- •ВВЕДЕНИЕ
- •ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ НОВЕЙШИХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
- •§ 1.1. Международно-правовое регулирование применения новейших технологий в сфере сельского хозяйства
- •ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМАТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ НОВЕЙШИХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
- •§ 2.1. Правовое регулирование применения цифровых технологий в сфере сельского хозяйства Европейского союза
- •Также необходимо учитывать, что агроботы формально могут подпадать под определение продукции двойного назначения.
- •§ 3.1. Особенности правового регулирования применения новейших технологий в сельском хозяйстве государствами-членами Европейского Союза и некоторыми третьими странами
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Внедрение новейших технологий в хозяйственной деятельности является главным трендом, определяющим трансформацию экономического пространства во всех сферах жизни, и сельскохозяйственное производство имеет в этом направлении огромный, неиспользуемый пока потенциал. Однако данный процесс приносит и новые проблемы. Внедрение инноваций всегда разрушает привычное, и наряду с многочисленными преимуществами цепочка приращения стоимости агропродовольственной продукции также сталкивается с некоторыми барьерами, среди которых: много новых технологий уже используются или начинают применяться в сельском хозяйстве, но действующее правовое регулирование не всегда поспевает за технологиями и новыми путями их применения.
Кроме того, серьезные проблемы устойчивости, особенно в отношении достижения целей в области климата и биоразнообразия, изложенные в Парижском соглашении и Конвенции о биологическом разнообразии стимулируют законодателя совершенствовать регулирование, чтобы оно обеспечивало безопасность людей, но и не препятствовало дальнейшей модернизации и развитию сельского хозяйства.
Учитывая особую важность для человечества решения проблем,
связанных с обеспечением продовольствием, очевидна необходимость принятия на международном уровне кодифицированного документа, который бы обобщал и устанавливал единые правила, связанные с регулированием использования новых технологий. в сфере сельского хозяйства, что ускорит процессы интеграции и кооперации различных производителей сельхозтехники и сельхозпроизводителей по всему миру.
Также отсутствует международная организация, которая бы координировала вопросы, связанные с применением новейших технологий в сфере сельского хозяйства. В этой связи каждое государство идет по собственному пути регулирования применения новейших технологий в сфере сельского хозяйства.
74
Проведенный анализ положений нормативных правовых актов, имеющих отношение к цифровизации в сельскохозяйственном секторе Европейского союза, показывает, что в настоящее время Европейским союзом сформирована правовая база в отношении ответственности и безопасности продукции, а также конфиденциальности данных, доступа к данным и безопасности данных.
Кроме того, Единая европейская сельскохозяйственная политика, как важнейший инструмент развития и финансирования цифровых инноваций в сельскохозяйственном секторе, направляет законодателя на путь устойчивого развития производства с использованием новейших технологий. Вместе с тем существующее управление ЕС не в полной мере использует потенциал цифровизации и биотехнологий для защиты окружающей среды, и упускаются из виду возможные негативные побочные эффекты.
Поэтому при реформировании собственной правовой базы Российской Федерации следует учитывать основные проблемы, с которыми сталкиваются зарубежные регуляторы, а именно вопросы обеспечения безопасности и конфиденциальности данных, используемых для умного сельского хозяйства, защиты прав на интеллектуальную собственность и иные, связанные, в том числе с регулированием пищевой промышленности и присущей ему проблематикой.
Отсутствие единого подхода к регулированию отрасли и несогласованность действующих законодательных и нормативно-правовых актов федерального, регионального, муниципального и отраслевого уровней препятствуют динамичному развитию биотехнологии в Российской Федерации. В связи с этим первоочередные задачи законотворческих органов в этой области определяются необходимостью устранения пробелов в регулировании
иупорядочивания существующего законодательства.
Вэтой связи для решения указанных проблем представляется
целесообразным внесение |
изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 |
|||||
№ 264-ФЗ |
«О |
развитии |
сельского хозяйства», устанавливающий основы |
|||
правового |
регулирования отношений в сфере развития сельского хозяйства, |
|||||
устойчивого |
развития |
сельских |
территорий. |
Изменения |
должны |
75
предусматривать основные принципы регулирования применения новейших технологий в сфере сельского хозяйства и устанавливать специальные по отношению к отраслевому законодательству правила, которые облегчат
внедрение новейших технологий в данной сфере.
Правовое регулирование использования новейших технологий в сфере сельского хозяйства в настоящее время продолжает свое формирование. При этом специфика общественных отношений обуславливает то, что формирование правовой базы не будет прекращаться еще долгое время. Одной из причин является динамичное развитие самих технологий. В этой связи законодателю необходимо продолжить формирование нормативной базы с учетом изменяющиеся факторов, для чего немаловажным представляется развитие международной кооперации в данной сфере. Необходимо изучать иностранный опыт, но не заимствовать все появляющиеся у зарубежных коллег решения, а анализировать опыт и ошибки и по результатам такого анализа отбирать для отечественного регулирования наиболее эффективные правовые
институты и механизмы.
Задачи, поставленные в работе выполнены, что позволило достигнуть
цели исследования.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования способствуют расширению теоретической базы, оно представляет собой комплексное исследование правового регулирования общественных отношений в области применения новейших технологий в сфере сельского
хозяйства.
Результаты исследования могут использоваться при изучении опыта правового регулирования Европейского союза в сфере применения новейших технологий в сфере сельского хозяйства для совершенствования законодательства Российской Федерации в рамках правового регулирования общественных отношений в области применения новейших технологий в сфере
сельского хозяйства.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что проведенное
исследование может быть использовано как возможность для
76
совершенствования внутреннего законодательства Российской Федерации по регулированию общественных отношений в области применения новейших технологий в сфере сельского хозяйства.
Диссертационная работа выполнена на кафедре Интеграционного и европейского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).