PashninaAV

VI. Натуральные доходы от колхозов и доходы от личного подсобного хозяйства.

VII. Материальное потребление в сфере обслуживания населения. VIII. Реальные доходы населения в текущих ценах (строка V + стро-

ка VI + строка VII).

IX. Реальные доходы населения в сопоставимых ценах.

При расчете реальных доходов денежные доходы в основном определяются по данным баланса денежных доходов и расходов, за исключением поступлений от продажи продуктов сельского хозяйства и кустарно-ремесленных изделий государству и кооперации (они учитываются в натуральных доходах) и поступлений от продаж вещей через комиссионные магазины (обмен между группами населения не сказывается на его общих доходах). Денежные доходы, не реализуемые на приобретение товаров и изменение сбережений, принимаются по данным расходной части баланса денежных доходов и расходов населения. Натуральные доходы от колхозов и доходы от личного подсобного хозяйства (с.-х. строительства, охоты, рыболовства и пр.), за исключением потерь в хозяйствах населения, а также износ колхозного жилищного фонда. Материальное потребление в сфере обслуживания населения включает в себя материальные затраты в учреждениях, обслуживающих население, износ государственного и кооперативного фонда и прочие расходы по услугам. Существенное значение имеет статья «Сальдо операций по переводам и аккредитивам», отражающая результат миграции денег.

Показатели дифференциации доходов

Измерение уровня жизни населения в целом тесно связано с измерением различий в уровне жизни между отдельными группами населения. Дифференциация видов труда по сложности, интенсивности, общественной значимости неизбежно влечет за собой дифференциацию доходов населения в форме оплаты по труду. Таким образом, первым шагом в изучении дифференциации уровня жизни должно быть изучение дифференциации доходов по труду, и в первую очередь их основного вида — заработной платы рабочих и служащих.

В наиболее полной мере дифференциацию заработной платы отражает ряд распределения рабочих и служащих по ее величине. В качестве показателей дифференциации могут использоваться показатели вариации — среднее квадратическое отклонение и коэффициент вариации. Однако более употребительными показателями дифференциации являются отношение заработной платы к минимальной и дециль-

121

ный коэффициент дифференциации, рассчитываемый как отношение девятого дециля к первому децилю, т. е. как отношение заработной платы, выше которой получают 10 % рабочих и служащих, к заработной плате, ниже которой получают 10 % рабочих и служащих.

Так как минимальная заработная плата меняется единовременно и скачкообразно, то отношение средней заработной платы к минимальной растет темпами роста средней заработной платы, а в моменты повышения минимальной заработной платы скачкообразно снижается. Принято считать, и это неоднократно экспериментально подтверждалось, что распределение рабочих и служащих по величине заработной платы подчиняется логарифмически-нормальному закону и более глубокое изучение дифференциации заработной платы подразумевает построение теоретической кривой распределения. Степень близости фактического распределения и теоретического (логнормального) можно использовать как меру объективности различий в оплате труда.

Следующим шагом в изучении дифференциации доходов является анализ процесса превращения заработной платы в доход семьи. Содержание этого процесса заключается в соединении заработной платы с другими денежными и натуральными доходами и в образовании в итоге совокупного дохода семьи, а с учетом количества членов — среднедушевого дохода семьи. Сопоставление дифференциации заработной платы и дифференциации среднедушевых доходов позволяет расширить представление о степени соответствия меры труда и меры потребления.

Процесс превращения заработной платы в среднедушевой доход семьи опосредуется рядом факторов. Наиболее существенно влияние демографического фактора. Рост общего числа членов семьи, который происходит преимущественно путем увеличения количества иждивенцев, заметно нивелирует заработную плату работающих членов семьи. Это выражается в том, что при переходе от низкодоходных групп семей к высокодоходным группам групповая средняя числа членов семьи снижается. Другими словами, увеличение семьи в среднем сопровождается уменьшением ее среднедушевого дохода. Однако при этом нужно учитывать, что уровень потребления снижается в меньшей степени, чем среднедушевой доход, поскольку рост размера семьи, как правило, сопровождается уменьшением душевых расходов на многие материальные блага и услуги.

