Макра Бондаря

ласти трудовых отношений — обеспечению полной и эффектив­ ной занятости населения.

Основные задачи, стоящие перед государством в области за­ нятости, заключаются в следующем:

•обеспечение эффективной занятости населения в резуль­ тате сокращения избыточной рабочей силы и при повышении производительности труда;

•сохранение и развитие кадрового потенциала белорусской экономики посредством повышения квалификации рабочих и служащих, опережающего переобучения персонала при рест­ руктуризации предприятий;

•совершенствование структуры занятости населения путем создания новых рабочих мест и свободного перемещения рабо­ чей силы по отраслям и территориям;

•содействие развитию самозанятости и малого предприни­ мательства в сфере производства на базе реконструируемых предприятий;

•повышение конкурентоспособности рабочей силы посред­ ством создания системы непрерывного образования, профессио­ нального обучения и переподготовки кадров в соответствии с потребностями структурной перестройки производства;

•содействие внешней трудовой миграции населения;

•расширение масштабов обучения безработных с учетом конкретных потребностей нанимателей и гарантией последую­ щего трудоустройства;

•обеспечение государственных гарантий занятости и эф­ фективной системы помощи в трудоустройстве граждан с огра­ ниченной трудоспособностью;

•снижение уровня молодежной и длительной безработицы

идр.

Политика занятости будет ориентирована на повышение эф­ фективности труда, ускорение прогрессивных сдвигов в данной сфере, формирование категорий активных и конкурентоспо­ собных работников, удержание регистрируемой безработицы в пределах социально допустимого уровня.

Основные выводы

1. Параметры макроэкономического равновесия зависят от поведения не только совокупного спроса, но и в неменьшей сте­ пени — совокупного предложения. Вид его кривой полагается в различных экономических концепциях разным, в зависимости от длительности рассматриваемых периодов времени. В класси-

ческой (неоклассической) и монетаристской концепциях кривая совокупного предложения считается линией, близкой к верти­ кальной, в кейнсианской — горизонтальной или имеющей по­ ложительный наклон (в первом случае описывается длитель­ ный период времени, во втором — короткий период).

2.Зависимость величины реального объема выпуска от уровня цен в краткосрочном периоде объясняют многими при­ чинами, в числе которых: ступенчатость изменения цен и зар­ плат, ошибки экономических субъектов в прогнозировании экономических параметров, асинхронность действий экономи­ ческих субъектов и т.д.

3.Между уровнем безработицы и темпами инфляции в крат­ косрочном периоде существует обратная взаимосвязь, описыва­ емая кривой Филлипса. Усилия правительства по снижению безработицы путем стимулирования совокупного спроса приво­ дят к росту инфляции. Антиинфляционная политика, осуществ­ ляемая за счет сдерживания совокупного спроса, вызывает по­ вышение уровня безработицы. На взаимосвязь инфляции и без­ работицы влияют также инфляционные ожидания и «шоки предложения». Изменения данных факторов приводят к сдвигу кривой Филлипса.

4.Монетаризм — направление в экономической науке, по­ ставившее в основу функционирования экономики денежное обращение, а государственной макроэкономической полити­ ки — ее денежно-кредитную составляющую. Монетаристы выво­ дят свои постулаты из положения о стабильности скорости об­ ращения денег и формулируют монетарное правило оптималь­ ной макроэкономической политики, согласно которому ежегод­ ный темп прироста денежного предложения должен соответство­ вать среднегодовому темпу прироста реального объема нацио­ нального производства.

5.В долгосрочном периоде между темпами инфляции и уровнем безработицы не существует четкой взаимосвязи. Дол­ госрочная кривая Филлипса имеет вертикальный вид. Для объ­ яснения данного факта используются теории адаптивных и ра­ циональных ожиданий, доказывающие, что реакция экономи­ ческих субъектов на проводимую государством политику мо­ жет нейтрализовать действие последней.

6.В условиях стагфляции, т.е. одновременного роста цен и повышения уровня безработицы, макроэкономические меро­ приятия, воздействующие на совокупный спрос, малоэффек­ тивны. Более рациональным является стимулирование сово­ купного предложения, позволяющее одновременно снизить ин­ фляцию и увеличить реальный объем выпуска.

7. Сторонники экономической теории предложения идеали­ зируют рыночный механизм, его способность эффективно раз­ мещать и использовать производственные ресурсы. Согласно их мнению, основные причины, по которым национальная эконо­ мика может оказаться в состоянии спада, заключаются в отсут­ ствии стимулов к труду, сбережениям и инвестициям и в суще­ ствовании высоких налогов, отрицательно влияющих на пред­ ложение труда, снижающих привлекательность сбережений и инвестиций.

