!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x

џ лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Основания признания лица недееспособным установлены гражданским законодательством РФ. В соответствии со ст. 29 ГК РФ, недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Порядок признания гражданина судом недееспособным устанавливается гражданским процессуальным законодательством РФ.

Вторая категория граждан, лишенных избирательных прав, — это лица, осужденные судом за совершение преступления к лишению свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ) или пожизненно (ст. 57 УК РФ) и содержащиеся в местах лишения свободы.

Данное ограничение избирательных прав не распространяется на лиц:

1.задержанных по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством:

2.на подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения — заключение под стражу и содержащихся в условиях

изоляции от общества в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах;

3.на лиц, административно задержанных и в отношении которых суд вынес взыскание в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Это правило не распространяется на лиц, осужденных судом к лишению свободы и по различным обстоятельствам, предусмотренным УПК РФ и УИК РФ, содержащихся в следственных изоляторах (лица, доставленные в следственный изолятор для проведения следственных действий; осужденные, оставленные в следственном изоляторе для хозяйственной обслуги и др.).

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ.

Пассивное избирательное право ограничивается в отношении лиц:

1.имеющих на день голосования на соответствующих выборах неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких

преступлений, а также преступлений экстремистской направленности;

2.лиц, подвергнутых административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики;

3.лиц, в отношении которых решением суда установлен факт совершения (но не ранее чем за четыре года до дня голосования на

Постановлениес ответствующихКонституционноговыборах) деянийСуда,РФопределяемыхот 24 марта 2020законодательствомг. № 12-П

Российской Федерации как экстремистская деятельность.

Окружные избирательные комиссии отказали двум гражданкам в регистрации их кандидатами в депутаты в связи с нарушениями в подписных листах. Их жалобы не удовлетворила ни одна из вышестоящих избирательных комиссий, в том числе и ЦИК. Суд отказал им в рассмотрении дела по мотиву пропуска 10-дневного срока, ссылаясь на то, что предварительное обжалование не служит обязательным условием для судебного оспаривания.

Нормы, которые лишают незарегистрированных кандидатов судебной защиты, Конституционный Суд РФ признал противоречащими

Конституции РФ. Федеральному законодателю предписано внести изменения

в соответствующие законы. Заявительницы имеют право на возмещение

государством вреда.

Следующим компонентом права гражданина на участие в управлении делами государства является равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32

Конституции РФ). Вопросы прохождения государственной службы регулируются ФЗ от 27.05.2003 г. с последующими изменениями и дополнениями «О системе государственной службы РФ».

Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и государственных органов (федеральных и субъектов Федерации).

Т.В. Прокопьина определяет право граждан на равный доступ к государственной службе как возможность «претендовать на государственную должность и замещение ее в соответствии с профессиональной подготовкой и уровнем собственного развития».

С.Ю. Фабричный отмечает, что «служба» — один из видов социальной

деятельности, являющийся необходимым условием функционирования общества, представляющий собой управленческую деятельность уполномоченных органов или деятельность по обслуживанию управления в установленном порядке в интересах людей .

Согласно ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе», Государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

ФЗ от 5.12.2005 г. «О государственной службе российского казачества» регулирует статус казаков в связи с несением государственной службы.

К кандидату на должности государственных служащих (должности федеральных государственных служащих и должности государственных служащих субъектов РФ) предъявляются определенные требования:

џгражданство РФ;

џдостижение 18-летнего возраста

џвладение государственным языком (русским и языком субъекта Федерации, если такой язык установлен для государственных служащих субъектов РФ)

џналичие профессионального образования, необходимого для занятия соответствующей должности.

Однако гражданин не может быть принят на государственную службу или находиться на ней в случае:

џпризнания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. Основания признания судом лица ограничено дееспособным установлены гражданским законодательством. В соответствии со ст. 30 ГК РФ, гражданин может быть ограничен судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, когда он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

џлишения его права занимать государственные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу. В данном случае имеется в виду назначение судом уголовного наказания за совершение преступления в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ).

џпри наличии подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей.

Имеются и некоторые другие ограничения, установленные ФЗ. В остальном, доступ к государственной службе является равным.

