PashninaAV

дукции до потребителя) и не включает в себя налог на добавленную стоимость и дотации.

В ходе реформирования отечественной государственной статистики изменилась система сбора ценовой информации. До 1989 г. основным источником статистической информации о ценах была отчетность предприятий, поступающая в органы государственной статистики, по отдельным вопросам: себестоимость, рентабельность и т. д. В условиях сравнительно стабильных цен и мало меняющегося ассортимента товаров такой метод сбора информации в известной мере был оправдан. Динамика цен и тарифов практически отслеживалась в связи с периодически проводимыми пересмотрами цен. Между пересмотрами цен индексы динамики цен, как правило, были близки к 100 %, поскольку применяемая методика их расчета не позволяла учесть скрытое изменение цен в связи со сменяемостью производства и потребления товаров.

С первого полугодия 1989 г. в практике отечественной статистики стал использоваться метод несплошного наблюдения за изменением цен по товарам-представителям. Вначале этот метод был внедрен при изучении динамики цен производителей продукции промышленности и потребительских цен, а затем и в других отраслях экономики.

При формировании совокупности товаров-представителей осуществляются:

•отбор базовых предприятий;

•отбор товаров-представителей (конкретных видов), репрезентирующих все товары генеральной совокупности;

•выборка моментов наблюдения (регистрации) цен и тарифов. Следует отметить, что при формировании совокупности товаровпредставителей метод выборки наиболее типичных товаров, товаров, пользующихся массовым спросом, сочетается с выборкой периодически повторяющихся моментов (периодов) наблюдения за ценами. Такой подход к формированию совокупности товаров в теории выборочного метода рассматривается как выборка из последовательностей или, иначе, как модифицированный метод основного массива.

Общеметодологический подход к наблюдению за ценами заключается в том, чтобы регистрировать цены на одни и те же изделия, одинакового качества, на одних итех же предприятиях на регулярной основе.

Цены, которые регистрируются, являются, как правило, ценами предложения. Теоретически сбор данных должен включать в себя получение информации о ценах сделок, совершаемых в рамках различных стадий движения продукта. Однако представляется практически

151

невозможным осуществление прямого наблюдения за сделками и поэтому производится наблюдение за ценами предложения. Для максимального приближения их к ценам сделок учитываются все характеристики сделок, влияющие на цену (точное определение продукции, условия продажи, тип покупателя и др.). Чаще используются характеристики сделок при наблюдении цен производителей.

При наблюдении потребительских цен задача четкой классификации каждой сделки и обеспечения сопоставимости регистрируемых сделок во времени существенно осложняется.

Подходы к сбору ценовой информации различаются как для отдельных товаров, так и по регулярности получения данных (по состоянию на определенную дату месяца, в конкретный период внутри месяца, в течение всего месяца). По товарам, цены на которые меняются значительно и часто, например по овощам и фруктам, цены почти всегда регистрируются каждые 7–10 дней. По товарам длительного пользования, цены на которые меняются реже, их отслеживание может осуществляться раз в квартал. По товарам с фиксированным и одинаковым для всехпокупателей уровнем цен или тарифов (например, коммунальнобытовые услуги, услуги связи) цены регистрируются централизованно. Общим правилом является необходимость регистрации цен на данный товар в один и тот же момент (день) каждого месяца, с тем чтобы интервал наблюдения за изменением цен был постоянным.

Особые статистические проблемы при регистрации цен возникают, когда отобранные товары-представители с течением времени оказываются нетипичными или вообще исчезают из продажи.

Обеспечение репрезентативности данных статистики цен требует решения многих методологических вопросов, связанных как с организацией наблюдения за системой цен, так и с исчислением системы обобщающих показателей, среди которых одно из приоритетных мест занимают индексы цен.

12.3.Индекс стоимости жизни

Вусловиях рыночных отношений в экономике особое место среди индексов качественных показателей отводится индексу цен, который выражается в коэффициентах или процентах.