Возникающие из-за различия семей по составу несоответствия между мерой труда и мерой потребления в некоторой степени сглаживаются за счет выплат и льгот из общественных фондов потребления. В ре-

122

зультате выполнения одной из своих функций — содержание нетрудоспособных — общественные фонды потребления выступают фактором, снижающим дифференциацию семей по среднедушевым доходам. Другие виды доходов, например доходы от личного подсобного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности, также являются факторами, определяющими процесс превращения заработной платы в доход семьи.

Дифференцированный баланс доходов и потребления населения позволяет более глубоко исследовать процессы формирования уровня жизни. Он используется для обоснования социальных программ и прогнозирования изменений материального благосостояния народа.

Индексация доходов

Одной из составляющих доходов населения являются компенсационные и дотационные выплаты в связи с повышением потребительских цен. Защита доходов населения от инфляции на практике осуществляется разными способами. Среди них:

9адаптация, т. е. повышение пенсий и доходов старых назначений в соответствии с динамикой цен и уровня жизни;

9компенсация — прямой пересмотр ставок и окладов при заключении коллективных договоров, что применяется при повышении цен на определенные группы товаров широкого потребления;

9индексация доходов населения — основная форма социальной защиты населения.

Индексация — это установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Она направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп с фиксированными доходами — пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи. Индексация доходов должна быть дифференцированной по группам населения. Полная индексация невозможна, поскольку имеется предельный уровень доходов, сверх которого она не применяется. Различают индексацию ожидаемую (с учетом прогнозируемого повышения цен) и ретроспективную (с учетом повышения цен за прошедший период) как наиболее частую. При этом устанавливается порог индекса (повышения) цен по фиксированному набору товаров и услуг, который

ислужит своеобразным сигналом корректировки доходов.

123

Индексации подлежат денежные доходы граждан, не носящие единовременного характера: государственные пенсии, пособия, стипендии, оплата труда (ставки, оклады), суммы возмещения ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей. Индексации не подлежат денежные доходы от собственности, так как они формируются в условиях свободного ценообразования и поэтому не нуждаются в дополнительной защите (от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг, ведения фермерского и личного подсобного хозяйства, предпринимательской и другой экономической деятельности). Что касается возмещения населению потерь от обесценивания сбережений, находящихся во вкладах в банках, то оно в основном осуществляется путем изменения процентных ставок в установленном порядке с учетом индекса цен, т. е. способом компенсации.

Размер повышенного в связи с индексацией денежного дохода определяется путем умножения величины дохода, подлежащего индексации, на индекс потребительских цен. При этом могут использоваться корректирующие коэффициенты, шкалы и иные нормативы, определяющие минимальные гарантии индексации, а также условия, предусмотренные трудовыми соглашениями и коллективными договорами. Одно из важнейших условий применения любой формы защиты населения от повышения цен — функционирование службы регистрации этих цен в стране и систематическое наблюдение за их изменениями.

В последние годы индексация доходов населения, в первую очередь заработной платы, в экономически развитых странах начинает терять свое значение. Заработная плата все больше ставится в зависимость от результатов экономической деятельности. Существенно (в среднем на 40 — 50 %) снизилась степень возмещения потерь населению от инфляции. Достигнутый высокий уровень жизни и дальнейшее его повышение позволяют трудящимся соглашаться лишь на частичную компенсацию своих доходов в определенные периоды (своего рода «сделка по услугам»). Уровень жизни наиболее уязвимых слоев населения поддерживается с помощью выплат гарантированного минимального дохода, периодического пересмотра минимальных пенсий и пособий, минимальных ставок заработной платы и т. д. В частности, практически все социальные пособия, кроме пенсий, как правило, тоже не индексируются, они регулярно корректируются. Пенсии индексируются в большинстве стран с 1960-х гг. ежегодно или два раза в год в зависимости от повышения потребительских цен.

124

11.2. Статистика расходов населения. Потребление материальных благ и услуг

Основным показателем потребления населением материальных благ и услуг служит уровень индивидуального потребления как средний размер потребления определенных товаров и услуг на душу населения. Он рассчитывается в виде отношения годового объема потребленных товаров и услуг по видам к средней годовой численности населения как в целом, так и по отдельным его социальным группам, группам по доходу, возрасту, характеру занятий, другим признакам (полу, природно-климатическим и социальным условиям). В частности, по полу и возрасту рекомендуется выделять 12 групп населения: детей в возрасте от 1 до 3 лет, от 4 до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 11 до 13 лет; девушек от 14 до 17 лет; юношей от 14 до 17 лет; мужчин от 18 до 59 лет, от 60 до 74 лет и старше; женщин от 18 до 54 лет, от 55 до 74, от 75 лет и старше. Используется и более дробная классификация.

