4. Деятельность органов предварительного расследования по приостановленным уголовным делам.

В отличие от прекращения приостановленное дело в любой момент может быть возобновлено. Приостановление – лишь временный этап на пути к разрешению дела, в том числе к его прекращению. Предусматривая возможность приостановления предварительного следствия при определённых обстоятельствах, законодатель исходит из того, что рано или поздно эти обстоятельства будут устранены. Предварительное следствие не будет возобновлено только в том случае, если истекут сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

0. 4.1 Взаимодействие следователя с органами дознания по приостановленному делу.

В случае, когда обвиняемый скрылся от следствия или когда по иным причинам не установлено его местопребывание следователь принимает необходимые меры к его розыску.

Розыск подозреваемого или обвиняемого, место нахождения которого неизвестно, означает проведение комплекса мер, направленных на обнаружение и доставление к следователю как скрывающегося подозреваемого (обвиняемого), сознательно уклоняющегося от следствия, так и подозреваемого (обвиняемого), причины неявки которого по вызову следователя установить не удалось.

Розыскная работа следователя является самостоятельным и особым видом деятельности, имеющей свои специфические цели и методы, в основе которых лежит ряд требований, обеспечивающих её эффективность.

Этими требованиями являются: планомерность; непрерывность; конспиративность; оперативность в организации и проведении розыскным мероприятий.

Под планирование в розыскной деятельности связано с выдвижением и проверкой розыскных версий. Розыскная версия – основанное на фактических данных предложение о направлении, в котором скрылся обвиняемый, о его местонахождении.

Требование непрерывности розыска вытекает из того, что по своей сути розыскная деятельность выступает зачастую как процесс преследования преступника. Приостановить этот процесс значит дать возможность преступнику оторваться от преследования.

Конспиративность – сохранение в тайне от разыскиваемого и связанных с ним лиц плана направления и результатов розыска.

Придавая первостепенное значение быстроте розыска, законодатель специально оговорил, что розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

Розыск, осуществляемый при расследовании уголовного дела, включает в себя следственные действия, розыскные мероприятия и оперативно-розыскные мероприятия. По приостановленному делу круг розыскных мер сужается, так по приостановленному делу производство следственных действий недопустимо.

До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого и принять меры к его обнаружению, а именно:

• выяснить не находится ли обвиняемый в служебной командировке, отпуске, лечебных учреждениях;

• выяснить не задержан ли обвиняемый за совершение иного преступления или административного правонарушения.

С этой целью проводятся допросы родственников, друзей, соседей, сослуживцев обвиняемого. В ходе допроса устанавливается, какие денежные средства имел при себе обвиняемый перед исчезновением, какие личные вещи, документы взял с собой, одалживал ли деньги, интересовался ли условиями проживания в определённых районах, с кем контактировал, перед тем как скрыться. Рекомендуется установить, где обвиняемый проводил свои отпуска, куда выезжал в командировки или по личным вопросам и устанавливать в этих местах связи. По месту жительства, работы, на дачах, в гаражах проводятся осмотры и обыски с целью обнаружения переписки, счетов за отправленную почтово-телеграфную корреспонденцию и телефонные переговоры, записных книжек, фотоальбомов, вещей и документов обвиняемого. Целесообразно наложить арест на почтово-телеграфную корреспонденцию родственников и близких обвиняемого. Одновременно желательно установить контроль за телефонными переговорами указанных лиц. На основе полученной в ходе допросов и обысков информации разрабатывается схема родственных, дружеских и деловых связей разыскиваемого.

Одновременно следователь направляет запросы:

- в адресно-справочное бюро по месту жительства обвиняемого;

- в информационные центры УВД, ГУВД субъектов РФ и МВД РФ с целью проверки наличия судимостей и проверки по учётам неопознанных трупов и неизвестных больных;

- по месту работы с целью выемки документов и вещей, имеющих отношение к обвиняемому;

- в поликлинику по месту жительства с целью выемки медицинских документов обвиняемого;

- в орган социального обеспечения по месту жительства с целью выемки документов, имеющих отношение к обвиняемому;

- в военный комиссариат по месту жительства с целью выемки документов, имеющих отношение к обвиняемому;

- в подразделение паспортно-визовой службы по месту жительства обвиняемого;

- в подразделение ГИБДД с целью установления автотранспорта, используемого обвиняемым, и водительских документов, выданных на его имя;

- в учреждение по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с целью установления объектов недвижимости, который имеет в собственности обвиняемый;

- в орган налоговой инспекции по месту жительства с целью выемки документов, имеющих отношение к обвиняемому;

- в учреждения банковской системы с целью наложения ареста на денежные вклады обвиняемого;

- в средства массовой информации с целью информирования населения о розыске обвиняемого.

Исчерпав в процессе предварительного следствия возможности по проверке розыскных версий и не установив место нахождения подозреваемого или обвиняемого, следователь вправе объявить розыск, поручив его проведение органу дознания. Непременным условием эффективности розыска обвиняемого является взаимодействие следователя с органами дознания.

Розыск, проведение которого поручается органу дознания во время производства предварительного следствия, оформляется отдельным постановлением. При объявлении его одновременно с приостановлением предварительного следствия об этом делается запись в постановлении о приостановлении предварительного следствия.

Кроме постановления о розыске органу дознания направляется справка с подробными сведениями: о биографических данных подозреваемого или обвиняемого, его прежних судимостях, особых физиологических приметах и привычках; информация о родственных и иных личных связях, о последнем месте жительства, работы и учебы; откуда и когда скрылся подозреваемый или обвиняемый, предполагаемые места, где он может укрываться; описание внешности разыскиваемого по признакам словесного портрета. Следует также указать сведения о результатах проделанной следователем работы по проверке розыскных версий в отношении подозреваемого (обвиняемого). К справке прилагаются фотоснимки лица, а при их отсутствии - его фоторобот.

Орган дознания, которому поручается розыск, заводит розыскное дело и проводит сначала местный розыск, а в случае не обнаружения разыскиваемого подозреваемого (обвиняемого), которому грозит лишение свободы, объявляет Федеральный розыск. При наличии данных о том, что лицо скрылось за границей, его розыск осуществляется через посредство национального бюро Интерпола, которому направляется соответствующее поручение.

При наличии данных о выезде розыскиваемого в другие станы, то лицо объявляется в Международный розыск.