книги2 / 383

Доля городского населения по районам мира составляла (к 2000 г.): в

Европе – 74,1%, Азии – 37,7%, Африке – 37,3%, Сев. Америке – 77,4%,

Латинской Америке – 76,6%, Австралии и Океании – 70,2% всего населения. По отдельным развитым странам доля городского населения составляла: в США – 77,5%, Германия – 87,7%, Великобритании – 90,0%, Франции – 73,5%, Италии – 67,1%. За 1950-2000 гг. число горожан в миревырослов4,1 раза, авсенаселениемирав2,5 раза(табл. 7.1).

Таблица 7.1

Динамика городского населения мира в 1800-2025 гг.

Развитие городов вызывается объективной необходимостью концентрации и интеграции разнообразных форм и видов материальной

идуховной деятельности, общения, усилением связей между различными сферами производства, науки и культуры, что, в свою очередь, повышает интенсивность и эффективность социальных процессов. Наиболее эффективно эти процессы протекают в крупнейших городских центрах, больших городах, где особенно плодотворно взаимодействие социально-политических, экономических и науч- но-технических факторов, культурных традиций, различных слоев населения и т.д. Именно в крупнейших городских центрах возникли

иконцентрировались передовые социальные идеи и движения.

При этом во всем мире и в каждой стране сложились две субкультуры – городская индустриальная и сельская аграрная. Различия этих субкультур имеют множество проявлений: неодинаковые нормы поведения, разные пищевые традиции, иногда иные моральные ценности, различный образ жизни.

На современном этапе урбанизации наблюдается тенденция к возрастаниюконцентрациинаселениявбольшихгородах(100 тыс. чел. иболее). Особоеместовэтомпроцессезанимаетростгородов-«миллионеров».

181

Агломерации городов. На определенном этапе урбанизации (с развитием пригородного транспорта) начинают образовываться «сгустки» городов – городские агломерации. В наши дни меняется характер концентрации населения вокруг городов, ее «точечная» форма уступает место агломерациям. Агломерация – наиболее развитая и сложная форма расположения населенных пунктов, преимущественно вокруг крупнейших городов (табл. 7.2), становящихся в этом случае ядром агломерации, а также в густозаселенных промышленных районах, где возникают многоядерные агломерации (например, в угольных бассейнах). Агломерации в развитых странах концентрируют значительные массы населения.

182

Примечание: «-» агломерацияневошлавсписок30 крупнейшихагломерацийнаэтотгод. (Перцик, 1999).

Вокруг крупнейших городов стремительно развиваются целые системы поселений, вовлекая в орбиту непосредственного влияния главных центров экономики и культуры страны все новые районы. Городские агломерации – это группы близкорасположенных городов, объединенных тесными связями:

1)трудовыми(человекживетводномгороде, аработаетвдругом);

2)культурно-бытовыми (поездки за услугами);

3)производственными (поставки сырья, материалов, полуфабрикатов);

4)инфраструктурными – совместное использование коммуникаций, сетей (энерго-, водо-, тепло-, газоснабжения, канализации), сооружений для очистки стоков, систем мусороудаления и му-

соропереработки, автодорог.

Следующий шаг мировой урбанизации – формирование еще более сложногоурбанистическогообразования– мегалополиса(табл. 7.3).

Перцик Е.Н. Города мира…, 1999.

183

Мегалополис – сверхсложная форма расселения, не только высший результат эволюции форм расселения, но и свидетельство реализации мощной потребности общества, хозяйства в сложной концентрации производстваинепроизводственнойдеятельности(Лаппо, 1987).

ВСША на 800 км вдоль Атлантического побережья расположился мегалополис Босваш (города от Бостона до Вашингтона), включающий 40 агломераций, в которых живет 45 млн. чел. Городские агломерации образуются почти вокруг всех крупных городов, особенно вокруг городов-миллионеров (с численностью населения более 1 млн. чел.). Всего в странах мира насчитывается 33 мегалополиса с населением свыше 5 млн. чел., всего в этих мегалополисах насчитывается 315 млн. жителей. Более 540 агломераций мира имеет население менее 5 млн. чел. каждая.

Урбанизация в России. У восточных славян города первоначально возникали как укрепленные поселения (термин «город» означал огороженное место). Первые города в Древней Руси возникли еще в I тысячелетии н. э. С формированием раннефеодального общества города стали превращаться в центры княжеской власти, ремесла и торговли. К концу X в. в Древней Руси было около 25 городов: Киев, Чернигов, Смоленск, Новгород, Псков и др. В XI в. упоминается 64 новых города, в XII в. – 134, в XIII в. (до 1237 г.) – 47. Для того времени это считалось очень много, и норманны называли Русское государство «Гардарика», т. е. «страна городов».