Помимо потребления товаров и услуг на душу населения применяется расчет и на условную потребительскую единицу, или на единицу эквивалентного потребления.

Для ряда товаров длительного пользования, используемых, как правило, совместно членами домохозяйства, средний уровень потребления преимущественно рассчитывается на домохозяйство. Это показатели обеспеченности населения соответствующими предметами. Их расчет ведется в натуральных единицах (на домохозяйство, на 100, на 1000 домохозяйств или на 10 000 человек). Обеспеченность понимается как степень распространенности данных товаров в личном пользовании граждан. Такого рода показатели лишь косвенно характеризуют потребление.

При наличии дифференцированных показателей обеспеченности тем или иным предметом по группам населения средняя обеспеченность находится как средняя взвешенная величина, где весами выступает доля групп населения в общей его численности (в численности домохозяйств). Произведение показателя средней обеспеченности и коэффициента распространенности (доли домохозяйств, имеющих данный предмет) покажет размер средней обеспеченности предметом на одного человека (одно домохозяйство). При этом с целью соизмеримости показателей по предметам индивидуального и общедомашнего пользования последние нужно скорректировать (разделить) на средний размер хозяйства. Если умножить натуральные показатели обеспе-

125

ченности на общую численность населения, то получим общее количество (парк) предметов, имеющихся у населения.

Потребление товаров (и обеспеченность населения ими) чаще всего измеряется в натуральных или условных натуральных измерителях. Потребление населением платных и бесплатных услуг обычно учитывается встоимостном выражении, хотя возможныинатуральные оценки.

Имеются также рекомендации о том, как учесть выбытие предметов длительного пользования в зависимости от фактических сроков их службы на основе метода, применяемого статистикой при изучении возрастной структуры основных фондов. Этот метод базируется на построении графика «линии дожития» (по годам или агрегированного за период).

Потребляемые населением товары удовлетворяют различные потребности. По степени значимости они делятся на товары первой необходимости (продукты питания, жилье и т. п.), товары, менее необходимые (книги, телевизоры, стиральные машины и др.), предметы роскоши (деликатесные продукты питания, особо модная одежда, ювелирные изделия, дорогостоящая мебель и др.).

Возрастающую роль в потреблении населения играют разнообразные услуги. Оценка их имеет свою специфику. Услуги — особый вид потребительской стоимости, существующей в форме полезной деятельности для человека и общества. Время производства услуг совпадает со временем их потребления (услуга оказывается).

Фонд потребления основных продуктов питания в целом и на душу населения рассчитывается по отдельным территориям внутри страны, при этом дополнительно учитываются ввоз и вывоз продукции в порядке межтерриториального обмена, а средняя численность населения анной территории рассчитывается с учетом маятниковой миграции, увеличения временного населения территории за счет приезжающих на непродолжительные сроки граждан с коммерческими и другими целями.

Годовое потребление этих товаров, равно как и товаров недлительного пользования, измеряется суммой годового износа, обусловленного нормативным сроком службы товара.

Сравнение фактического потребления отдельных товаров с нормативным уровнем позволяет определить уровень удовлетворения потребности населения в данном товаре. Коэффициент удовлетворения потребности в i-м товаре имеет вид

126

Ki = qiфакт. ,

где qiфакт. — фактическое потребление i-го товара в среднем на душу населения;

qiнорм. — нормативный уровень потребления i-го товара в среднем на душу населения.

ленный период; N — средняя численность населения за этот же период). Если имеются нормативы потребления по группам населения, то

где qim норм. — нормативный уровень потребления i-го товара в m-й группе;

Nm — средняя численность населения m-йпотребительской группы. Динамика общего и среднедушевого потребления изучается с помощью индексов. По отдельным видам товаров рассчитываются инди-

видуальные индексы изменения потребления: 1) общего объема потребления i-го товара

iq = ∑qi1 ,

∑qi0

где ∑qi1 и ∑qi0 — объемы потребления i-го товара в натуральном выражении в отчетном и базисном периодах;

где N1 и N0 — средняя численность населения за соответствующий отрезок времени в отчетном и базисном периодах.

