- •Учебно-методический комплекс
- •Рабочая программа по дисциплине Судебная власть – перспективы развития
- •Календарный график и бюджет времени, выделяемый для изучения данной дисциплины:
- •Лекции по курсу «Судебная власть»
- •2009Г Лекция 1. История развития судебной власти в России.
- •1. История судов из глубины веков.
- •2. От свода законов до реформы 1864г.
- •3. Судебное строительство советского периода.
- •4. Концепция судебной реформы 1991г. И её реализация.
- •5. О разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную.
- •Лекция 2. Судебная власть: понятие, признаки.
- •1. Понятие судебной власти
- •2. Признаки судебной власти
- •Лекция 3. Функции судебной власти.
- •Лекция 4. Судьи – носители судебной власти. Определение. Требования, предъявляемые к судье. Единство статуса судей.
- •1. Единство статуса судей
- •2. Порядок наделения судей полномочиями
- •4. Требования, предъявляемые к судье
- •Лекция 5.Судьи - носители судебной власти: независимость, неприкосновенность, несменяемость. Меры поощрения и ответственности судей.
- •1. Принцип недопустимости вмешательства в судебную деятельность.
- •2. Специальные принципы судебной власти – конституционно-правовая основа её деятельности. Принципы независимости, несменяемости, неприкосновенности судьи.
- •3. Судопроизводство в судах осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон
- •4. Судейская дисциплина и ответственность
- •Лекция 6.Принципы организации и деятельности судебной власти.
- •1. Принцип самостоятельности судебной власти
- •2. Принцип полноты судебной власти и недопустимости ограничения её полномочий, равноправия во взаимодействии с другими ветвями государственной власти
- •3. Принцип финансирования судебной деятельности
- •4. Принцип организационной обособленности (автономности) системы судебных учреждений и осуществления правосудия только судом
- •5. Принцип верховенства и прямого действия Конституции рф (принцип конституционности) в организации деятельности судебной власти.
- •6. Принцип федерализма и единства судебной власти России
- •7. Принцип публичности судебной власти
- •8. Принципы национального языка судопроизводства и участия граждан в осуществлении правосудия
- •9. Принцип универсальности судебной власти
- •Лекция 7. Судебная система: определение, принципы, построения, судебные инстанции.
- •Лекция 8. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Лекция 9. Система судов общей юрисдикции Верховный Суд Российской Федерации.
- •Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа
- •Районные суды
- •Военные суды
- •Лекция 10. Арбитражные суды
- •Лекция 11. Суды субъектов Российской Федерации: конституционные (уставные) суды; мировые судьи.
- •1. Конституционные (уставные) суды.
- •2. Мировые судьи
- •Лекция 12. Акты судебной власти и другие акты государства
- •Виды судебных актов Виды судебных актов в конституционном судопроизводстве
- •Виды судебных актов в гражданском судопроизводстве.
- •Судебные акты в уголовном судопроизводстве.
- •Лекция 13. Исполнение актов судебной власти
- •Исполнение актов Конституционного Суда рф.
- •Исполнение актов судебной власти по гражданским делам.
- •Исполнение актов судебной власти по уголовным делам.
- •Лекция 14. Судейское сообщество в Российской Федерации и органы судейского сообщества
- •1. Съезд судей Российской Федерации
- •2. Конференции судей субъектов Российской Федерации
- •3. Советы судей
- •4. Квалификационные коллегии судей
- •Лекция 15. Судебный департамент при Верховном Суде рф – орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества
- •Лекция 16. Судейская этика.
- •Тема №2. Акты судебной власти и делопроизводство в суде
- •Тема №3. Исполнение актов судебной власти
- •Тема №4. Действующая судебная система Российской Федерации
- •Тема №5. Конституционные принципы деятельности судебной власти
- •Тема № 7. Суд присяжных
- •Сведения о ппс
Лекция 4. Судьи – носители судебной власти. Определение. Требования, предъявляемые к судье. Единство статуса судей.
«Судьи - носители судебной власти», – так называется первая статья Закона «О статусе судей в Российской Федерации».
Судья в профессиональном смысле представляет собой лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями по осуществлению функций судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства и исполняющее обязанности на профессиональной основе.