С помощью индекса цен осуществляются оценка динамики цен на товары производственного и непроизводственного потребления, пересчет важнейших стоимостных показателей СНС из фактических цен в

152

сопоставимые. Индекс цен является общим измерителем инфляции при макроэкономических исследованиях, используется при корректировке законодательно устанавливаемого минимального размера оплаты труда, установлении ставок налогов и т. д.

Соотношение цен на конкретный товар за определенный период времени характеризует индивидуальный индекс цен. Изменение цен большого числа конкретных товаров (услуг) характеризует агрегатная величина — сводный индекс цен, представляющий собой средневзвешенную величину, отражающую относительную роль составных частей ценообразования. Различают индекс цен текущий, строящийся методом отнесения цены текущего периода к предыдущему (как относительная величина сравнения цен в динамике), и базисный, рассчитываемый как отношение цены текущего периода к цене периода, принятого за базу сравнения. Базисные индексы цен могут быть рассчитаны двумя методами:

•с использованием весов периода, принятого за базу сравнения;

•путем перемножения цепных индексов цен.

В связи с либерализацией цен 1 января 1992 г. важным обобщающим показателем инфляции, т. е. роста цен, стал индекс стоимости жизни. Он представляет собой сводный индекс потребительских цен, который измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг для населения в отчетном периоде к его стоимости в базисном периоде.

Это своеобразный барометр жизненного тонуса страны, уровня благосостояния каждой семьи, каждого человека. Корзина товаров и услуг фиксирована ИПЦ с тем, чтобы данному уровню жизни соответствовало одно и то же значение индекса. При таком подходе изменения индекса могут вызываться только изменением цен, но не переменами в структуре потребления в результате изменения доходов или появления новых товаров.

Вопреки устоявшемуся мнению, индекс потребительских цен не характеризует изменение уровня жизни населения, а лишь дает представление об изменении стоимости некоего искусственно выбранного стандартного для данных условий набора наиболее употребляемых товаров, усредняя движение цен на все товары в целом по стране.

Состав набора продуктов, по которым рассчитывают индекс стоимости жизни, постоянно корректируется в зависимости от социальноэкономической ситуации в стране.

153

12.4. Методика вычисления индекса потребительских цен

Для характеристики динамики цен на потребительском уровне рассчитывается сводный индекс потребительских цен (ИПЦ), который отражает динамику цен конечного потребления. Он измеряет общее изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, называемых «потребительской корзиной», т. е. измеряет отношение стоимости фактического фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в предыдущем (базисном) периоде:

стоимость рыночной корзины ИПЦ = базисного периода в текущемпериоде

.

стоимость рыночной корзины базисного периода в базисном периоде

Внабор товаров и услуг, разработанный для наблюдения за ценами, репрезентативно включены товары и услуги массового потребительского спроса, а также отдельные товары и услуги необязательного пользования (легковые автомобили, ювелирные изделия из золота, техническое обслуживание автомобилей и т. д.). Отбор позиций произведен с учетом их относительной важности для потребления населением, представительности с точки зрения отражения динамики цен на однородные товары, устойчивого наличия их в продаже.

Вусловиях федеративного устройства России наблюдение за изменением цен (тарифов) проводится на территории всех субъектов Российской Федерации. Оно осуществляется на предприятиях торговли

исферы услуг всех видов собственности и типов торговли (государственные, муниципальные, кооперативные, акционерные, арендные, частные, коммерческие) и на рынках.

Вусловиях нестабильного развития экономики при расчетах ИПЦ с месячным интервалом набор потребительской корзины ежегодно меняется.

Наряду с ежемесячной регистрацией цен по полному перечню товаров и услуг проводится еженедельная регистрация цен и тарифов на товары и услуги, входящие в состав необходимого социального набора,

ипроизводится контроль его расчетной стоимости (всего 37 наименований). Кроме того, в еженедельном режиме рассчитывается стоимость набора из 25 важнейших продуктов питания, соответствующего нормам потребления, разработанным Институтом питания АМН совместно с Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН и Министерством труда России.

