Раздел IV. «Финансы»

1. Социально-экономическая сущность финансов, признаки и функции финансов.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охвата ими тов-ден. отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяется экономическим строем общества, природой и функциями гос-ва.

Финансы – это экон.отношения связанные с формированием, распределением и использованием централизованных (гос.бюджет и ВБФ) и децентрализованных (уст.кап.например) ден.фондов в целях выполнения функций и задач гос-ва и обеспечения расширенного воспроизводства.

Признаки финансов:

1. Денежная природа. Финансы возникают только на основе реального движения денежных средств. Деньги явл-ся обязат. условием существования финансов, но не все ден.отношения будут финансовыми. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

2. Распределительный характер. Финансы участвуют в распределении (перераспределении) стоимости обществ. продукта (ВВП, ВНП, ВНД) между субъектами экономики (гос-во и МСУ, хозяйствующие субъекты, домашние хозяйства). В результате распределения у субъектов экономики формируются денежные фонды и накопления принимающие форму финансовых ресурсов.

Финансы и фин.ресурсы понятия не тождественные. Фин.ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Фин.наука изучает не ресурсы как таковые, а отношения по поводу формирования, распределения этих ресурсов.

3. Императивность (обязательный, принудительный характер). Это признак носит дискуссионный характер. По мнению ленинградской фин-ой школы финансы формируются в гос-ом властном порядке и имеют императивную форму, т.е. все фин.отношения регламентируются государством. Однако московская фин. школа подчеркивает, что финансы – это объективно-существующие экономические отношения и их функционирование определяется закономерностями развития экономической системы, а не субъективными решениями органов власти.

Финансы относятся к экономическому базису, но во многом зависят от проводимой правительством политики.

Финансы – это совокупность денежных отношений по поводу распределения ВВП, доходов от внешней экономической деятельности и части нац.богатства, в результате которого у субъектов хозяйствования и гос-ва формируются денежные доходы, поступления и накопления использ. в дальнейшем для решения экономических и соц-х задач.

Вопрос о функциях финансов является дискуссионным. Функция – это проявление сущности экон. категории в действии, специфические способы выражения присущих категории свойств. Функция означает специфику и общественное назначение.

Большинство экономистов считают, что финансам присущи 2 функции:

1. Распределительная. Через распределит. функцию финансов осуществ. распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам эк-ки. В основе данной функции лежит формула распределения стоимости. W = C + V + m. W – ВВП

С – стоимость потребленных материальных ресурсов и амортизация (мат.затраты + амортизация).

V – стоимость необходимого продукта (заработная плата).

m – стоимость прибавочного продукта (прибыль и различные доходы).

С помощью финансов осущ-ся первичное распределение стоимости обществ. продукта. Оно осущ-ся только между участниками материального пр-ва, которых формируются так называемые основные или первичные доходы. Первичные доходы включают зар.плату только работников, служащих из сферы материального пр-ва; во вторых прибыль (доход) сферы материального пр-ва.

Сумма первичных доходов образует национальный доход.

Финансы участвуют в перераспределении, т.е. в распределении распределенного общественного продукта. Перераспр. нац.дохода связано с межотраслевым перераспределением ден.средств (сельское хоз-во, судостроение…); межтерриториальным распределением ден.средств (83 субъекта, фин.помощь); с социальным выравниванием (меджу соц.группами).

В результате перераспределения образуются вторичные или производные доходы (пенсии, пособия, субсидии).

Конечная цель распределения и перераспределения это укрепление гос-ва, обеспечение высокого качества жизни населения, твердая нац.валюта, модернизация экономики.

2. Контрольная. Контрольная и распределительная выполняются финансами одновременно. Через контрольную функцию осущ-ся контроль за распределением стоимости обществ. продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Контрольная функция проявляется с помощью фин-х пок-лей. К ним относятся динамика и структура доходов, расходов, рентабельность, индексы фонд.бирж и др.

Экономисты ленинградской фин.школы выделяют 2 функции финансов: образования ден.фондов; использования (расходования) денежных фондов.

Ряд экономистов выделяют (Драгозина, Ковалев) регулирующую функцию финансов, которая связана с вмешательством гос-ва в экономику через налоги, гос расходы и гос займы.

Александров выделяет производственную функцию доказывая что финансы обслуживают кругооборот денежных фондов предприятий.