Права несовершеннолетних детей

Субъективное право	Правовая основа	Характеристика
Личные права несовершеннолетних детей
Имущественные права несовершеннолетних детей

Характеризуя права несовершеннолетних детей, необходимо исходить из различного понимания терминов «ребенок», «несовершеннолетний», «дети». Проанализируйте эти понятие и с точки зрения этимологии, и с позиций права. Обратите внимание на положения ст. 1 Конвенции ООН, сопоставьте их с нормой, закрепленной в п. 1 ст. 54 СК РФ. Раскрывая содержание прав детей, не ограничивайтесь положениями главы 11 СК РФ, подберите и проанализируйте дополнительные нормативные правовые акты, касающиеся рассматриваемого вопроса.

Выполнение 4-ого задания предполагает изучение родительского правоотношения, субъектами которого являются, с одной стороны мать или отец, а с другой – ребенок. В юридической литературе под родительским правоотношением принято понимать урегулированное нормами семейного права отношение между каждым родителем и несовершеннолетним ребенком, в содержание которого входят права и обязанности безусловного характера, призванные обеспечивать процесс содержания и надлежащего воспитания ребенка¹. Что касается признаков родительских прав, то к их числу относятся: 1) срочный характер; 2) сочетание интересов родителей и детей; 3) родительские права одновременно являются и родительскими обязанностями; 4) в равной мере принадлежат обоим родителям. В учебной литературе называются и другие специфические черты родительских прав. Важно, чтобы при составлении конспекта по данному вопросу студенты не только назвали эти признаки, но и раскрыли их содержание.

Предоставляя родителям определенные права и наделяя их определенными обязанностями (ст.ст. 62-64), СК РФ не регламентирует детально, как родители должны их осуществлять. Существуют лишь установленные законом (ст. 65 СК РФ) границы осуществления этих прав.

В том случае, когда между родителями возникают споры по поводу воспитания детей, они являются предметом рассмотрения либо со стороны органов опеки и попечительства, либо суда. При этом следует учитывать, что органы опеки и попечительства могут лишь рекомендовать тот или иной способ разрешения спора. Что касается рассмотрения споров, связанных с воспитанием детей, судом, то оно способствует обеспечению охраны прав детей и родителей, повышению ответственности родителей за надлежащее воспитание детей, пресекает использование родителями прав в противоречии с интересами детей. При изучении вопроса об осуществлении родительских прав необходимо использовать положения Постановления Пленума Верховного Суда от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Обратите внимание на особенности осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями своих прав и обязанностей к ним могут быть применены меры государственно-принудительного характера в форме лишения родительских прав и ограничения родительских прав. Эти меры рассматриваются и как основные способы защиты прав ребенка, проживающего в семье, но не получающего со стороны своих родителей надлежащего попечения и заботы. Эти меры могут применяться к родителям и тогда, когда ребенок помещен в детское учреждение.

Наиболее радикальной мерой, которая может быть применена к родителям, является лишение родительских прав (ст.ст. 69-71 СК РФ). Основанием для лишения родительских прав являются противоправное поведение родителей и вина. Перечень противоправных деяний содержится в ст. 69 СК РФ и является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке и по заявлению лиц, указанных в ч. 2 п. 1 названной статьи.

При подготовке дела о лишении родительских прав к судебному разбирательству судья должен правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те обстоятельства, которые характеризуют личные качества родителей (одного из них).

Если готовится дело о лишении родительских прав одного из родителей, судья в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, обязан в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание. При этом суд должен выяснить отношение родителя, проживающего отдельно от ребенка, к выполнению родительских обязанностей. Если будет обнаружено, что он уклоняется от выполнения обязанностей родителя, суд может вынести частное определение в адрес органов опеки и попечительства с указанием о необходимости предъявления иска о лишении родительских прав второго родителя.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 70 СК РФ). Правовые последствия лишения родительских прав определены ст. 71 СК РФ.

Лишение родительских прав не носит необратимого характера. СК РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах, основания и порядок которого названы в ст. 72.

Другим способом защиты прав и интересов ребенка является ограничение родительских прав. Кроме того, данная мера может рассматриваться и как мера ответственности.

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ).

Ограничение родительских прав допускается по основаниям, указанным в п. 2 ст. 73 СК РФ. При этом обратите внимание, что в первом случае, предусмотренном ч. 1. п. 2 названной статьи, в поведении родителей вина отсутствует, а во втором, предусмотренном ч. 2 п. 2 той же статьи, - вина в поведении родителей будет иметь юридическое значение.

Порядок ограничения родительских прав во многом схож с порядком лишения родительских прав и определен п.п. 3-6 ст. 73 СК РФ. Что касается правовых последствий ограничения родительских прав (ст.ст. 74-75 СК РФ), то обратите внимание на их сходство и отличие от правовых последствий лишения родительских прав. Ограничение родительских прав также не имеет необратимого характера и согласно ст. 76 СК РФ может быть отменено.

Следует помнить, что отобрание ребенка у родителей возможно и вне судебной процедуры, но тогда оно носит временный характер и осуществляется в административном порядке (ст. 77 СК РФ).

Вопросы для самоконтроля

1. До какого возраста согласно ст. 1 Конвенции ООН «О правах ребенка» каждое человеческое существо является ребенком? Предусмотрен ли действующим российским семейным законодательством иной возраст признания лица ребенком?

2. Какие группы прав несовершеннолетних детей закреплены в главе 11 СК РФ?

3. В чем заключается право ребенка жить и воспитываться в семье?

4. Что признается местом жительства несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста 14 лет?

5. С кем из родителей имеет право проживать ребенок, если го родители проживают по разным адресам? Как решается спор между родителями по этому вопросу?

6. Что означает право ребенка на общение с родителями и другими родственниками? Влияет ли на это право расторжение брака его родителей, признание брака его родителей недействительным, раздельное проживание его родителей как внутри страны, так и в разных государствах?

7. Каковы особенности реализации права ребенка на общение со своими родителями и другими родственниками в экстремальной ситуации? Что следует понимать под экстремальной ситуацией?

8. Кто осуществляет защиту прав и законных интересов ребенка?

9. По достижении какого возраста ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав и законных интересов в орган опеки и попечительства и в суд?

10.В каких случаях ребенок вправе выражать свое мнение?

11.В каких случаях учитывается мнение несовершеннолетнего?

12.Зависит ли объем родительских прав от того, родились дети в зарегистрированном браке или нет?

13.Каковы права несовершеннолетних родителей?

14.Каково содержание права и обязанностей родителей по защите прав и интересов детей? В каких случаях родители не вправе представлять интересы своих детей?

15.Какие права имеет родитель, проживающий отдельно от ребенка?

16.Какие меры могут быть приняты к виновному родителю, не выполняющему решение суда о порядке осуществления родительских прав другим родителем, проживающим отдельно от ребенка?

17.Каково содержание права родителей по возврату своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя без всяких оснований?

18.Назовите основания лишения родителей (одного из них) родительских прав.

19.Каков круг лиц, имеющих право на предъявление иска о лишении родителей (одного из них) родительских прав?

20.Назовите правовые последствия лишения родительских прав.

21.В каких случаях допускается отобрание ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав?

22.Каков круг лиц, имеющих право на предъявление иска об ограничении родительских прав?

23.С участием каких органов рассматриваются дела о лишении родительских прав и ограничении родительских прав? Какова их роль?

24.Назовите правовые последствия ограничения родительских прав.

25.На каком основании производится отобрание ребенка у родителей органом опеки и попечительства?

26.Какие действия должен произвести орган опеки и попечительства при отобрании ребенка у родителей?