!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x

Религиозные объединения граждан, если их деятельность не нарушает конституционных основ РФ, выступают наравне с другими общественными объединениями в общественных отношениях, за исключением участия в:

1.осуществлении полномочий органов государственной власти,

других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

2.выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

3.деятельности политических партий и политических движений,

оказании им материальной и иной помощи.

Основаниями для ликвидации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются (п. 7 ст.

11Закона):

a.нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

b.действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;

c.принуждение к разрушению семьи;

d.посягательство на личность, права и свободы граждан;

e.нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

f.склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

g.воспрепятствование получению обязательного образования;

h.и тд.

Стоит отметить, что большая часть принятых Конституционным Судом Российской Федерации актов по делам о защите свободы совести и религиозного вероисповедания подтверждала неизменность оспариваемых правовых актов с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, из статьи 28 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 13 (часть 4), 14, 19 (части 1 и 2) и 30 (часть 1) следует, что свобода вероисповедания предполагает свободу создания религиозных объединений и свободу их деятельности на основе принципа юридического равенства, в силу чего федеральный законодатель, реализуя полномочия, вытекающие из статей 71 (пункты «в» и «о») и 76 Конституции Российской Федерации, вправе урегулировать гражданскоправовое положение религиозных объединений, в том числе условия

признания религиозного объединения в качестве юридического лица,

Вопрос 54. ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ: СОДЕРЖАНИЕ И ГАРАНТИИ.

Признание и гарантии права на информацию в нашей стране отражают тенденцию следования требованиям международных принципов и

стандартов по правам человека.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно

искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений,

составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Д.А. Савельев, рассматривая информацию как процесс взаимодействия субъекта с исследуемым объектом, выделяет право на коммуникацию (как процесс информирования, или информацию), понимая под ним «сумму свободы выражения мнения и свободы получения информации»

. Е.С. Лисицына, рассматривая право на информацию в качестве самостоятельного комплексного конституционного права, представляет его как синтез права на доступ к информации и права на информационную деятельность. Разграничение при этом производится в основном с учетом правового статуса лица обладающего правом на информацию или права на информационную деятельность.

Как отмечает С. А. Авакьян, информационное право в целом и непосредственно конституционное право гражданина на информацию реализуются сегодня в сложных условиях — противоборства внутриполитических сил, течений, а также международного

информационного обмена, ведущего порой к элементарной борьбе и вражде стран и союзов. Принимая защитные меры в данной сфере, помимо прочего, Президент РФ утвердил Доктрину информационной безопасности Российской Федерации 9 сентября 2000 г.; обновленная с учетом современных реалий новая такая Доктрина утверждена Указом Президента РФ от 5 декабря 2016 г.16

Право на информацию является, пожалуй, одним из наиболее знаменательных достижений нового времени в Российской Федерации. В особенности можно гордиться тем, что:

а) одним из первейших явлений для сегодняшней политикогосударственной практики стали Закон РСФСР от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации», отражение в этом Законе и затем в ст. 29 Конституции РФ 1993 г. обобщенного права на информацию, оно формулируется в Основном законе как «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом»;

б) юридически введен запрет цензуры как средства формального надзора и контроля в отношении средств массовой информации.

Право на информацию имеет многоаспектный характер:

Во-первых, возможность доступа к информации, которая реализуется через право каждого свободно искать ее и получать. Данная возможность детализирована, в частности, в п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которому граждане вправе осуществлять поиск и получение

любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами.

Во-вторых, возможность обмена информацией, которая реализуется через право ее передавать и распространять. Указанная возможность получила дальнейшее развитие, к примеру, в ст. 25 Закона РФ «О средствах массовой информации», согласно которой воспрепятствование осуществляемому на

законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, государственных органов — не допускается.

В-третьих, возможность производства информации, которая реализуется

через ряд нормативных предписаний о свободе творчества, разработке и производстве информационных систем, о культуре, о науке и т.п.

В части третьей ст. 55 Конституции РФ провозглашена возможность

ограничений прав и свобод человека и гражданина. Такие ограничения возможны в строго установленных случаях и вводятся, прежде всего, для защиты конституционного строя страны. В соответствии с названной статьей права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует группу отношений, возникающих при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применение информационных технологий, обеспечение защиты информации. В этом проявляется основополагающая роль конституционного права на информацию, которое выступает в качестве базового для возникновения разнообразных форм и многочисленных способов его осуществления и реализации в тех либо иных конкретных правоотношениях.

Гарантии права на информацию. Сегодня ответственность за содействие в реализации прав личности, в том числе и реализацию права на свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации,

солидарно ложится на государство и субъектов РФ. Это следует из пункта

«б» части первой ст. 72 Конституции РФ, согласно которому защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Среди гарантий права на информацию следует выделить материальные, духовные и юридические гарантии.

Материальные гарантии выражаются в единстве экономического пространства, свободе перемещения товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической, в том числе предпринимательской деятельности.

Духовные гарантии представляют собой систему духовных ценностей, основанных на общественной сознательности и включающих, в частности, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Юридические гарантии представляют собой комплекс юридических средств и способов охраны и защиты права на информацию. Они занимают особое место в системе гарантий и являются предметом заботы прежде всего государства. Российская Федерация выполняет функцию содействия реализации права граждан на информацию, прежде всего посредством правотворческой деятельности, устанавливая в федеральных законах и других нормативных правовых актах те либо иные гарантии. Так, согласно п. 5. ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе РФ, в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Важные гарантирующие функции выполняются Президентом РФ, который согласно ст. 80 Конституции РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина, и Правительством РФ, которое в соответствии со ст. 114 Конституции РФ осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан.