8.Для усиления стимулов к труду, сбережениям и инвести­ циям государство должно обеспечить условия для реализации потенциальных возможностей рыночного механизма: разви­ вать свободное предпринимательство и уменьшать вмешатель­ ство в экономические процессы; снижать государственные рас­ ходы; создавать эффективно действующую службу занятости; осуществлять налоговую реформу.

9.Американский экономист А. Лаффер обосновал идею о том, что более низкие ставки налогов создадут дополнительные стимулы к работе, накоплению сбережений и инвестициям, к инновациям и принятию деловых рисков, обеспечивая тем са­ мым существенный рост национального производства. Кривая Лаффера показывает зависимость налоговых поступлений в бюджет от размера ставки налога, отражая идею о возможности сохранения или даже увеличения налоговых поступлений пу­ тем снижения налоговых ставок.

10.Практические меры экономической политики, которые ассоциировались с экономической теорией предложения, в ря­ де развитых стран включали сокращение государственных рас­ ходов с целью высвобождения ресурсов для частного сектора; снижение налогов для повышения стимулов; ограничение мо­ нопольной власти профессиональных союзов для повышения эффективности рынка труда; ограничение автоматического пра­ ва на социальные выплаты для стимулирования ориентации ра­ ботников на собственные силы; поощрение конкуренции; отме­ ну мер валютного контроля.

11.В Республике Беларусь правительство проводит как сти­ мулирующую макроэкономическую (фискальную и денежнокредитную) политику, так и макроэкономические мероприятия регулирования цен и заработной платы, институциональные преобразования и реструктуризацию экономики. Особенностя­ ми белорусской экономической модели является приоритет по­ литики обеспечения занятости над антиинфляционной полити­ кой, значительные темпы экономического роста при допуще­ нии невысокой инфляции.

Основные понятия

Вопросы для самопроверки

1.Какова интерпретация кривой Филлипса в теории рацио­ нальных ожиданий?

2.Почему на основе теории адаптивных ожиданий можно сделать вывод о вертикальной форме кривой Филлипса в долго­ срочном периоде?

3.Что произойдет с уровнем цен и объемом выпуска при уве­ личении денежной массы в краткосрочном периоде при условии жесткости уровня заработной платы?

4.Почему правительства стран обычно заинтересованы в сдвиге кривой совокупного предложения вправо—вниз?

5.Допустим, происходит рост цен на сырье, при этом госу­ дарственная фискальная и монетарная политика не изменяются (т.е. совокупный спрос остается на прежнем уровне). Что про­ изойдет с совокупным предложением, уровнем цен и доходов в стране?

6.Почему кривая совокупного предложения вертикальна в неоклассической трактовке и горизонтальна в кейнсианской? Каким временным периодам соответствуют вертикальная и го­ ризонтальная кривые совокупного предложения?

7.Предположим, в экономике произошел неблагоприятный «шок предложения» и начался спад производства. Какая поли­ тика государства может ускорить возвращение экономики к со­ стоянию полной занятости?

8.В чем состоит различие между адаптивными и рациональ­ ными ожиданиями?

9.Каким образом теории рациональных и адаптивных ожи­ даний доказывают, что политика стимулирования спроса не может повлиять на объем выпуска и занятости в долгосрочном периоде?

10. Как явление инфляционной инерции может повлиять на результаты антиинфляционной политики?

11. В чем состоят общие и отличительные черты подходов экономической теории предложения, кейнсианской и монета­ ристской теорий к объяснению факторов инфляции, безработи­ цы и экономического роста?

12. Сформулируйте основные направления рыночно ориенти­ рованной политики регулирования совокупного предложения.

Тесты и задачи

1.Отличие теории адаптивных ожиданий от теории рацио­ нальных ожиданий состоит в том, что инфляция не относится к числу ожидаемых явлений в первом случае и ожидается во вто­ ром (да/нет).

2.Теории адаптивных и рациональных ожиданий предпо­ лагают, что политика управления спросом не может влиять на уровень производства и занятости в долгосрочном периоде (да/нет).

3.Между адаптивными и рациональными ожиданиями от­ сутствуют различия (да/нет).

4.Кривая Филлипса в разных странах различна (да/нет).

5.По мнению монетаристов:

а) проведение дискреционной монетарной политики дает по­ ложительный результат;

б) государственное вмешательство снижает стабильность рыночной экономики;

в) рыночная экономика внутренне нестабильна; г) скорость обращения денег нестабильна;

д) обществу необходимо иметь такое количество денег, кото­ рое соответствует номинальному объему ВВП.

