41 Понятие и виды источников права.

Право — система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (кон­кретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспе­чиваемых государством и направленных на урегулирование обществен­ных отношений.

Источник (форма) права - это внешний способ выражения государством норм права.

Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо сначала рассмотреть соотношение понятий «форма права» и «источ­ник права».

Если исходить из общепринятого значения слова «источник» как всякого начала или основания, корня и причины, исходной точки, то применительно к юридическим явлениям следует понимать под источником права три фактора:

1) источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.);

2. источник в идеологическом смысле (различные правовые уче­ния и доктрины, правосознание и т.д.);

3. источник в формально-юридическом смысле — это и есть форма права.

Выделяют четыре основные формы права:

— нормативный акт— это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных обществен­ных отношений. (К их числу относятся Конституция, законы, подза­конные акты и т.п.);

—правовой обычай — это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ, отдельные имущест­венные отношения могут регулироваться обычаями делового обо­рота);

• юридический прецедент — это судебное или административ­ное решение по конкретному юридическому делу, которому прида­ется сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен преимущественно в странах общей пра­вовой семьи — Англии, США, Канаде и т.д.);

• нормативный договор — соглашение между правотворчески­ми субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.).

42 Нормативно-правовой акт как источник права.

Право — система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (кон­кретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспе­чиваемых государством и направленных на урегулирование обществен­ных отношений.

Источник (форма) права - это внешний способ выражения государством норм права.

Источники права - это исходящие от государства или признанные им официально документальные формы выражения и закрепления норм права, придания им юридического общеобязательного значения

Нормативно-правовой акт - это письменный документ, созданный в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов или всего народа по установлению или признанию норм права, вводящий, изменяющий или отменяющий правила общего характера, который содержит нормы права и направлен на урегулирование определенных общественных отношений,

Особенности:

- это акт нормативного характера (содержит нормативные предписания);

- это правовой акт (содержит только нормы права, в отличие от актов нормативного содержания, например, инструкции по правилам эксплуатации техники);

- это акт, создаваемый в результате правотворческой деятельности государства или на референдуме (законодательная процедура, предусматривающая прохождение законопроекта в парламенте, согласительные процедуры, «чтения законов», промульгацию и др.);

- это акт, обладающий общеобязательностью (рассчитан на неопределенный круг лиц);

- это акт, оформляемый в виде официального государственного документа (с соблюдением необходимых реквизитов и указанием порядка вступления его в законную силу);

- это акт, в котором нормы права группируются по определенным структурным образованиям (статьи, главы, разделы).

Закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по основным вопросам общественной жизни.

Классификация законов:

- по юридической силе (конституция, федеральные конституционные и федеральные законы);

- по сфере действия (федеральные и субъектов федерации);

- по субъектам законотворчества (принятые на референдуме или органами государственной власти);

- по отраслевой принадлежности (конституционные, административные, гражданские);

- по внешней форме выражения (конституция, кодекс, закон, устав);

- по сроку действия (постоянные и временные);

- по кругу лиц (распространяющие свое действие на иностранцев, граждан, лиц без гражданства);

- по времени вступления в силу (непосредственно или с даты, указанной в законе).

По субъектам издания и сфере распространения они подразделяются на:

- общие - действие которых распространяется на всех лиц определенного государства (указы и распоряжения Президента, распоряжения Правительства);

- местные (конституции и уставы субъектов, нормативные решения или постановления советов, мэрий, муниципалитетов, регламенты, положения, постановления, распоряжения).;

- ведомственные (акты министерства финансов, министерства внутренних дел, государственной налоговой инспекции и др.);

- внутриорганизационные - издаваемые различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяющиеся на членов данных организаций.

По юридической силе (подзаконные акты):

- Указы и распоряжения Президента РФ.

- Постановления и распоряжения Правительства РФ.

- Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов.

- Решения и постановления местных органов государственной власти.

- Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления.

- Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов.

- Локальные нормативные акты.