Входе монголо-татарского нашествия во главе с ханом Батыем (1237-1241 гг.) большинство русских городов было разрушено. В Северо-Восточной Руси новый подъем городов определился во 2-й половине XIV в. Особенно быстро развивались города, стоявшие на важных сухопутных и водных путях (Москва, Тверь, Нижний Новгород, Коломна, Кострома и др.).

По мере укрепления Северо-Восточной Руси и ее объединения вокруг Москвы стали возникать новые города. Они образовывались, прежде всего, на границах Московского государства. Расширение его территории к югу и к востоку требовало создания новых городов на вновь присоединенных землях. Кроме того, в состав российских земель вошли уже существовавшие ранее города, самыми крупными из которых были Казань и Астрахань.

С образованием Русского централизованного государства создались более благоприятные условия для развития городов. В середине XVI в. было 160 городов, многие из них строились на южных и юговосточных окраинах страны как укрепленные военные поселения: Васильсурск, Орел, Царицын и др. В XIV-XVI вв. возникают и развивают-

184

ся города – центры добывающей промышленности: Соль-Камская (в районе Перми), Соль-Вычегодская (врайонеАрхангельска) идр.

Новый этап развития русских городов наступил в XVII в., когда началось массовое превращение ремесла в мелкое товарное производство. В XVII в. в Европейской России насчитывалось 226 городов. Однако уровень развития городской жизни в стране в целом изза усиления крепостничества был невысоким. Реформы 1-й четверти XVIII в. оказали большое воздействие на развитие городов. В декабре 1708 была проведена 1-я Губернская реформа, по которой некоторые крупные города стали центрами губерний. По Учреждению огуберниях 1775 г. многие города, входившие в губернии, стали центрами уездов. Количество городов в стране достигло 336. Отдельные города превратились в центры мануфактурной промышленности, возникли города около металлургических и других предприятий (Екатеринбург, Нижний Тагил, Петрозаводск, Липецк и др.). В 20-е гг. XVIII в. торговоремесленное посадское население имелось примерно в 200 городах и составляло около 183 тыс. душ мужского пола – 3,2% населения страны. В 1699 были учреждены органы городского самоуправления – ратуши, в1720 г. – Главный магистрат, затем– городовыемагистраты.

К концу XVIII в. городское население выросло до 1300 тыс. человек, составив 4,1% всего населения страны. Многие государственные и дворцовые слободы и села приобрели ремесленно-торговый характер и в 70—80-е гг. XVIII в. были переведены правительством в разряд городов (Богородск, Подольск, Бронницы, Вязники, Гжатск, Рыбинск и др.). На юге возникли новые города (Херсон, Одесса, Николаев, Таганрог), ставшие портовыми центрами.

Процессы индустриализации хозяйства России, бурно происходившие после крестьянской реформы 1861 г., повлекли за собой быстрый рост крупных городов за счет выходцев из села. Некоторые города превращались в крупные промышленные центры. В 1870 г. была проведена реформа административно-территориального деления России, существенно изменившая сеть городов. В ее основу была положена идея создания относительно равномерной сети городов для улучшения управляемости огромной территорией России.

Считалось, что для этого административные единицы одного ранга должны быть примерно одинаковой величины: губернии – примерно по 300-400 тыс. душ мужского пола, а уезды – по 30-40 тыс. Было организовано 42 губернии, каждая из которых делилась на 10-16 уездов, аобщеечислоуездов насчитывало около 600.

Существовавших в то время городов не хватало для того, чтобы возглавить все уезды, поэтому 166 сел были возведены в степень

185

города. В то же время некоторые города, не ставшие уездными центрами, были «разжалованы» в села, а другие – оставлены «за штатом». (Отсюда пошло выражение «заштатный город», т.е. совсем уж глушь, почти деревня.)

Первостепенное значение для городов, по замыслу тогдашних реформаторов, должны были иметь административные функции. Поэтому очень важна была их доступность для населения окружающей территории. Отсюда и возникло стремление «равномерно» разместить города по территории.

Однако строительство железных дорог во второй половине XIX в. привело к тому, что условия развития городов стали различаться

вгораздо большей степени, чем раньше. Сеть железных дорог была более редкой, чем гужевых дорог. Поэтому те «счастливчики» из числа городов, которые оказались на железной дороге, получили новый импульс для своего развития, а оставшиеся в стороне большей частью деградировали или застыли в своем развитии.

Однако функции городского управления были крайне ограничены. Доля горожан в общей массе населения России в 1863 г. составляла 10%,

в1897 г. (по переписи) – 12,9%. К 1917 г. в Российской империи насчитывалосьоколо800 городов, вкоторыхпроживало18% населения.

Последствия первой мировой и гражданской войн, голода, разрухи привели к сокращению городского населения до 14% в 1920 г. Начавшаяся индустриализация требовала рабочих рук и число горожан быстро нарастало. Перед Отечественной войной 1941-45 гг. в городах уже жило 34% населения. В 1957 г. число городских и сельских жителей сравнялось. В 1980 г. доля горожан составила 70% всего населения России.