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32), что обязательно при формировании и осуществлении судебной власти в правовом демократическом государстве. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей.

Вопрос 57. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ.

Социально-экономические права и свободы являются правами человека второго поколения. Экономический блок этих прав фактически является

развитием естественных, личных прав человека – дает своеобразную удочку тому, кто уже обладает статусом свободного человека, без экономических и социальных прав личные права человека, включая ключевое – право на человеческое достоинство – лишаются механизмов реализации и поддержания человека. Социально-экономические права в совокупности определяют условия жизни человека, использование им своих способностей, автономность человека и экономические связи людей в обществе, а также степень его социальной защищенности. Следует сказать,

что социальная часть прав человека варьируется, но не может быть меньше

минимума, закрепленного в международном праве.

Определение Е. А. Лукашевой наиболее полно раскрывает сущность социально-экономических прав. Автор отметила их нормативность, обеспечительный характер условий жизни, социальной защищенности и основную цель, заключающуюся в свободе человека от страха и нужды.

Социально-экономические права подчиняются тем же принципам, что и все права человека:

џравенства всех и каждого,

џнедопущение дискриминации по какому-либо признаку,

џполнота обладания правами свободами человека.

Ксоциально-экономическим правам относят:

џправо частной собственности и право, т.е. владения, распоряжения и пользования своим имуществом (ст. 35, 36 Конституции РФ)

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Одной из гарантий стабильности права частной собственности является предусмотренное Конституцией право ее наследования.

Особым образом в РФ регулируется право частной собственности на землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно,

если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав

и законных интересов других лиц.

џправо наследования (ст. 35 Конституции РФ)

џсвобода предпринимательской деятельности – т.е. разрешенной законной деятельности, сопряженной с риском направленной на извлечение прибыли (ст. 34 Конституции РФ),

џсвобода промышленности и торговли – отсутствие внутренних барьеров для обмена товаров и движения денежных средств (ст. Конституции РФ)

џправо на труд – т.е. право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию (ст. 37 Конституции РФ),

Гарантиями свободы труда являются запрет принудительного труда, право на труд в условиях безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, который, в соответствии с

ТК РФ, не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека. Если эти требования не обеспечиваются, работодатель несет за это ответственность вплоть до уголовной.

џправо на равное вознаграждения за равный труд,

џправо на забастовки,

џправо на безопасные условия труда (ст. 37 Конституции РФ),

џправо на отдых (ст. 37 Конституции РФ), — продолжительности рабочего времени не более 40 часов в неделю, ограничения сверхурочных работ, установление выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска продолжительностью не менее 28 календарных дней.

џправо на достаточный жизненный уровень, включая питание, жилищные условия, одежду, право на непрерывное улучшение условий жизни

џправо на жилище, на его предоставления отдельным категориям граждан (ст. 40 Конституции РФ), Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища.

џна наивысший достижимый уровень здоровья, его здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ),

Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В соответствии с Конституцией в России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

џправо на охрану и поддержку семьи, материнства, детства (ст. 38 Конституции РФ),

. По Конституции родители имеют равные права и равные обязанности по воспитанию детей, обеспечению их здоровья и обучения. Расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияет на

объем родительских прав.

џправо на получение социального обеспечения по старости, ивалидности, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и т.д. (ст. 39 Конституции РФ).

Культурные права представляются собой реализацию права человека на развитие, не только физическое, но и духовное, интеллектуальное, социальное. К ним относят:

џправо на образование (ст. 43 Конституции РФ),

Конституция и законодательство РФ закрепляют обязательность основного общего образования. Это означает, что государственные органы и органы местного самоуправления должны создать условия и возможности для получения детьми такого образования, а родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить своим детям получение основного общего образования.

џсвобода творчества (ст. 44 Конституции РФ),

запрет вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления в творческую деятельность граждан и их объединений за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Авторы таких произведений и издатели могут быть привлечены к уголовной ответственности. Гарантией свободы творчества в средствах массовой информации является запрет цензуры.

џправо на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44 Конституции РФ),

џправо на пользование национальным языком, на выбор языка воспитания, общения, творчества (ст. 26 Конституции),

џправо пользования результатами научного прогресса,

џна защиту авторских прав (ст. 44 Конституции РФ).

