21. Основания и порядок прекращения полномочий Президента рф.

Полномочия Президента РФ прекращаются в случаях: 1} истечения срока полномочий; 2) отставки Президента РФ в силу невозможности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья; 3) смерти Президента РФ; 4) отрешения Президента от должности Федеральным Собранием РФ в установленном порядке.

С истечением срока полномочий назначаются новые выборы Президента РФ. Это наиболее естественный способ прекращения полномочий Президента РФ. Еще в период осуществления полномочий действующим Президентом РФ назначаются и проводятся выборы нового Президента РФ. С его вступлением в должность связывается момент окончания полномочий прежнего Президента РФ.

Моментом окончания срока полномочий Президента РФ признается момент принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Добровольная отставка Президента РФ возможна по причине тяжелого физического состояния Главы государства. В этом случае Президент РФ предварительно извещает население страны о своей отставке.

Отрешение Президента РФ от занимаемой должности проводится в строго установленном федеральным законодательством порядке. Решение об отрешении Президента РФ принимается Советом Федерации ФС РФ 2/3 голосов от общего числа членов палаты Федерального Собрания. Это решение Совет Федерации должен принять в 3-месячный срок со дня выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ. Если в этот срок решение Совета Федера ции не будет принято, обвинение против Президента РФ считается отклоненным. Вопрос об отрешении Президента РФ от должности выносится на обсуждение Совета Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Обвинение Государственной Думы в отношении Президента РФ выдвигается при наличии заключения Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключения Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения на основании инициативы не менее чем 1/3 от общего числа депутатов Государственной Думы. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента РФ принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы РФ. Во всех случаях прекращения полномочий (кроме случаев отрешения от должности за совершение государственной измены или иного тяжкого преступления) бывшему Президенту РФ гарантируется: 1) неприкосновенность за мнения и действия, выраженные в связи с исполняемыми обязанностями по должности Президента РФ, если они не содержат в себе оскорбления или иного состава преступления; 2) выплата установленной пенсии Президенту в размере, отвечающем его положению; 3) сохранение всей его личной собственности, за исключением предоставленной ему в связи и на срок исполнения полномочий Президента РФ; 4) другие права, установленные федеральным законодательством. В случае смерти Президента РФ его семье и близким гарантируется выплата соответствующего пособия и пенсий, а также сохранение всей собственности, за исключением предоставленной Президенту РФ для исполнения полномочий и на их срок.

22. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, роль в Федеральном собрании. В СФ входят по 2 представ-ля от каждого с-та РФ. Представ-ми с-тов РФ в Сов.Фед-и явл.по долж-ти глава законод.и глава испол.органов гос.власти. Полном-я СФ не ограничены сроком, никто не вправе его распустить, но его состав постоянно обновл-ся. В комп-ю Сов.Фед-и входит реш-е след.вопросов: 1. Утвержд-е измен-я границ м/у с-тами РФ; 2. Утвержд-е указов През-та РФ о введении воен-го полож-я и о введении чрезв.полож-я; 3. Реш-е вопроса о возмож-ти использ-я Воор.Сил РФ за пределами тер-рии РФ; 4. Назнач-е выборов През-та РФ; 5.отрешение През-та РФ от долж-ти; 6. Назнач-е на долж-ть судей КС РФ, ВС РФ, ВАСуда РФ; 7. Назнач-е на долж-ть, и освобожд-е от долж-ти Ген.пр-ра РФ; 8. Назнач-е на долж-ть и освобожд-е от долж-ти зам.Председ-ля Счетной палаты и ½ состава ее аудиторов. По вопросам, отнес-м К-цией РФ к ведению СФ, СФ принимает постановл-я, кот.приним-ся больш-вом голосов от общего числа членов СФ, если иной порядок принятия реш-й не предусм-н К-цией РФ. Внутр. орг-ция СФ. СФ возгл-т Председ-ль СФ. Предс-ль СФ избир-ся из числа членов СФ тайным голос-м. Для избр-я Предс-ля треб-ся, чтобы за него проголосовало более ½ от общего числа членов СФ. Наряду с Председ-ем, СФ избирает зам.Председ-ля СФ. Пред-ль СФ ведет засед-я палат; ведает внутр.расп-ком деят-ти палаты; подпис-т постановля СФ; распр-т обяз-ти м/у зам-ми; осуществ-т контроль за деят-ть Аппарата СФ; направляет для рассмотр-я в комитеты СФ ФЗ, принятые Гос.Думой, законопроекты. Зам-и Пред-ля СФ замещают Пред-ля СФ в его отсутствие, и.П подписывать постановл-я палаты, организ-т взаимод-е комитетов, осущ-т др. полном-я по вопросам внутр.распорядка деят-ти палаты. Комитеты и комиссии СФ. Осущ-т подготовку заключ-й по ФЗ, принятым Гос.Думой и переданным на рассмотр-е СФ; орг-т провед-е парлам-х слуш-й; разраб-т и предв-но рассм-т законопр-.ы. Все члены СФ, за исключ-м Предс-ля и его зам-й, входят в состав комитетов. При этом член СФ м.б. членом только 1 комитета палаты. В состав комитета д. входить не менее 10 членов палаты. В структуру СФ относят Аппарата СФ,чья осн.задача осуществл-е пр., инфо.-аналит-го, организац, документац.и фин.-хоз.обеспеч-я деят-ти СФ, его органов, членов СФ.