Октябрьская революция 1917 г. отменила частную собственность на землю и на недвижимости в городах. Все так называемые доходные дома были изъяты из частного владения и переданы местным Советам. В 1918-1924 гг. миллионы рабочих и люмпенов с городских окраин были переселены в квартиры буржуазии (только в Москве из 1700 тыс. жителей переселились в новые квартиры 500 тыс. чел.). Соответственно прежние владельцы были выселены или «уплотнены». Городское хозяйство перешло в ведение Советов, что привело, в конечном счете, к деградации жилого фонда городов.

Рост городов и городского населения в СССР – несомненное проявление модернизации, обойтись без них было нельзя, Но советское общество сохраняло все время подозрительное отношение к городам, пыталось управлять их развитием с помощью «мичуринских методов» – поддерживая одни свойства и вытравляя другие. Поэто-

186

му советская урбанизация, как и многое другое, была двусмысленной, означала одновременно и шаг вперед, и шаг назад, движение и в сторону Запада, и в противоположную (Вишневский, 1998).

Главным фактором, определившим рост городов в советское время, стала индустриализация страны. В 1930-х годах практически все государственные средства были мобилизованы для создания тяжелой промышленности. Это потребовало, в частности, проведения коллективизации в деревне, введения паспортной системы в городах (чтобы контролировать передвижения людей по территории страны), карточной системы распределения продуктов питания в городах. Количество и качество продуктов при этом зависело от того, где и кем человек работает, т. е. таким образом, работник «привязывался» к своему предприятию. Жилье в городах строилось в основном только для работников промышленных предприятий (причем квартиры не продавались и не арендовались, а предоставлялись практически бесплатно, и чем «важнее», крупнее было предприятие, тем большая часть егоработниковимелашансполучитьквартиру) ит. д.

К концу 1930-х гг. российское общество совершенно изменило свой характер: почти вдвое (с 18% до 34%) выросла доля городского населения. Рядом с новыми заводами возникли десятки городов, были созданыновыепромышленныерайоны(Кузбасс, ЮжныйУралидр.).

За 1929-1940 годы в СССР возникло более 500 новых городов (в том числе Магнитогорск, Березники, Комсомольск-на-Амуре, Электросталь, Норильск, Магадан, Караганда, Игарка и др.). Многие города превратились в крупные индустриальные центры (Свердловск, Челябинск, Новосибирск, Куйбышев, Саратов и др.). Таким образом,

процессы индустриализации и урбанизации в России происходили ускореннымитемпами и под государственным контролем..

В годы Отечественной войны 1941-1945 гг. в городах СССР, подвергшихся фашисткой оккупации, было разрушено 1209 тыс. жилых домов (из 2567 тыс.), около 32 тыс. крупных и средних промышленных предприятий, 82 тыс. школ, десятки тыс. больниц, музеев, магазинов и т. д.

После окончания Отечественной войны рост городского населения продолжался быстрыми темпами (рис. 7.2).

Табл. 7.4 показывает особенности расселения населения России. В 1096 городах страны проживает 104,1 млн. чел. (или 72,9% всего населения), в 23,2 тыс. сельских населенных пунктов – 38,6 млн. чел. (27,1%).

187

Таблица 7.4

Административно-территориальное деление Российской Федерации на 1 января 2008 г.

Источник: Демографический ежегодник…, 2008

В 1950-1967 гг. появилось более 460 городов и свыше 1200 поселков городского типа. Среди городов – Ангарск, Братск, Тольятти, Волжский, Шелехов и др. Возникли специальные города «науки»: Академгородококоло Новосибирска, Дубна, Обнинск, Пущино близМосквы.

Особую группу составляют так называемые «закрытые» или секретные города (Тихонов, 1994; Лаппо, Полян, 1997, 2008). В соответствии с Законом Российской Федерации о закрытых административнотерриториальных образованиях (ЗАТО), принятым в 1992 г., к этой категории было отнесено 47 поселений, насчитывавших в общей сложности около 1,5 млн. жителей. 10 из них находились в ведении Минатома (бывшегоМинсредмаша) и37введенииМинобороныРФ.

Распоряжением Правительства РФ от 4.01.1994 г. в качестве официальных географических наименований были закреплены 19 городов и 18 поселков, из числа ЗАТО. Большинство из этих «открытых» поселений – спутники крупных городских центров – Москвы, Екатеринбурга, Челябинска, Красноярска, Томска, Владивостока, Пензы.

