- •Тема 1. Право социального обеспечения как отрасль российского права
- •1. Понятие социального обеспечения и права социального обеспечения
- •2. Предмет и метод права социального обеспечения
- •3. Принципы права социального обеспечения
- •Тема 2. Источники права социального обеспечения
- •1. Понятие и общая характеристика источников права социального обеспечения
- •2. Конституция рф как источник права социального обеспечения
- •3. Международные нормативные правовые акты как источники права социального обеспечения
- •4. Нормативные правовые акты федерального уровня как источники права социального обеспечения
- •5. Нормативные правовые акты субъектов рф, органов местного самоуправления и локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения
- •Тема 3. Правоотношения по социальному обеспечению
- •1. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению
- •2. Субъекты, объекты и содержание правоотношений по социальному обеспечению
- •3. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению
- •Тема 4. Трудовой стаж в праве социального обеспечения
- •1. Понятие трудового стажа, его юридическое значение и виды
- •2. Страховой стаж
- •3. Общий трудовой стаж
- •4. Выслуга лет военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов
- •5. Непрерывный трудовой стаж
- •Тема 5. Пенсия по старости
- •1. Понятие пенсии по старости и ее виды
- •2. Трудовая пенсия по старости на общих основаниях
- •3. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по условиям труда и гражданам из числа работников летно-испытательного состава
- •4. Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
- •Тема 6. Пенсия по инвалидности
- •1. Понятие инвалидности. Причины инвалидности
- •2. Понятие пенсии по инвалидности и ее виды
- •4. Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву
- •Тема 7. Пенсия по случаю потери кормильца
- •1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и ее виды
- •2. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
- •3. Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву
- •Тема 8. Пенсия за выслугу лет
- •1. Понятие пенсии за выслугу лет и ее виды
- •2. Пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов
- •3. Пенсия за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и сотрудникам правоохранительных органов
- •Тема 9. Назначение и выплата пенсий
- •1. Порядок назначения и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- •2. Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
- •3. Порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов
- •Тема 10. Пособия по временной нетрудоспособности
- •1. Понятие и источники финансирования пособий по временной нетрудоспособности
- •2. Размеры пособий по временной нетрудоспособности
- •Тема 11. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
- •1. Общие вопросы предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей
- •2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
- •3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
- •4. Пособия, предоставляемые женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
- •Тема 12. Пособия по безработице
- •1. Понятие пособий по безработице. Безработные и занятые граждане
- •2. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице
- •Тема 13. Иные виды государственных пособий
- •1. Социальное пособие на погребение
- •2. Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений
- •3. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих
- •Тема 14. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан
- •1. Ежемесячные компенсационные выплаты студентам, учащимся и аспирантам
- •2. Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком
- •Тема 15. Меры социальной поддержки
- •1. Понятие мер социальной поддержки
- •2. Меры социальной поддержки, предоставляемые государственными органами рф
- •Тема 16. Государственная социальная помощь
- •1. Понятие государственной социальной помощи
- •2. Социальные пособия, материальная помощь и помощь в натуральном виде, предоставляемые малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
- •Тема 17. Социальное обслуживание
- •1. Понятие, принципы и формы социального обслуживания
- •2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- •3. Осуществление отдельных форм социального обслуживания
- •4. Предоставление временного приюта в доме ночного пребывания
- •Тема 18. Социальное обеспечение
- •2. Единовременные и ежемесячные страховые выплаты
- •3. Социальная защита граждан, занятых на опасных объектах
5. Нормативные правовые акты субъектов рф, органов местного самоуправления и локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения
Субъекты РФ вправе принимать нормативные правовые акты, которые, во-первых, не противоречат актам федерального уровня, а также улучшают права граждан (это касается увеличения размера обеспечения, продления срока обеспечения, а также расширения круга обеспечиваемых граждан). Во-вторых, субъекты РФ обязаны регламентировать предоставление отдельных видов социального обеспечения (как это предписано актами федерального уровня). В частности, в соответствии с актами субъектов РФ предоставляются:
государственные пособия на ребенка;
меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, а также реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий;
социальное обслуживание.
В систему нормативных правовых актов субъектов РФ входят:
конституция или устав (основной закон) субъекта РФ;
законы субъекта РФ;
нормативные акты главы субъекта РФ;
нормативные акты органов исполнительной власти субъекта РФ.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия и федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование указанных полномочий не является обязанностью муниципального образования и осуществляется только при наличии возможности.
Актами органов местного самоуправления могут устанавливаться как общие социальные программы (например, Целевая программа социальной поддержки населения города Саратова на 2009—2010 годы, утвержденная постановлением главы администрации города Саратова от 23 января 2009 г. № 20), так и социальная защита отдельных категорий граждан (например, Порядок назначения и выплаты дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих в Ханты-Мансийске, утвержденный постановлением главы города Ханты-Ман-сийска от 20 января 2009 г. № 23).
Систему муниципальных правовых актов образуют:
— устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
— нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
— правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Правовой основой для принятия локальных нормативных правовых актов о социальном обеспечении выступает ч. 3 ст. 39 Конституции РФ, согласно которой поощряется создание дополнительных форм социального обеспечения. Работодатели вправе за счет собственных средств предоставлять своим работникам дополнительное социальное обеспечение.
В качестве локальных источников права можно рассматривать:
уставы организаций;
соглашения, заключаемые между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства, регулирующие социально-трудовые отношения, устанавливающие общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений;
коллективные договоры, заключаемые между работниками и работодателем, которыми могут быть урегулированы социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам выплаты пособий, компенсаций; охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников, а также иные вопросы, определенные сторонами. Так, в коллективных договорах металлургических предприятий закрепляется обязанность работодателя предоставления дополнительных социальных льгот и гарантий, создания фондов социальной помощи, выплаты пособий (например, ежемесячного пособия неработающим женщинам по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в размере минимальной заработной платы, дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка), заключения договоров о негосударственном пенсионном обеспечении, установления надбавок к пенсии работающим пенсионерам, предоставления мер социальной поддержки (в том числе предоставление путевок в оздоровительные учреждения, оплата содержания детей в детских дошкольных учреждениях).