154

Расчет индекса потребительских цен осуществляется:

•к предыдущему месяцу (или периоду);

•декабрю предыдущего года (или квартала);

•соответствующему месяцу (или периоду) предыдущего года (например, январь 2002 г. к январю 2003 г.).

Индекс потребительских цен является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень инфляции, и используется в целях осуществления государственной финансовой политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, регулирования реального курса национальной валюты, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения правовых споров.

Острая необходимость определения национального показателя инфляции стала ключевым фактором при разработке временного ИПЦ России. Требования международной методологии предполагают использование для этих целей формулы Ласпейреса, а не Пааше. Для текущей ситуации в России наиболее гибким является применение в оперативном режиме следующего варианта формулы Ласпейреса:

I p = p0q0 p1 / р0 , p0q0

где q0 — количество товара (случаев получения услуги) в потребительском наборе базисного периода;

p1, p0 — цена единицы товара (услуги) в потребительском наборе отчетного (текущего) и базисного периодов соответственно.

Используемый цепной процесс облегчает введение новых товаров или их замещение, когда возникает такая необходимость. Он хорошо отражает изменения цен «с точки зрения потребителя».

Сводный ИПЦ рассчитывается на федеральном уровне для всего населения. Кроме того, начиная с 1994 г. организованы расчеты ИПЦ по группам населения («рабочие и служащие», «пенсионеры»). Одновременно рассматривается возможность проведения экспериментальных расчетов индексов цен по группам населения с разным уровнем дохода.

Методика исчисления ИПЦ предполагает расчет индекса для отдельных регионов, товарных групп и услуг.

Вследствие недостатков в ценообразовании в связи с либерализацией цен, их стремительным ростом, приватизацией торговли, созданием новых частных торговых точек, появлением значительного числа неформальных, или, как их называют, черных рынков приходится более гибко, более оперативно менять методику расчета ИПЦ. Сводный

155

индекс, исчисленный по формуле Ласпейреса, несет в себе тенденцию к завышению инфляции, поскольку в течение периода, когда цены растут, потребители заменяют дорогие товары дешевыми, поэтому в условиях высокой инфляции индекс Ласпейреса следует использовать осторожно.

По мере появления информации о структуре потребительских расходов населения в текущем периоде у статистических органов России возникает возможность производить ретроспективные расчеты ИПЦ также и по формуле Пааше.

Госкомстат России заинтересован в создании независимого индекса потребительских цен, соответствующего международным стандартам. Поэтому методика расчета ИПЦ в России постоянно совершенствуется. Величины индексов потребительских цен, рассчитанных по годам и месяцам, публикуются в официальных изданиях.

На основании данных регистрации цен определяются средние сопоставимые цены отчетной и предыдущей недели на конкретные товары и услуги. Сопоставимой считается цена, зарегистрированная на одном и том же предприятии торговли на один и тот же аналогичный по качеству товар.

Индекс потребительских цен принимается в качестве индексадефлятора при нахождении реальных денежных доходов, реальной заработной платы на основе их номинальных значений:

Реальные доходы= номинальныедоходы. ИПЦ

Реальная зарплата = номинальная зарплата. ИПЦ

Аналогично рассчитываются индексы реальных доходов, реальной заработной платы:

I реальныхдоходов = Iноминальных доходов .

ИПЦ

I реальной зарплаты = Iноминальной зарплаты .

ИПЦ

Реальные значения этих показателей изучаются в динамике. Наряду с исчислением ИПЦ возникает необходимость в расчете

индекса цен предприятий — производителей промышленной, сельскохозяйственной, строительной и другой продукции. Эти индексы могут использоваться в качестве одного из основных показателей инфляци-

156

онных процессов в производственном секторе. Данные индексы формируются на базе изменений цен предприятий-производителей.

