книги2 / 279

Политическая культура и оценка гражданами характера развития России

Равенство перед законом и судом – важнейший критерий соблюдения принципа социальной справедливости, равно как и право на судебную защиту прав и свобод гражданина. Неспособность государства гарантировать эти права свидетельствует не столько о безразличии власти, сколько о коррумпированности правовых органов.

Что касается гарантии права на жилье – это как бы частный вопрос, так как эта сфера коммерциализована, однако государство не создало эффективного закона, способного быть преградой для недобросовестных застройщиков, в результате чего страдают многие тысячи дольщиков. В целях минимизации социального протеста, государство компенсирует дольщикам потери, в результате чего страдает госбюджет и граждане, за счет налогов которых этот бюджет формируется. По факту авантюристы - застройщики чаще всего остаются в выигрыше.

Неспособность государства гарантировать право на охрану здоровья и медицинскую помощь проявляется

вслабой действенности страховой медицины. Граждане вынуждены публично в СМИ обращаться за помощью, чтобы собрать деньги на лечение детей. Сегодня в России каждое десятое учреждение здравоохранения нуждается

вкапитальном ремонте. Цены на лекарства непрерывно растут будто вся сеть аптек находится в руках мафиозного клана. В системе здравоохранения не хватает 20 тысяч профильных врачей и 120 тысяч младшего медицинского персонала.

Проблема сохранения окружающей среды касается всех граждан. Претензии граждан вызваны хищническими формами экономического поведения. Огромные масштабы бесконтрольной вырубки лесов приводят к лесным пожарам и наводнениям. Леса уже не могут регулировать стоки вод

вбассейнах рек; отсутствие контроля за добычей песка из пойм рек нарушает экосреду окружающих берегов и лесов, животного мира; неконтролируемая грабительская добыча рыбы, крабов и морепродуктов, особенно на Дальнем Востоке, ведут к уничтожению морских биоресурсов; монокультурный засев кормовой пшеницей для импорта истощает плодородие почвы; хаотичная застройка городов ведет к резкому повышению загрязнения воздуха выхлопными газами и росту заболеваний жителей.

220

Политическая культура и оценка гражданами характера развития России

Фактически государство не может гарантировать гражданам право на бесплатное образование. Профессиональное образование постепенно выводится на коммерческую основу. Становятся устойчивой практикой постоянные поборы школ на ремонт, закупку мебели, оборудования, и наглядных пособий. Многие муниципалитеты не в состоянии содержать школы на должном уровне, особенно в малых городах и в сельской местности.

Остаётся значительной доля граждан, считающих, что государство не гарантирует свободу мысли и слова. Это уже

ущемление политических свобод граждан. Выше допустимого и доля граждан (38,4%), считающих, что государство не гарантирует право на социальное обеспечение и пенсию.

Отрицательная позиция граждан по поводу того, что государство не гарантирует, многих прав и свобод в целом не зависит от их политических позиций, возраста, социального статуса или места проживания (см. табл. 63–66). Естественно, сторонники великодержавных и националистических движений свободой слова не особо обеспокоены, равно как и жители мегаполисов, но зато обеспокоены коммунисты и социал-демократы. Обеспокоены негарантированностью свободы слова рабочие, работники сферы услуг, гуманитарная и техническая интеллигенция, предприниматели, студенты и пенсионеры.

Как показал факторный анализ, перечисленные в табл. 62 права и свободы граждане ассоциативно сводят в 3 автономные группы, которое можно обозначить интегральными понятиями: права жизнеобеспечения, права социальные и права политические (см. рис. 59).

Право на социальное обеспечение и пенсию и право на благоприятную окружающую среду респонденты рассматривают как автономные. В среднем соответственно 49,7% и 33,9% респондентов признают, что государство эти права гарантирует. Гарантия прав и свобод возможна только государством, в котором власть владеет всеми рычагами политического воздействия на институты права, т.е. обладает легитимной властью. Учитывая, что в стране, в связи с централизованностью госбюджета реализуется преимущественно директивное государственное управление, правомерно утверждать, что власть обладает всем рычагами воздействия на институты права. Большая часть населения

221

Политическая культура и оценка гражданами характера развития России

223

Политическая культура и оценка гражданами характера развития России

Таблица 64

Доля представителей различных возрастных групп, считающих, что государство не выполняет обязанности

по гарантии прав и свобод граждан, %

224

Политическая культура и оценка гражданами характера развития России

Права и свободы граждан

Рис. 59. Ассоциативная группировка респондентами

гражданских прав и свобод

именно такого мнения и придерживается – власть у политиков имеется, она аккумулирована у политиков, практикующих эту власть.

Данная позиция общественного мнения проявляется при ответе на вопрос о соблюдении конституционных принципов представительства власти. Так, в Конституция гласит, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (ст. 3 п. 1). Большинство (не менее 90%) населения придерживаются иного мнения, а именно, что как раз многонациональный народ Российской Федерации не является источником власти, а носителями власти являются Президент Российской Федерации или Кремль (президент и его доверенные люди), олигархи, бюрократия, Правительство, парламент Российской Федерации (см. рис. 60).

229