- •2.Финансовая деятельность гос-ва и мо
- •4. Финансовая система
- •14Защита прав субъектов фпо
- •15.Санции за нарушение фпн
- •16.Понятие финансового контроля
- •17. Понятие фин_правовой ответ_ти
- •26. Ведомственный и внутрихозяйственный контроль.
- •20. Фк осущ_й пред огв и мсу
- •21. Фк счеткная палата
- •22. Фк фед казначейство
- •23. Фк фс по мониторингу
- •19. Виды фин контроля
- •25. Фк налоговые органы
- •26. Фк фс страхового надзора
- •28. Аудиторский фк
- •29. Методы фк. Акт ревизии
- •30. Понятие и роль гос и мест бюджета
- •30. Понятие и предмет бп
- •32. Бк рф как источник бп
- •32-33. Бпо. Субъекты бпо.
- •34. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •36. Доходы бюджета
- •37. Расходы бюджета
- •40. Понятие и принципы бюдж процесса
- •43. Исполнение бюджета
- •46. Распорядители и получатели бюдж средств
- •42. Порядок составления у и и фед бюджета
- •46. Бюдж контоль ответственность
- •50. Резервный фонд и фонд нац благ-я
- •50.Федеральные и территориальные внебюджетные фонды
- •53. Финансы гос и мун_х предприятий
- •52. Фд гос и мун предприятий
- •53. Налоговое право и нпо
- •54 Права и обязанности налогоплательщиков
- •56 Система налогов и сборов.
- •57. Налогоплательщици
- •58. Понятие гос и мун кредита
- •59. Государственный и муниципальный долг, управление гос. (муниц.) долгом
- •60 Управление гос.Долгом
- •61. Общая хар_ка страхования
- •62. Организация обяз_го гос им и личн страх_я
- •64. Центральный банк рф (Банк России). Особенности правового положения, функции
- •65. Банковская система
- •66. Правовое положение ко
- •67. Надзор цб
- •68.Страхование вкладов физических лиц в банках России. Агентство по страхованию вкладов
- •69. Правовое регулирование сберегательного дела
- •70. Банковский кредит
- •71. Понятие и состема гос доходов
- •75. Денежная система
- •76. Правовые основы организации ден знаков
- •77. Валютный контроль. Органы и агенты валютного контроля.
- •81. Законодательство о валютномрегулир-ии. Валютное регулирование: основные понятия.
76. Правовые основы организации ден знаков
Правовые основы денежной системы Российской Федерации
В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ финансовое и валютное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки отнесены к исключительному ведению самой Федерации. Поэто¬му именно федеральное законодательство составляет правовую основу денежной системы Российской Федерации. Основополагающим источником права, регулирующим оборот наличных денег является ГК РФ.
К основным источникам финансового права, регулирующим правоотношения в сфере денежной системы, относятся федеральные законы «О Центральном банке РФ (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», «О валютном ре-гулировании и валютном контроле».
Особое значение среди норм, регулирующих денежную систе¬му, имеют нормы банковского права, установленные правовыми актами Банка России (как правило, в форме положений, указа¬ний, инструкций ЦБ РФ, носящих нормативный характер), обес-печивающие функционирование денежной системы посредством урегулирования конкретных вопросов финансово-технического характера (порядка изготовления денежных знаков, правил их перевозки, хранения, инкассации, установления признаков и по¬рядка платежности, замены и уничтожения поврежденных де¬нежных знаков и т.п.). Указанные нормы играют своеобразную роль «пускового аппарата»: уточняя и конкретизируя общие по¬ложения федерального законодательства о денежной системе, они способствуют процессу их фактической реализации. Основным здесь является Положение ЦБ РФ от 05.01.1998 № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ».
Регулируя денежное обращение, российское законодательство исходит из единства денежной массы (наличных и безналичных средств), единства обращения, связи оборота денег с кредитной политикой. Указанное регулирование осуществляется в соответствии с действующим банковским законодательством и основными направлениями денежно-кредитной политики РФ. Согласно ст. 45 ФЗ «О ЦБ РФ…» и ст. 192 БК РФ проект указанных основных направлений ежегодно предоставляется Банком России первоначально Президенту РФ и Правительству РФ, а затем в Государственную Думу. На Банк России в сфере наличного денежного обращения возлагаются:
1) планирование объемов производства, перевозки, хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов; 2) монопольная организация эмиссии банкнот и монеты; 3) установление правил хранения, перевозки и инкасса¬ции наличных денег для кредитных организаций; 3) установле¬ние признаков платежности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет (1778-У); 4) утверждение графического обозначения рубля в виде знака; 5) оп¬ределение порядка ведения кассовых операций в РФ.
Таким образом, управление денежной системой в РФ основано на централизованных началах и возложено на Банк России.
77. Валютный контроль. Органы и агенты валютного контроля.
Валютный контроль – это деятельность государства , направленная на обеспечение соблюдения валютного законодательства, которым предусматриваются валютные ограничения при осуществлении валютных операций. Органы и агенты валютного контроля. Законом о валютном регулировании и валютном контроле определено, что валютный контроль в РФ осуществляют Правительство РФ, органы и агенты валютного контроля.
К органам валютного контроля, прежде всего, относятся правительство и ЦБ РФ.
Соглсно ФКЗ №2 ФКЗ «О правительстве» среди полномочий Правительства РФ в сфере бюджетной, финансовой и денежной политики названо и осуществление валютного контроля. Правительство в пределах своей компетенции издает нормативные акты обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в РФ.
ЦБ РФ в соответсвии с ФЗ о ЦБ РФв части валютного регулирования и валютного контроля выполняет следующие функции:
- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль
- устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по продаже и покупке ин валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений влютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже ин валюты.
- определяет порядок осуществления расчетов и международными организациями, ин государствами и ю. и ф. л.
- издает нормативные акты в сфере валютного регулирования и валютного контроля.
- выдает разрешение на создание банков с участием ин капитала или филиалов ин банков.
- устанавливает и публикует официальные котировки ин валют по отношению к рублю.
Органами валютного контроля в РФ также являются Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и ФНС.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет валютный контроль в соответствии с Положением о данной службе утвержденным Правительством РФ. Функции:
- контролирует соответствие проводимых в РФ резидентами и нерезидентами валютных операций законодательству РФ, условиям лицензий и разрешений, а также соблюдение этими лицами актов органов валютного регулирования и валютного контроля.
- организует проверки правильности и полноты учета и отчетности по валютным операциям.
ФНС осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением валютного законодательства в пределах своей компетенции на основании положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004г. №506.
Агентами валютного контроля признаются уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ , а также не являющиеся подотчетными банками проф участники рцб , в том числе держатели реестра, подотчетные фед органу исполнительной власти по рцб, территор органы фед органов испол власти являющихсораганами валютного контроля, а также Фед таможенная служба.
Таможенные органы в соот-ии с Таможенным кодексом осуществляют валютный контроль:
- за перемещением валюты РФ и ц/б выраженных в валюте РФ и валютных ценностей
- валютных операций связанных с перемещением или возможностью перемещения через таможенную границу товаров и транс средств
- своевременности и полноты поступления валютной выручки от экспорта товаров
Законом о валютном регулировании в обищх чертах определены след права органов и агентов валютного контроля:
- проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям
- проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства
- запрашивать и получать любую документацию и информацию, которая связана с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов.
Органы валютного контроля в пределах своей компетенции вправе выдавать предприсания об устранении выявл-х нарушений актов законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, применять меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.