6.Монетарное правило предполагает, что предложение де­ нег должно увеличиваться темпами, равными:

а) темпу роста уровня цен; б) темпу роста уровня процентной ставки;

в) темпу роста скорости обращения денег; г) потенциальному темпу роста реального ВВП.

7.Монетаристы утверждают, что между изменением спроса на деньги и динамикой номинального дохода существует пря­ мая зависимость (да/нет).

8.Кривая Филлипса фиксирует связь между уровнем ин­ фляции:

ф и предложением денег; ^-6) уровнем безработицы;

в) величиной процента.

9.От чего зависит сдвиг кривой Филлипса в краткосрочном периоде:

а) от уровня налогообложения в стране; Ч/б) уровня ожидаемой инфляции;

в) уровня процентной ставки; г) естественного уровня безработицы?

10. С точки зрения сторонников теории экономики предло­ жения, стагфляция — это результат:

<~-_/а) чрезмерно высокого уровня налогообложения; б) отсутствия государственного регулирования; в) сдвига кривой Филлипса; г) непредвиденной инфляции.

11.Предположим, в экономике произошел неблагоприят­ ный «шок предложения» (а). Отсюда к = ке -fi(u ~ и*) + а.

Опишите процессы, которые произойдут в экономике в от­ вет на «шок предложения».

12.Допустим, кривая Филлипса представлена уравнением

к- пе - 0,5(ы - 0,05). Ожидаемый уровень инфляции ке равен ее уровню в предыдущем году; естественный уровень безработицы составляет 5 % . В соответствии с законом Оукена, превышение безработицей естественного уровня на 1 % приводит к сниже­ нию объема производства на 2,5 %. Каким должен быть уро­ вень безработицы и, чтобы уровень инфляции снизился на 2 % по сравнению с предыдущим годом? Каковы при этом будут по­ тери национального дохода от проведения антиинфляционной политики?

антиинфляционной политики правительство снизило государ­ ственные расходы, что привело к росту уровня безработицы до

10% .

Определите итоговый уровень инфляции.

14. Кривая совокупного спроса задана уравнением Y = = 100 - 20Р; кривая совокупного предложения — уравнением Y = Y* + 50(Р - Ре). Потенциальный объем национального про­ изводства составляет 80 ден. ед., Р = Ре = 1. Для стимулирова-

ния спроса центральный банк увеличил денежную массу в эко­ номике, в результате чего уравнение совокупного спроса полу­ чило вид Y = 120 - 20Р.

Определите новый уровень цен и объем выпуска при неиз­ менных ожиданиях экономических субъектов.

15. Предположим, количество работников Nt в экономике, находящейся в состоянии полной занятости, составляет 5 млн чел. Величина национального дохода при этом составляет 25 млрд р. В таблице представлено число фактически занятых в экономике работников за пять лет.

Номинальная ставка заработной платы Wt в 1-м году состав­ ляет 3000 р. в год на работника, а ее динамика соответствует те­ оретической кривой Филлипса с параметром а = 0,1. Связь без­ работицы и национального дохода соответствует закону Оукена: каждый процент прироста уровня безработицы сверх есте­ ственного уровня дает 2,5 % потери объема национального до­ хода в сравнении с потенциально возможным. Параметр (3, ха­ рактеризующий реакцию ставки зарплаты на отклонение фак­ тического объема выпуска от потенциального, равен 0,2. Ин­ фляционные ожидания населения 7с* составляют 3 % в год; го­ довой темп инфляции nt — 5 %.

Рассчитайте согласно формуле кривой Филлипса для всех лет периода: а) номинальную ставку зарплаты; б) величину ре­ ального национального дохода Yt; в) объем совокупного предло­ жения Ys.

Литература

Агапова ТА., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Дело и Сервис, 2001. Гл. 10.

Бомол У., Блайндер А. Экономикс. Принципы и политика: Учеб. для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. Гл. 26, 32.

Мэнкъю Н.Г. Макроэкономика: Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1994. Гл. 6, 8, 11.

Сакс Дж.Д., Happen Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный под­ ход: Пер. с англ. М.: Дело, 1999. Гл. 15, 19.

Самуэлъсон Н.Э., Нордхаус В.Д. Экономика: Пер. с англ. М.: Лаборатория базовых знаний, 2000. Гл. 30, 32.

Глава 8 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

В предыдущих главах рассматривались проблемы выпуска, занятости ресурсов, общего уровня цен в рамках статичной мо­ дели краткосрочного макроэкономического равновесия. Коле­ бания объема дохода (выпуска) и других экономических пара­ метров объяснялись преимущественно изменениями совокуп­ ного спроса. Обосновывались меры налогово-бюджетной (фис­ кальной) и денежно-кредитной (монетарной) политики госу­ дарства по стабилизации экономики в связи с ее отклонениями от оптимальных равновесных состояний, вызванными шоками спроса и предложения, а также циклическими колебаниями.

