53. Принципы избирательного права в Российской Федерации, их гарантии.
избирательное
право.
Пассивное избирательное право для кандидата на пост президента – с 35 лет, для депутата гос. Думы – 21 год, Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день голосования на выборах депутатов законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и выборного должностного лица местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.
по соблюдению избирательного законодательства
Принцип равного избирательного права
сов на выборах в один и тот же орган власти
При выборе
депутатов – равенство числа избирателей
в избирательных округах (
)
Принцип прямого избирательного права означает, что депутаты, выборные должностные лица избираются непосредственно (прямо) населением
ние
54. Понятие избирательного процесса и его стадии (общая характеристика).
Избирательный процесс – урегулированная нормами избирательного законодательства деятельность по подготовке и проведению выборов в органы гос.власти и органы МСУ.
Деятельность, осуществляемая в рамках изб.процесса устойчива, упорядочена и имеет определенные стадии:
назначение выборов
образование изб. округов
образование изб. участков
формирование изб. комиссии
составление списков избирателей
выдвижение и регистрация кандидатов, списка кандидатов
предвыборная агитация
голосование
подсчет голосов и установление результатов выборов
Назначение выборов
Существует 2 модели:
1) связана с проведением выборов в один и тот же день, год с определенной периодичностью без специального акта об их назначении
2) выборы назначаются уполномоченным на то органом или должностным лицом при истечении срока полномочий, или при досрочном прекращении полномочий.
В ГД РФ – 1е вс месяца, в котором истекает срок полномочий, на который избиралась; Президент РФ – 2е всмеяца; в органы гос.власти субъектов РФ, органы МСУ днем голосования является второе воскресенье марта, лишь в исключительных случаях – второе воскресенье октября года, в который истекают полномочия указанных органов или депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято:
не ранее чем за 110 дней и не позднее 90 дней при проведении федеральных выборов.
Не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней при проведении выборов в органы субъектов РФ.
Не ранее чем за 90 дней и не позднее 80- выборы в органы МСУ.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если уполномоченный орган не назначает в срок выборы, то их назначение проводит ИК, либо по решению суда.
Образование избирательных округов (И. Окр.)
Избирательный округ – территориальная единица,от которой непосредственно избирателями выбирается депутат(ы), должностное лицо(лица). Т.е. функция – для избрания кого-либо (президент, депутат, мэр).
Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа, либо определяется единый избирательный округ.
Соблюдается примерное равенство избирательных округов по численности избирателей с допускаемым отклонением от средней нормы представительства в 10% (т.е.+-10%). В отдаленных районах это отклонение допускается в 30%, в местах компактного проживания коренных малочисленных народов, допускаемое отклонение может достигать 40%. Избирательный округ должен составлять единую территорию, исключение составляют анклавные территории. При образовании И.Окр. учитывается административно-территориальное устройство.
Образование избирательных участков (И. уч.)
Избирательный участок - территориальная единица, объединяющая избирателей одним пунктом голосования. Избирательный участок имеет чисто техническое значение, его цель – создание условий при голосовании.
Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
Численность на И. уч. Не должна быть более 3000 тыс человек, исключения: изб. участки за пределами РФ.
Границы избирательных участков не должны пересекать границы И. окр. (Изб. окр.- сумма Изб. уч.)
ИУ образуется: Главой муниципального образования, Руководитель территориального органа исполнит. власти, Главой местной администрации поселения, руководителями консульских учреждений дипломатических представительств, командиром воинской части, соответственно руководителями (руководитель судна, полярной станции).