Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПРФ 2с.doc
Скачиваний:
35
Добавлен:
27.03.2015
Размер:
461.82 Кб
Скачать

25. Законодательный процесс в фс: понятие, стадии, особенности принятия различных законов.

Законод.процесс – совок-ть последов-но сменяющих др.др. стадий, посредством кот-х осуществл-ся законод. деят-ть Фед.Собр-я. Стадии: 1.законод.инициатива; 2. Предварит.рассм-е законопроекта; 3. Рассмотр-е законопр-та и принятие з-на ГД; 3. Рассмотр-е и одобр-е з-на СФ; 4. подписание и обнародов-е з-на През-том РФ. Наряду с осн.стадиями в законод.процессе м.присутств-ть дополнит., факульт-ые стадии: 1. Преодол-е разногл-й, возникших м/у СФ и ГД в связи с отклон-м СФ принятых ГД з-нов; 2. повторное рассмотр-е ГД и СФ з-нов, отклон-х През-том РФ. Законод.инициатива представляет собой внес-е законопр-та в ГД с-тами, имеющими на это П. П законод.иниц-вы порождает у законод. органа обяз-ть рассм-ть предлож-е и законопр-т, но принять или отклонить его - П законодателя. П законод.инициативы обладают: През-т РФ; СФ; члены СФ; деп-ты ГД; Прав-во РФ; законод.органы с-тов РФ; КС РФ по вопросам своего ведения; Верх.Суд РФ по вопросам своего ведения; ВАС РФ по вопросам своего ведения. П законод.инициативы осущ-ся в форме внесения в ГД: проектов з-нов РФ о поправках к К-ции РФ, ФКЗ, ФЗ; законопр-тов о внес-и измен-й и дополн-й в действ-е з-ны РФ, з-ны РСФСР, ФКЗ и ФЗ, либо о признании этих з-нов утратив-ми силу, либо о непримен-ии на тер-рии РФ актов зак-ва СССР; поправок к законопроектам. Обсужд-е законопр-та важная стадия, кот.нач-ся в ГД с заслушив-я доклада представ-ля с-та, внесшего закон-кт. Данная стадия необходима для того, чтобы довести док-т до нужного кач-ва: устранить противор-я, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существ-е законопр-ты вынос-ся на всенародное обсужд-е. Принятие з-на, достиг-ся с помощью 2 мех-мов голос-я (простым больш-вом и квалифицир-м). Ее подстадии: принятие з-на ГД; одобрение з-на СФ; подписание з-на През-том РФ. На данной стадии През-т м. воспольз-ся своим правом вето и отклонить ФЗ, однако это П не распростр-ся на ФКЗ. Фед.Собрание м.либо соглас-ся с поправками През-та, либо преодолеть его вето. Опубликов-е з-на. З-ны подлежат офиц.опублик-ю в теч.7 дней после их подпис-я През-том РФ. Неопубликов-е з-ны не примен-ся.

26. Порядок изменения и дополнения Конституции рф.

К-ция - акт долговременного действия. Ее важнейшим св-вом явл.стабильность. Юр.гарантией стаб-ти рос.К-и служит особый порядок ее пересмотра и принятия конст.поправок, предусмотренный гл. 9 КРФ. Предложения о поправках и пересмотре полож-й К.РФ, согласно КРФ, м.вносить През-т РФ, Совет Фед-и, Гос.Дума, Прав-во РФ, законодательные (представительные) органы суб-тов Фед-и, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Фед-и или депутатов Гос.Думы. Т.о., круг суб-тов, наделенных правом выступать с инициативой внесения изменений в действующую К. или принятия нов.К-и не совпадает (ограничен) с кругом суб-тов права законод. инициативы. В КРФ установлен разл.порядок пересмотра. Полож-я гл. 1 «Основы конст.строя», гл. 2 «П и С чел-ка и гр-на», гл. 9 «Конст.поправки и пересмотр К.» не м.б.пересмотрены Фед.Собранием. Если предложение о пересмотре этих глав будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Фед-и и депутатов Гос.Думы, то в соотв-и с ФКЗ созывается Конст.Собрание. Конст.Собрание либо подтверждает неизменность К.РФ, либо разрабатывает проект нов.КРФ, кот.принимается Конст.Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении референдума КРФ считается принятой, если за нее проголосовало > половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие > половины избирателей. Поправки к гл. 3-8 КРФ принимаются в порядке, предусмотр.для принятия ФКЗ, и вступают в силу после их одобрения органами законод.власти не менее чем 2/3 с-тов РФ. Поправка к КРФ в ФЗ - любое изменение текста гл. 3-8 КРФ: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из полож-й указанных глав КРФ. Изменения вносятся на основании ФКЗ о принятии в РФ и образовании в ее составе нов.с-та РФ, об изменении конст-пр.статуса суб-та РФ. В случае изменения наименования республики, края, области, города фед.значения, автономной области, автономного округа нов.наименование субъекта РФ подлежит включению в ст. 65 КРФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]