Краткосрочные колебания экономических параметров про­ исходят вокруг некоторого тренда, отражающего поступатель­ ное развитие экономики. В большинстве стран в долгосрочном периоде (более 10 лет), несмотря на временные спады, наблюда­ ется тенденция повышения благосостояния населения, обуслов­ ленная экономическим ростом.

В данной главе анализируется динамика изменения объема дохода (выпуска) во времени, а также факторы, его определяю­ щие. Важность изучения экономического роста заключается в том, что от его темпов зависит повышение благосостояния на­ селения.

Проблемы экономического роста привлекали внимание уче­ ных на протяжении последних трех столетий. В среде экономи­ стов существуют разные точки зрения на количественную взаи­ мосвязь факторов экономического роста и объемов выпуска, что обусловило существование различных теоретических моде­ лей экономического роста.

8.1. Деловые циклы: понятие, модели

Экономическая история показывает, что рыночная эконо­ мика развивается нестабильно, циклически. Ее характерной чертой являются колебания уровней дохода, занятости и цен: промышленный подъем и рост цен сменяются падением объеMOB^bmj^Kjj& .безработицей.

Цикличность — это всеобщая форма движения националь­ ных экономик и мирового хозяйства в целом. Она выражает не­ равномерность функционирования различных компонентов на­ ционального хозяйства, смену революционных и эволюцион­ ных стадий его развития. Наиболее характерная черта циклич­ ности заключается в том, что движение происходит не по кру­ гу, а по спирали. Поэтому цикличность — форма прогрессивно­ го развития, движение от одного макроэкономического равно­ весия к другому. Фактически цикличность является одним из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и структурной перестройки.

Экономический (деловой) цикл — это период, в течение ко­ торого происходят колебания уровня деловой активности, вы­ ражающиеся в изменении объема выпуска и занятости в мас­ штабах национальной экономики. Каждый цикл имеет свои фазы, свою длительность. Характеристики фаз неповторимы в своих конкретных показателях. Они оригинальны как в исто­ рическом, так и в региональном аспектах. Но несмотря на то, что экономические циклы существенно отличаются друг от друга, в каждом из них можно выделить одни и те же фазы (рис. 8.1).

На пике цикла задействованы все производственные мощно­ сти, достигается полная занятость. Уровень цен имеет тенден­ цию к повышению, а рост деловой активности прекращается.

При спаде объем выпуска и занятость снижаются, цены, как правило, остаются на прежнем уровне.

Во время депрессии (низшая точка спада) производство и за­ нятость находятся на самом низком уровне.

При оживлении объем национального производства и заня­ тость повышаются, растет общий уровень цен.

Объем выпуска и занятость в большей степени реагируют на смену фаз экономического цикла в тех отраслях, которые про­ изводят средства производства и потребительские товары дли­ тельного пользования. Это обусловлено тем, что, во-первых, в периоды спадов значительно сокращается спрос на эти товары; во-вторых, в данных отраслях производство является, как пра­ вило, высококонцентрированным. На рынке господствует не­ большое число фирм, что позволяет им в целях стабилизации цен свертывать выпуск продукции в короткие сроки. Поэтому в названных отраслях в периоды спадов занятость быстро снижа­ ется, объем производства падает, а безработица возрастает.

В отраслях, производящих товары кратковременного поль­ зования (рынки этих товаров являются высококонкурентными), цены колеблются в большей степени, чем занятость и выпуск.

Существуют различные теории, объясняющие колебания деловой активности.

Одни экономисты концентрируют свое внимание на ново­ введениях. Они утверждают, что главные технические новше­ ства, такие как железные дороги, автомобили или синтетиче­ ские волокна, оказывают значительное влияние на инвестиции и потребительские расходы, а следовательно — на производ­ ство, занятость и уровень цен. Но такие крупные нововведения появляются нерегулярно и тем самым препятствуют стабиль­ ности экономической активности.

Другие ученые объясняют экономические циклы полити­ ческими и случайными событиями. Так, постоянный спрос на военную продукцию во время военных действий может привес­ ти к сверхзанятости и острой инфляции, за которыми после наступления мира и сокращения военных расходов обычно сле­ дует экономический спад. Политические деятели могут мани­ пулировать денежно-кредитной и бюджетно-налоговой полити­ кой, чтобы добиться повторного избрания на свои должности.

Монетаристы рассматривают цикл как чисто монетарное яв­ ление, которое зависит от количества денег в обращении. Когда правительство выпускает их слишком много, возникает инфля-