Индексы цен производителей промышленной продукции характеризуют динамику цен предприятий — производителей промышленной продукции. Расчет этих индексов осуществляется по набору товаров — представителей промышленной продукции, который включает важнейшие виды продукции отдельных отраслей, занимающих наибольшую долю в выпуске товарной продукции данной отрасли.

Для обеспечения сопоставимости ценовой информации (при отсутствии в продаже сравниваемого товара используется метод замены) индекс потребительских цен по стране рассчитывается в несколько этапов:

1)определяются индивидуальные индексы цен по каждому конкретному товару и по каждому городу как частное от деления средних сопоставимых цен;

2)на базе индивидуальных индексов цен, участвующих в наблюдении, определяются агрегатные индексы цен на отдельные товары по регионам с использованием в качестве весов доли численности населения обследуемой территории в общей численности населения страны;

3)на основе агрегатных индексов по товарам и услугам в целом по региону и доли расходов на их потребление в потребительских расходах населения определяется сводный индекс цен по группам продовольственных, непродовольственных товаров и услуг по формуле Ласпейреса.

Расчет индекса потребительских цен проводится в следующей периодичности:

• еженедельно — по отношению к предыдущей неделе, к последней неделе предыдущего месяца, к последней неделе декабря предыдущего года;

• ежемесячно — к предыдущему месяцу, к соответствующему месяцу предыдущего года, нарастающим итогом с начала года, к базисному году, до 25-го числа ежемесячно на базе еженедельного индекса потребительскихцен производится предварительная оценка его за месяц;

• ежеквартально — к предыдущему кварталу, к соответствующему кварталу предыдущего года, нарастающим итогом с начала года.

Окончательное значение индекса потребительских цен определяется до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Расчет за месяц, квартал, период с начала года производится цепным методом, т. е. перемножением недельных, ежемесячных, квартальных индексов потребительских цен.

157

Индексы потребительских цен публикуются в следующих изданиях:

•за месяц — в ежемесячном экономическом докладе Российского статистического агентства «Социально-экономическое положение России»;

•за квартал — в «Российской газете» до 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

•за год — в кратком ежегодном статистическом сборнике «Российская Федерация в цифрах» и «Российском статистическом ежегоднике».

12.5. Индексы цен предприятий-производителей

Индексы цен предприятий-производителей на промышленную продукцию используются в качестве одного из показателей инфляционных процессов на базе цен предприятий реального сектора. Этот индекс рассчитывается по группам и видам продукции и отраслям промышленности. В набор товаров-представителей, по которым анализируется изменение цен, входят так называемые однородные по использованному на их производство сырью, характеру технологического процесса и потребительским свойствам виды продукции отраслей, занимающих наибольшую долю в выпуске продукции по данной отрасли. При расчете индекса цен предприятий-производителей соблюдается правило, по которому сумма стоимости товаров-представителей должна составлять не менее половины продукции каждой отрасли, что обеспечивает репрезентативность рассчитываемых индексов.

Индекс цен предприятий-производителей на промышленную продукцию рассчитывается в индивидуальной и агрегатной форме.

Индивидуальный индекс цен предприятий-производителей рассчитывают по следующим формулам:

1) индекс цен текущего месяца к предыдущему:

it / t–1 = pt / pt–1 ,

где рt — цена товара в текущем месяце;

pt–1 — цена товара в предыдущем месяце; 2) индекс цен текущего месяца к базисному:

it / дек. = it–1 / дек. · it / t–1 .

Сводный индекс цен по укрупненным товарным группам и отраслям промышленности в целом определяется на базе индивидуальных индексов цен, рассчитанных по конкретным товарам-представителям (малым товарным группам) помодифицированной формуле Ласпейреса

It / t–1 = (р0 · it / дек.) / (р0 · it–1 / дек.) ,

где р0 — уровень цен в базисном периоде.

