3.5.2. Действия по предупреждению террористических актов

В соответствии с Концепцией национальной безопасности Россия объявила борьбу с терроризмом важной составной частью как национальной безопасности нашей страны, так и безопасности мирового сообщества. В России для борьбы с терроризмом создана общегосударственная система мер, которая включает политические, профилактические, правовые и комплексные меры, реализуемые правоохранительными органами спецслужбами и подразделениями других ведомств.

Организация борьбы представляет собой сложную систему мер.

Прежде всего определяют наиболее уязвимые города, объекты, для которых разрабатывают и осуществляют дополнительный комплекс мероприятий. Осуществляется обучение всех групп (слоев) населения правилам поведения и порядку действий в условиях угрозы и применения террористами различных видов взрывчатых, химических, биологических и иных опасных для жизни веществ, проведение разъяснительной работы среди населения по правилам безопасности и поведения при обнаружении ВОП и ВУ. Эта работа должна быть направлена на исполнение или сведение к минимуму человеческих жертв, нанесения ущерба здоровью людей и материальных потерь и проводится на различных уровнях, в том числе местном и объектовым (в организациях).

Разъяснительная работа среди населения осуществляется путем проведения совещаний, выступлений по радио, телевидению, в печати; проведения бесед и информации; издания специальных пакетов, литературы, памяток; демонстрации кинофильмов по правилам безопасности при обнаружении ВОП и ВУ; оформления фотостендов; проведения индивидуальных бесед; информирования населения о правилах безопасности при обнаружении подозрительных предметов, сумок, игрушек и т.д.

При проведении разъяснительной работы население информируется: о ВОП и ВУ, которые могут встретиться, их внешнем виде, основных характеристиках; о возможных причинах, приводящих к взрыву; о возможных последствиях взрыва (радиусы поражения людей, разрушения объектов); о безопасных расстояниях и правилах безопасности при обнаружении ВОП или ВУ; о порядке эвакуации населения из опасной зоны; о действиях населения и должностных лиц при обнаружении ВОП или ВУ; о местах укрытиях и лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения; об ответственности лиц за хранение, незаконное приобретение, изготовление, сбыт и хищение ВОП, ВУ.

Особо подчеркивается, что лица, обнаруживающие ВОП или ВУ, должны немедленно сообщить о его местонахождении в территориальный отдел (отделение) милиции по телефону 02, или службу спасения – 01, или в военный комиссариат. Им запрещается подходить к ВОП, ВУ, трогать его или сдвигать с места.

На предупреждение подготавливаемых террористических актов работают и мероприятия по обнаружению (с применением металлоискателей, служебных собак, газоанализаторов и т.п.) возможных закладок ВУ и огнестрельного оружия в местах работы и постоянных маршрутов передвижения охраняемых лиц, проведения съездов, собраний, торжественных заседаний, концертов и т.п.

Для этой цели чаще всего проводятся следующие мероприятия:

• патрулирование улиц, городов и поселков сотрудниками милиции и военнослужащими;

• проверка у подозрительных лиц документов;

• досмотр транспортных средств на дорогах работниками ГИБДД с целью обнаружения оружия, боеприпасов, ВУ, ВВ, ядов и наркотиков;

• досмотр сотрудников и других лиц, посещающих режимные объекты государственных предприятий, учреждений и организаций, работниками военизированной охраны;

• «зачистка» помещений и территорий парков, стадионов, жилых зданий, киноконцертных залов, театров, школ и других мест массового скопления людей при проведении там мероприятий.

Данные меры проводятся сотрудниками ФСБ России, ОВД, дружинниками и представителями других спецслужб. При необходимости к проведению мероприятий привлекаются работники ДЭЗов, РЭУ, персонал учреждений и сами жильцы (под руководством старших по дому, подъездов).

Система антитеррористической зашиты – антибомбинг – это комплекс профилактических мер предупреждения преступных проявлений террористического характера.

На предупреждение актов терроризма направлены:

• проверки силами работников МВД РФ и ФСБ РФ с привлечением соответствующих специалистов- криминалистов анонимных сигналов (писем, телефонных звонков) о минировании и возможном взрыве объектов транспорта (вокзалы, аэропорты, поезда, метрополитены, самолеты, трамваи, автобусы), жилых и административных зданий, промышленных объектов, вузов, школ, больниц;

• досмотр ручной клади, багажа и носильных вещей, а также спецконтроль пассажиров в аэропортах работниками охранных структур авиакомпаний;

• специальный контроль почтовой корреспонденции, посылок и бандеролей работниками почтово-багажных служб;

• личный досмотр граждан, посещающих банки, торгово-промышленные компании и частные фирмы, в т.ч. с применением металлоискателей, работниками охранных структур и служб безопасности.

Особое внимание следует обратить на духовную среду жизни общества, воспитание детей в школах и дошкольных заведениях, т.к. нравственность всегда противостоит преступности.

Кроме вышеизложенных мер, проводятся и меры специального предупреждения терроризма, которые разнообразны и классифицируются по разным основаниям.

Предупредить – значит отвратить что-либо заранее принятыми мерами, опередить, сделать что-либо ранее, чем что-либо произошло.