Разница между числителем и знаменателем индексов показывает абсолютное изменение общего и среднедушевого потребления i-го то-

127

Обеспеченность населения услугами измеряется так же, как и товарами: фактическое потребление услуг в среднем на душу населения сравнивается с нормативным (эталонным) его значением:

Ks = sф , sн

где s = ∑Ns .

В случае необходимости берется

∑sнN S ∑N .

Аналогично индивидуальным индексам потребления товаров строятся индексы потребления отдельных видов услуг:

is = ∑S1 ,

∑S0

а в расчете на душу населения

Общий объем потребления населения относится к числу важнейших показателей уровня жизни как стоимостная характеристика конечного потребления товаров и услуг. Этот показатель представлен в перечне социальных показателей для международных сопоставлений, в том числе и в осуществляемой Программе международных сопоставлений ООН, в которой участвует и Россия.

При определении расходов на конечное потребление домашних хозяйств необходимо различать конечное и промежуточное потребление, перераспределительные платежи и накопления.

Из состава фактического конечного потребления выделяется два показателя:

а) фактическое конечное потребление домашних хозяйств (представлено расходами на конечное потребление и социальными трансфертами в натуре, то есть расходами на конечное потребление государственных учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, и расходами на потребление некоммерческих общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства);

б) фактическое потребление государственных учреждений, удовлетворяющих своими услугами коллективные потребности.

Помимо показателя общего конечного потребления используется его величина в расчете на душу населения.

128

Коэффициент удовлетворения потребностей населения по всем потребительским товарам и услугам (Кп. о.) в агрегатной форме определяется путем сравнения стоимости фактического потребления этих товаров и услуг (∑qp и ∑st) со стоимостью их нормативного набора (∑qнp + ∑sнt). Последняя рассчитывается исходя из установленных норм потребления в среднем на душу населения (норм, заложенных в нормативный потребительский бюджет) и численности населения:

∑qp + ∑st

Kп.о. = (∑qн p +∑sнt)N ,

где р — цена товара;

q — количество фактически потребленных товаров; s — количество фактически потребленных услуг; t — фактический тариф за определенную услугу;

qн — норматив потребления определенного товара в расчете на душу населения;

sн — норматив потребления определенного вида услуг в расчете на душу населения;

N — средняя численность населения за период.

Существует искажение истинной величины недопотребления. В связи с этим предлагается расчет показателя удовлетворения потребностей на душу населения:

Влияние каждого из индивидуальных коэффициентов на общий показатель можно представить следующим образом:

∑dqнp +∑dsнt =1.

Важной задачей статистики является исследование структуры потребления населения. У каждой группы населения своя структура и свой определенный тип потребления. Обычно структура потребления населения обусловливается структурой его потребительских расходов.

129

В укрупненном виде выделяются следующие виды расходов: продукты питания, непродовольственные товары, оплата услуг.

Структура потребительских расходов населения изучается по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

Структура потребительских расходов существенно дифференцируется по социальным группам населения с разными доходами: самое необеспеченное население — с денежными доходами ниже прожиточного минимума, люди среднего достатка и высокодоходная группа населения.

Рассматривая повышение доли услуг в общих расходах населения, нельзя не отметить удовлетворение его потребностей в жилище. В ряду материальных потребностей ему отводится место сразу за питанием и одеждой.

11.3. Обобщающие показатели уровня жизни населения

Одним из основных направлений анализа социально-экономиче- ского развития является изучение уровня жизни населения. Социальные проблемы волнуют всех: центральные и местные органы власти, профсоюзы, партии, научную общественность и само население.

Конечная цель развития любого прогрессивного общества — создание благоприятных условий для долгой, здоровой и благополучной в материальном отношении жизни людей. Анализ тенденций в изменении уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективно общество справляется с этой задачей.

В экономической литературе не существует однозначного определения категории уровня жизни населения, в связи с чем дискуссионным является вопрос о перечне показателей, необходимых для ее адекватной статистической характеристики.

Весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень жизни определяется как обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достаточным уровнем их потребления и степенью удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Так понимается и благосостояние населения.

Разработка обобщающего (интегрального) показателя уровня жизни населения, который бы в достаточной мере отображал наиболее важные черты развития общества и являлся критерием его оптимальности, составляет одну из важнейших задач всей социальной статистики. По мнению экспертов ООН, статистика пока еще не имеет всеобъемлющего показателя, однако попытки предложить обобщающий показатель уровня жизни населения продолжаются.

130