Хотя в п.3 ст. 1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» записано: «Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе», представляется, что более чем за десять лет с момента конституционного установления судебной власти практика и жизнь показали неравнозначность понятий «судебная власть» и «правосудие». О многофункциональности судебной власти сказано в главе второй настоящей работы.
Судьями в соответствии с указанным Законом являются: все судьи, работающие в судах судебной системы РФ, председатели, их заместители и судьи Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городов федерального значения, городских судов, судов автономной области и автономных округов; председатели, заместители председателей районных судов, другие судьи, мировые судьи; председатели, заместители председателей и другие судьи военных судов; председатели, заместители председателей, председатели коллегий и судьи арбитражных судов; председатель, заместитель председателя, судья-секретарь и судьи Конституционного Суда Российской Федерации; судьи конституционных (уставных) судов республик в составе Российской Федерации; Председатель, заместители председателя, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели, заместители председателя, судьи федеральных арбитражных судов округов, председатели и судьи арбитражных апелляционных судов, председатели, заместители председателя и судьи арбитражных судов в субъектах федерации.
Лица, работающие в комитетах конституционного надзора статуса судей не имеют. Члены третейских судов и коммерческих арбитражей также не являются судьями – носителями судебной власти.
Исходя из перечня должностных лиц, судьями могут быть лица, исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Определенное лицо только тогда будет обладать статусом судьи, когда оно назначено (избрано) на должность судьи.
1. Единство статуса судей
Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом, а различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения некоторых категорий судей определяются законодательством, а в случаях, им предусмотренных, - также законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.2 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).
В чем же проявляется и что означает единство статуса судей? Единство судейского статуса проявляется в общем для всех судей в Российской Федерации круге основных прав, обязанностей и ограничений. Единство статуса судей означает не что иное, как равенство всех судей судейского сообщества: равная защита федеральным законам принадлежащих им прав, установление общих для всех судей ограничений, связанных с пребыванием в судейском сообществе, равные условия привлечения к ответственности и прекращения полномочий.
Включение в судебную систему Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, арбитражных судов, военных судов и мировых судей не подрывает единства статуса судей, так как уровень гарантий, установленный Федеральным законодательством остаётся без изменений. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» зафиксировал положения, касающиеся структуры и организации Конституционного Суда РФ, его полномочий. Выделение в отдельные нормы требований, предъявляемых к судье (возраст не менее сорока лет, стаж по юридической профессии не менее 15 лет, безупречная репутация, высокая квалификация в области права), порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ подчеркивают самостоятельность и независимость судебной власти, осуществляемой посредством конституционного судопроизводства, но право на самостоятельность и независимость закреплено и за другими видами судов и судей, в них работающих. Пребывание судьи Конституционного Суда РФ в должности ограниченно только возрастом – 70 лет.
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» находится в соответствии с Конституцией РФ, полномочия и порядок судопроизводства устанавливаются Конституцией и Федеральным конституционным законом, другими федеральными законами. Деятельность арбитражных судов строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел (ст.6).
АПК РФ и процессуальный порядок рассмотрения дел, также подтверждает единство статуса судей.
Все суды судебной системы РФ и вместе с ними все судьи реализуют важнейшее положение Закона о статусе судей: «Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей».
Политические перемены, сделавшие возможным закрепление указанного положения, позволили благодаря самостоятельности и независимости установить единый статус судей. На единство статуса судей не влияют разность полномочий и компетенции.
Полномочия и компетенция судей различаются в зависимости от:
1) принадлежности их к общим, военным, арбитражным или конституционным (уставным) судам, или Конституционному Суду РФ;
2) работы судьи в нижестоящем или вышестоящем суде; компетенции;
3) должности судьи (председатель суда, его заместитель, председатель судебной коллегии, судья первой, второй, надзорной инстанций суда).
Все организационные решения внутри структуры судебной системы, как, например, специализация в рассмотрении дел, распределение обязанностей между заместителями не нарушают закона о статусе судей, поскольку не изменяют определенных законом полномочий и компетенцию судей. Так, каждый судья может рассматривать как уголовные, так и гражданские дела, судья, специализирующийся на рассмотрении категории трудовых дел, вправе рассматривать другую категорию дел, например, дела об установлении усыновления и т.д.