власти. Однако они не являются суверенными государствами и не обладают правом свободного выхода из федерации и вступления в отношения с иностранными государствами.

2. Двухпалатная структура союзного парламента, где верхняя палата является органом представительства субъектов федерации.

3. Разграничение функций управления между федерацией в целом и ее субъектами.

Помимо унитарных и федеративных государств существуют слабые, очень рыхлые и неустойчивые объединения государств, имеющие форму конфедерации.

Конфедерация – это союз суверенных государств, образованный для координации какого-либо вида государственной деятельности. После достижения поставленных задач конфедерация либо распадается на унитарные государства, либо превращается в федерацию. Примером конфедерации могут служить США в 1776-1787 г. г., Швейцария до 1848г., Германский союз в 1815-1867 г. г. В настоящее время существует такое объединение государств, как, например, Европейское содружество, в котором создано не только общее экономическое пространство, но и надгосударственные органы.

В качестве особой формы выделяется союз государств, образованный вокруг бывшей метрополии, примером чего может служить Британское содружество наций.

42. Разделение властей как принцип правового государства.

Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей. Это принцип разделения власти между законодательными, исполнительными и судебными органами государства. Данный принцип означает, что ни одному из государственных органов не принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа. Такое разграничение направлено на то, чтобы удержать власть от возможных злоупотреблений и не допустить возникновения тоталитарного управления государства, не связанного правом - вместе с тем, если одна из трех ветвей (отраслей государственной власти) не выйдет на первое место, то государственный механизм будет поражен постоянной борьбой между ними за фактическое верховенство и превратится в силу не движения и развития, а торможения. Поэтому верховное положение занимает законодательная власть, поскольку именно она облекает в закон основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает верховенство закона в обществе. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная же власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Таковы основные характеристики правового государства. В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. естественный прогресс человеческой жизни вносит и будет вносить новые элементы в теорию и практику строительства правового государства.