5. Принципы и основные особенности формы государственного устройства рф.

Принципы:

1. гос. Целостность РФ. Целостность – главная и единственная черта гос. Устройства. Это свидетельствует: - о единстве территории; - единстве гос. суверенитета; - о верховенстве и единстве правовой системы; - о экономическом и политическом пространстве; - о самостоятельности гос-ва на международной арене. Впервые была провозглашена в Декларации о гос. суверенитете СССР 12.06.1990 года, ФЗ «о гос. границе РФ» 01.04.1993 года. Ст.1 закрепляет понятие гос. границы – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы гос. территории РФ. Гос. территория: - суша; - воды; - недра на доступную глубину; - воздушное пространство над ними (100 км, до высоты спутников) ; - подвижная территория- суда под флагом РФ (как водные, так и воздушные), консульства и посольства; - территории с особым статусом: * континентальный шельф; *исключительная экономическая зона. ФЗ 31.06.1998 года «о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» (протяженность территории моря – 12 морских миль). ФЗ 30.11.1995 года «о континентальном шельфе РФ». Континентальный шельф – морское дно и недра подводных районов, находящиеся в пределах территориального моря Российской Федерации. Протяженность составляет – 200 морских миль от территориального моря. Исключительная экономическая зона – ФЗ «об исключительной эконом-ой зоне» от 17.10.1998 года. Внешняя граница отмеряется от той же линии, от которой рассчитывается начало территориального моря. Протяженность – 200 морских миль. Формализованное выражение гос. суверенитета – герб, гимн, флаг.

2. единство системы гос. власти.На всей территории РФ действует единая система гос. органов, которая разделяется на 2 уровня: 1. федеральный 2. региональный (субъектов федерации). Возглавляет федеральный уровень Президент РФ. Законодательный орган – ФС. Исполнительный орган – Правительство, Министерства, Агентства, Службы. Судебный орган- Конституционный Суд, Высший Арбитражный Суд, Верховный Суд. Региональный уровень – те же виды законодательных, исполнительных и судебных органов. Законодательная власть – Законодательное собрание.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между гос. Органами гос. власти РФ и субъектов РФ.

Ст. 71 К РФ- исключительные предметы ведения РФ.

Ст. 72 К РФ – совместные предметы ведения РФ и ее субъектов, решения принимаются совместно.

Ст. 73 К РФ – предмет исключительного ведения субъектов РФ. Компетенция субъектов формируется по остаточному принципу – то, что не закреплено ст. 71, 72, относится к компетенции субъектов.

4. равноправие субъектов РФ. – равенство прав каждого из субъектов во взаимоотношениях между собой;.- равенство во взаимоотношениях с центром.

5. самоопределение народов. – право народов на выбор форм своего бытия; - право на самоопределение своей жизнедеятельностью, территорией, на которой проживает данная народность.

6. К-п основы единства России как федеративного государства.

К-п основы единства РФ – закрепленная К норма, закрепляющая основные элементы целостности и единообразия гос. власти РФ в рамках ее федеративного устройства.

Российская Федерация - полноправный субъект международного права, независимый как во внешних, так и во внутригосударственных отношениях. Ее правовой статус определен Конституцией РФ 1993 г., Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1991 г. и Федеративным договором от 31 марта 1992 г., кроме того, в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

-Принцип государственного единства также относится к общепризнанным принципам международного права, разделяемым мировым сообществом, закрепленным Уставом ООН от 26 июня 1945 г., Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г., международными договорами.

Принципы и нормы международного права составляют внешнюю часть правовой основы государственного единства России, к внутрироссийской ее составляющей относится прежде всего конституционно закрепленный федеративный характер российской государственности.

В настоящее время в состав Российской Федерации входят три вида субъектов: национальные республики (государства); национально-государственные образования – Еврейская автономная область и автономные округа; края, области, города федерального значения. Всего в состав Российской Федерации входит рекордное, для стран мирового сообщества, количество субъектов – 83. Ясно, что при таком количественном и качественном разнообразии субъектов невозможно осуществить их реальное равноправие, что напрямую ослабляет государственное единство России.

- разграничение предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации, местным самоуправлением. Конституция России, «которая выступает как гарантия политического единства народа и одновременно как гарантия прав и интересов субъектов Российской Федерации, вытекающих из федеративного устройства государства»

- Единство конституционной государственной власти. В правовом государстве только власть, отражающая интересы общества в масштабах страны, способна обеспечивать упорядоченность социальных отношений, от которых зависит и из которых во многом складывается государственное единство. Власть Федерации распространяется на всю ее территорию и обеспечивает согласованное функционирование государственного механизма.

Единство системы органов гос. Власти (стю 77-78 К).

Конституция России в ч.3 ст. 5 закрепляет: «Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации».

- единство правового пространства на территории РФ (верховенство К).

- наличие собственных гос. Символом

- единство гос. Языка.