23. Государственная Дума: порядок избрания, состав, компетенция, роль в Федеральном собрании. В ГД 450 деп-тов, из них 225 деп-тов избир-ся по одноманд.изб.округам. Это означает, что в каждом таком округе избир-ся 1 деп-т. Рез-ты голос-я по одноманд.округам определ-ся по мажоритарной системе относит-ного больш-ва, в соотв-ии с кот.избр-м счит-ся деп-т, получ-й в округе больше голосов, чем любой другой, отдельно взятый кандидат. Др.половина избир-ся по общефед.округу на основе сис-мы пропорц-го представ-ва. При такой системе избиратель голосует за список канд-тов, представл-й тем или иным изб.объед-м. В компетенцию ГД входит реш-е след.вопросов: дача согласия През-ту РФ на назнач-е Предс-ля Прав-ва РФ; реш-е вопроса о доверии Прав-ву РФ; назнач-е на долж-ть и освобожд-е от долж-ти Предс-ля Центр.банка РФ; назнач-е на долж-ть и освобожд-е от долж-ти Предс-ля Счетной палаты и 1/2состава ее аудиторов; назнач-е на долж-ть и освобожд-е от долж-ти Уполном-го по правам чел-ка; объявл-е амнистии; выдвиж-е обвин-я против През-та РФ для отреш-я его от долж-ти. По вопросам, отнес-м К-цией РФ к ведению ГД, ГД принимает постановл-я,кот. приним-ся больш-вом голосов от общего числа деп-тов ГД. ГД возглавляет Предс-ль ГД. Предс-ль ГД избир-ся из числа деп-тов ГД тайным голос-м, треб-ся, чтобы за него проголос-ло более ½ от общего числа деп-тов ГД. Наряду с Предс-м, ГД изб-т 1-ого зам-ля и зам-ей Предс-ля ГД. Совет ГД – коллег-й, постоянно действ-й орган палаты, созд-й для предварит-й подготовки и рассмотр-я орг-х вопросов деят-ти палаты. В его состав входят Пред-ль ГД, рук-ли депут-х объед-й с правом реш-го голоса. Его полном-я: формир-е проекта примерной программы законопр.работы. Депут.объед-я: 1.Депут.фракц-я –депут.объед-е, сформиров-е на основе изб.объед-я, прошедшего в ГД по фед.изб.округу. Депут.фракции подлежат регистр-и. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депут.группы. Регистр-и подлежат депут.группы числ-тью не менее 35 деп-тов ГД. Комитеты и комиссии. Комитеты осущ-т предварит.рассмотр-е законопр-в и их подготовку к рассм-ю ГД; осущ-т подг-ку заключ-й по законопр-м и проектам постановл-й, поступившим на рассмотр-е ГД.