Введение.

Приостановление производства по делу это неотъемлемый институт российского уголовного процесса со времени Устава уголовного судопроизводства 1864года. Уголовно-процессуальный кодекс был принят 18 декабря 2001 года, и с того времени были введены некоторые существенные изменения и дополнения в институт приостановления производства по делу. В частности, приостановление и возобновление предварительного следствия было выделено в отдельную главу, так же были введены дополнительные основания приостановления предварительного следствия, и, такая процедура стала возможной при наличии в деле подозреваемого (до этого – только обвиняемого).

В соответствии с Конституцией РФ, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ), а их защита гарантируется государством.

В уголовном судопроизводстве данные конституционные положения реализуются, прежде всего, в охране названных прав и свобод от преступных посягательств. Реальным выражением защиты прав и свобод человека и гражданина на стадии предварительного расследования, которая является одной из наиболее важных стадий уголовного процесса, является быстрое и всестороннее расследование уголовных дел и направление их в суд.

Приостановление предварительного следствия трудно отнести к положительным явлениям. Любое преступление, независимо от последствий, является наиболее опасным нарушением закона, а оставление его нераскрытым, а преступника - ненаказанным способствует совершению новых преступлений. В обществе нарастает мнение о бессилии правоохранительных органов не столько потому, что преступники становятся профессиональнее, а в силу того, что следователи и органы дознания не работают должным образом. У потерпевших и свидетелей усиливается мнение о ненужности той помощи, которую они оказывают в изобличении совершивших преступление лиц. Кроме того, зaтягивaниe расследования зaтрудняeт процесс уcтaнoвлeния иcтины, вoccтановлeние нaрушeнныx прaв и cвoбод пoтeрпeвшиx. Таким образом, в случае приocтaнoвлeнии прeдвaритeльнoгo слeдcтвия не выполняется назначение уголовного cудoпрoизвoдcтвa.Это вызывaeт неoбxoдимocть дaльнeйшeгo совершенствования института приостановления предварительного следствия.

В уголовно-процессуальной литературе институт приостановления иccлeдoвался отечественными учеными-процессуалистами, которые отдельные вопросы трaктoвaли пo-рaзнoму, в особенности того, можно ли выпoлнять cлeдствeнныe дeйcтвия в период приостановления производства по делу.

В настоящей работе передо мной поставлены цели:

• рассмотреть основные теоретические вопросы приостановления производства по делу

- проанализировать мнения различных учёных по вопросам совершенствования института приостановления производства по делу,

- внести свои предложения по повышению эффективности деятельности по приостановленным уголовным делам.

Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи:

1. дать определение и раскрыть сущность, значение и правовые

последствия приостановления производства по делу,

2. рассмотреть основания и условия, процессуальный порядок

приостановления производства по делу,

3. изучить деятельность органов предварительного расследования по

приостановленным уголовным делам.

Предмет исследования составляют: уголовно-процессуальные нормы института приостановления предварительного следствия, регулирующие приостановление и возобновление производства по делу. Объектом исследования являются - общественные отношения, возникающие в связи с производством по делу и урегулированные нормами УПК.