158

12.6. Индексы цен на приобретаемые материально-технические ресурсы

Индексы цен на приобретаемые материально-технические ресурсы, используемые предприятием для своего основного производства, являются относительными величинами сравнения цен в динамике. Этот вид индексов характеризует изменение цен за определенный промежуток времени на стадии производства и доведения товаров до предприятий.

На основании данных о средних ценах на приобретаемые виды ма- териально-технических ресурсов и структуры весов рассчитываются индексы средних цен на отдельные виды приобретаемых ресурсов в целом и по каналам приобретения по стране в целом и отдельным регионам. Сначала строятся индивидуальные индексы цен приобретения каждого вида ресурсов в целом и по конкретному каналу приобретения по отдельным предприятиям как отношение фактической средней цены приобретения каждого вида ресурсов в текущем периоде к цене в базисном периоде по следующей формуле:

ip = p1 / p0 ,

где ip — индивидуальный индекс средних цен вида ресурса;

p1 — фактическая средняя цена вида ресурса отчетного периода; р0 — фактическая средняя цена вида ресурса, сложившаяся в базисном периоде (предшествующий отчетному месяцу или декабрь пре-

дыдущего года).

Сводный, то есть групповой, индекс цен по конкретному виду ресурса в целом по региону рассчитывается по следующей формуле:

Ip = ipp0q0 / p0q0 ,

где ip — индивидуальный индекс средних цен используемого вида ресурса;

p0q0 — стоимость приобретенных видов материальных ресурсов в базисном периоде.

12.7. Статистическое изучение цен

Статистическое изучение цен направлено на то, чтобы измерить их уровни в разрезе определенных товарных групп, выразить структурные различия этих уровней и показать их динамику. При этом широко используются средние величины и индексный метод.

Цены меняются непрерывно, что-то дорожает, что-то дешевеет; да и величины, на которые увеличиваются или уменьшаются цены, тоже различны. Поэтому, чтобы ответить на вопрос, на какую величину воз-

159

росли или упали цены, необходимо знать их средние величины — средние цены и средние изменения цен.

Средняя цена — это частное от деления стоимости товара на его количество. На уровень средней цены влияют такие факторы, как появление новых товаров, изменение в продаже доли товаров с различным уровнем цен, территориальные сдвиги в размещении товаров, сезонные колебания в поставке товаров, т. е. так называемые ассортиментные сдвиги. Уровень средних цен нельзя использовать для характеристики динамики цен. Средняя цена — средний уровень цены отдельного товара или совокупности качественно однородных товаров. Средняя цена отдельного товара исчисляется за определенный период времени (в случаях, когда в течение периода менялись цены), по территории (при различии в уровне цен в отдельных территориальных пунктах), по всему объему продаж данного товара (если реализация его в различных формах торговли производится по неодинаковым ценам). Величина средней цены в этих случаях определяется как уровнем цен, так и соотношением объемов реализации товара по розничным ценам. Поэтому она исчисляется, как правило, по формуле средней арифметической взвешенной при наличии данных о продаже в натуральном измерении и по формуле средней гармонической взвешенной, если данные представлены в стоимостном выражении.

Основой стоимости товара является труд, а величина стоимости определяется теми затратами труда, которые общество при данных условиях признает необходимыми. В действующей практике установления цен под общественно необходимыми затратами понимаются затраты на производство и реализацию продукции с учетом чистого дохода, необходимого для эффективной деятельности предприятий, а также внесения платежей в бюджет.

Категория цен связана с функционированием товарно-денежных отношений. В условиях развитого рынка цена характеризует не только те затраты на производство и реализацию товара, которые произведены, но и которые признаны общественно обоснованными с учетом спроса.

При помощи цен определяются, прогнозируются и анализируются хозяйственные пропорции, эффективность производства, выгодность продукции для производителей и потребителей. Ценой измеряется эквивалентность обмена во внутренних и внешних экономических связях, между промышленностью и сельским хозяйством, предприятиями и организациями. От уровня и динамики цен на товары зависит уро-

160