188

К числу атомградов, например, относятся: Саров (Арзамас-16, Шатки-11, Москва-300, Кремлев), Железногорск (Красноярск-26, Соцгород, Атомград), Заречный (Пенза-19) , Снежинск (Челябинск70), Северск (Томск-7), Озерск (Челябинск-65), Трехгорный (Злато- уст-36), Зеленогорск (Красноярск-45), Лесной (Свердловск-45), Новоуральск (Свердловск-44)

По состоянию на 1 января 1995 г. общая численность постоянного населения 38 ЗАТО России составила 1102,1 тыс. чел., из них 960,3 тыс. чел. проживали в городских и 141,8 (или 12,9%) в поселковых ЗАТО. В 1996 г. доля ЗАТО в численности населения России, достигла 0,77% во всем населениии1,05% – вгородском (Лаппо, Полян, 1997).

В1970-1980-е годы были построены города в связи с освоением природных ресурсов в Сибири и на Дальнем Востоке. В Западной Сибири освоение месторождений углеводородного сырья вызвало к жизни такие города, как Нижневартовск, Нефтеюганск, Ноябрьск, Уренгой. СовершеннопреобразилисьСургут, Ханты-Мансийск, Салехард, Тарко-Сале.

В1989 г. в России насчитывалось 3230 городских поселений, в том числе 1037 городов; в 1993 г. – 3258 городских поселений, в том числе 1064 города; в 1996 г. – 3109 городских поселений, в том числе 1087 городов; на 1 января 2008 г. в стране было 2457 городских поселений, в том числе – 1096 городов и 1361 поселок городского типа. Сокращение числа поселков городского типа связано с административной реформой, при которой часть поселков городского типа были переведены в ранг сельских поселений.

Внастоящее время на территории России 13 городов-миллионеров

и150 других больших городов. Возглавляют список российских горо- дов-миллионеров Москва и Санкт-Петербург, на юге – Ростов-на-Дону. Наибольшая концентрация городов-миллионеров – в Поволжье, где расположены четыре «миллионера» (Нижний Новгород, Самара, Казань, Волгоград) и столько же на Урале (Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Уфа). Таким образом, эти два района сосредоточили 60% крупнейших российских городов. Еще три города приближаются к этому уровню – Воронеж, Красноярск, Саратов). На всей огромной территории АзиатскойРоссии– лишьдва«миллионера» (ОмскиНовосибирск).

ВРоссийской Федерации расположено 34 крупнейших агломерации, в которых сосредоточено более 50 млн. чел. В больших городах проживает около 60% населения России – примерно как в Западной Европе, но меньше, чем в США (около 77%).

Бурный рост городского населения привел к тому, что подавляющая часть горожан сегодня – либо выходцы из села, либо их дети (т. е. горожане в первом или во втором поколении).

189

Особенности современного города. Города служат центрами притяжения людских и материальных ресурсов. В крупных и крупнейших городах концентрируются высококвалифицированные специалисты и рабочие, научная и творческая интеллигенция, хранятся огромные материальные, культурные, исторические, научные ценности. В города поступает промышленное сырье и полуфабрикаты, готовая продукция, плоды сельскохозяйственного производства. Одновременно города «экспортируют» в окружающую среду отходы производства – выбрасывают в окружающую среду огромное количество вредных веществ. Они становятся центрами техногенных биогеохимических провинций. Фактически любой крупный город как при импорте вещества и энергии, так и при экспорте готовой продукции и своих отходов связан со всей планетой. Сырье, детали, станки и механизмы, продукты питания поступают в города (прямо или косвенно) из разных регионов и отправляются во многие страны мира. Химические вещества, выбрасываемые из заводских труб больших городов (например, тяжелые металлы), включаются в глобальный атмосферный круговорот и выпадают на поверхность земли вплоть до ледников Антарктиды и Гренландии. Но наиболее существенное влияние города оказывают на свое непосредственное окружение.

Современный город, особенно крупный, представляет собой сложный строительно-инженерный комплекс. Для обеспечения нормальной жизнедеятельности горожан в городах созданы системы инженерных сооружений и коммуникаций (водопровод, канализация, сеть тепло- и газопроводов, кабелей и наземных линий электропередач, устройства городского транспорта и т. п.). Важную роль для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения играет уровень благоустройства города – развитиегородского транспорта, систем связи, создание сети коммунально-бытовых учреждений, городского освещения, мероприятия по озеленению городов, их санитарной очистке и т. д. (Экология крупного города …, 2001).

Социальное развитие городов и научно-технический прогресс общества, определяются совокупностью многих факторов. К их числу относятся: величина и пространственная структура города, история его формирования, историко-архитектурное наследие, природный ландшафт и др. В городах исторически сложились особые городские зоны: центральная – административная и культурно-зрелищная, жилая (в современных городах – спальные районы), промышленная (отделенная от жилой – санитарно-защитной зоной), торговая, рекреационная. В структуре современного города формируются иногда функциональные узлы, объединяющие труд, быт и отдых горожан. Центр города, где разме-

190