Всоответствии с поправками в Конституцию культура является уникальным наследием многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством!!!

Вопрос 58. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

В части 2 статьи 6 установлен принцип равенства обязанностей: "Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ".

Кконституционным обязанностям человека и гражданина относятся:

1.Соблюдение Конституции РФ и законов РФ (статья 15, часть 2).

2.Уважение прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3).

3.Забота о детях и нетрудоспособных родителях (статья 38, части 2, 3).

4.Получение основного общего образования (статья 43, часть 4).

5.Забота о памятниках истории и культуры (статья 44, часть 3).

6.Уплата налогов и сборов (статья 57).

7.Охрана природы и окружающей среды (статья 58).

8.Защита Отечества (статья 59).

Конституционные обязанности человека и гражданина – значимые для личности, общества и государства обязанности, неисполнение которых ставит под угрозу возможность реализации конституционных прав.

1.Соблюдение Конституции РФ и законов РФ (ст. 15) - если эта обязанность не будет исполняться, под вопросом окажется реализация конституционных характеристик государства как демократического и правового, принципа высшей ценности человека, его прав и свобод, а также иных основ конституционного строя.

2.Забота о детях и нетрудоспособных родителях (ст. 38) - Забота о детях,

их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

3.Получение основного общего образования (ст.43) - каждый гражданин обязан получить основное общее образование, а родителей или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования.

4.Забота о памятниках истории и культуры (ст. 44) - утрата какой-либо

части культурного наследия часто бывает невосполнимой, поэтому уничтожение или повреждение памятников культуры влечет УО и обязанность возмещения материального ущерба.

5.Уплата налогов и сборов (ст. 57) - законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

6.Охрана природы и окружающей среды (ст. 58) - рациональное использование природных ресурсов, соблюдая требования природоохранного законодательства и т.д. Невыполнение влечет УО\АО.

7.Защита Отечества (ст. 59) - Граждане, убеждениям которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской. Уклонение граждан РФ от призыва является преступлением.

При этом за невыполнение указанных обязанностей мужчиной, предусматривается административная ответственность на основании КоАП РФ (например, по ст. ст. 21.5 КоАП РФ неявка по повестке в военкомат лица, состоящего на учете, неявка в военкомат для постановки на учет или снятия с него в установленный срок и т.д.) и уголовная ответственность на основании УК РФ (например, по ст. 328 УК РФ).

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» указывается, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их

куголовной ответственности.

Вконституционных обязанностях выражается ответственность человека перед обществом, а гражданина перед государством. Реализация конституционных обязанностей создает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность всего общества. При неисполнении человеком и гражданином конституционных обязанностей возможна юридическая ответственность, вид (или виды) которой устанавливается

законом.

Вопрос 59. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры,

направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту.

Конституция РФ не только устанавливает права и свободы, но и закрепляет обязательность их обеспечения. В связи с этим в современной юридической литературе преобладает точка зрения, что система гарантий прав и свобод человека и гражданина выступает составной частью правового статуса личности.

Под правовым статусом (или положением) обычно понимают, как указывает Н.В. Витрук, систему прав и обязанностей личности, которые закреплены и гарантированы ей по закону .

С.А. Авакьян указывает на то, что одним из четырех элементов конституционного статуса личности, наряду с принципами конституционно-правового положения человека и гражданина в Российской Федерации, гражданством РФ и основными правами, свободами и обязанностями человека и гражданина в Российской Федерации выступают гарантии и защита статуса личности.

Убедительным представляется мнение Л.Д. Воеводина, который выделяет пять институтов в правовом положении личности, а именно: гражданство; правосубъектность; права, свободы и обязанности личности; принципы правового статуса личности; гарантии реальности основных прав человека и гражданина .

Аналогичное мнение высказывает Л.А. Нудненко.

Гарантии правовых прав и свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии политические гарантии и социальноэкономические гарантии. Важнейшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина закреплены в Конституции РФ. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно подразделять на общие гарантии (статьи 45, 46, 48 часть 2, 52-55)конституционные гарантии правосудия (статьи 47-51, 54 часть 2) и специальные гарантии.