Одним из элементов юридических гарантий права на информацию выступают меры ответственности за нарушение этих прав. Нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации преследуется по закону.

Считаются, в частности, преступлением деяния должностных лиц, связанные с неправомерным отказом в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК РФ). Законом РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено, в частности, что моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина Постановлениемлибо причинившихот 26 октябряему иной2017 г. КСнеимущественныйРФ признал не противоречащимвред, возмещается по

Конституциирешению судап. 5 ст.средством2 Закона об информациимассовой ,информацииопределяющий, обладателяа также виновными

информациидолжностнымикак лицолицами, самостоятельнои гражданамисоздавшеев размереинформацию, определяемомлибо получившеесудом (ст.

на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к

62).

информации. Суд пояснил, что наличие у правообладателя интернет-сервиса, осуществляющего передачу электронных сообщений, права на доступ к содержащейся в них информации не позволяет говорить о наличии у него статуса

обладателя информации.

Вопрос 55. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ.

Политические права тесно связаны с личными правами, поскольку последние наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п.; в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);

џв отличие от личных, которые могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом;

џсамым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;

џявляются способом привлечения каждого гражданина к политическому народовластию (на уровне участия в реализации как государственной власти, так и местного самоуправления).

Кполитическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:

1. свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ)

2. право на информацию (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29);

3. право на объединение (ст. 30);

4.право граждан РФ на проведение публичных мероприятий (ст. 31);

5.право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ст. 32);

6.право граждан РФ на обращения (ст. 33).

7.Правосудие отправление

Конституционное право граждан на свободу слова и массовой информации

Свобода слова - это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым различным вопросам посредством устного или печатного слова, а также другими средствами. Беспрепятственное и самостоятельное выражение людьми своих мнений налагает на них особые обязанности и большую ответственность.

Конституционное право граждан на информацию

Право граждан на информацию — это самостоятельное конституционное право, позволяющее свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ). Данное право предполагает также, что каждому гражданину обеспечивается возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24).

Конституционное право граждан на объединение

Право на объединение выступает важнейшим условием осуществления политической свободы и обеспечения подлинной демократии в обществе. Оно получило закрепление в ст. 30 Конституции РФ, в федеральных законах «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995 года и «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8 декабря 1995 года, в которых учтены соответствующие международные стандарты.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения. Право граждан на объединение включает в себя: право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные

объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание

общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Конституционное право граждан на проведение публичных мероприятий

Одной из специфических форм участия граждан в управлении делами общества и государства, в проявлении социальной и политической активности гражданина выступает его право проводить публичные мероприятия (собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования).

Согласно Конституции России, граждане имеют право собираться мирно,

без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Это право регламентируется ст. 31 Конституции РФ, а также Указом Президента РФ от 25 мая 1992 года «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования».

В Российской Федерации действует уведомительный порядок реализации права на проведение публичных мероприятий, т. е. для их проведения не требуется специального разрешения властей. Он заключается в том, что инициаторы, лица, уполномоченные организаторами массовых акций, подают уведомление о проведении массовой акции в органы исполнительной власти в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Проведение манифестаций может быть запрещено, если цели их проведения противоречат Конституции, конституциям или уставам ее субъектов, а мероприятие угрожает общественному порядку и безопасности граждан.

Конституционное право граждан на участие в управлении делами государства.

Право на участие в управлении государственными делами обычно гарантируется подлинно демократической организацией всей политической системы общества, Конституцией и текущим законодательством, всей практикой организации федеральных форм власти.

Право на участие в управлении делами государства имеет свои особенности. Во-первых, оно реализуется посредством осуществления ряда других политических прав и свобод граждан, будучи тесно связанными с избирательными правами граждан, правом на участие в референдуме и другими. И, во-вторых, право участвовать в управлении делами государства осуществляется двумя способами. Граждане непосредственно участвуют в управлении государством: посредством участия в выборах, в референдуме,

поступая на государственную службу, участвуя отправлении правосудия

Конституционное право на участие в отправлении правосудия

Носителями судебной власти являются исключительно граждане Российской Федерации, имеющие в соответствии с Конституцией РФ право на участие в отправлении правосудия. Это право может быть реализовано путем занятия судебных должностей, а также участия в отправлении правосудия в качестве заседателя (народного, присяжного, арбитражного).

Конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе

Исходя из права граждан РФ на участие в управлении государством, Конституция закрепляет важнейший принцип государственной службы — равный доступ к ней (ст.32 ч. 4). Гражданин РФ имеет равные возможности поступления на государственную службу при наличии вакансий и профессионализма без какой-либо дискриминации по признаку расы, пола, национальности, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии.

Конституционное право граждан на обращения

Важной формой участия граждан в управлении обществом и государством являются их обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Конституция РФ закрепляет право петиций (на обращение) в качестве самостоятельного конституционного права граждан Российской Федерации с целью наиболее полного удовлетворения интересов граждан, совершенствования работы федеральных и местных органов, обеспечения двусторонней связи между государством и населением.

Вопрос 56. ПРАВО ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УЧАСТВОВАТЬ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Конституции РФ, граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, лично, т. е. путем участия в выборах, в референдуме, в качестве депутата представительного органа или государственного служащего, так и через своих представителей, т. е. через представительные органы власти.

Составляющими этого конституционного права являются три компонента:

1.избирательные права граждан;

2.равный доступ к государственной службе;

3. право участвовать в отправлении правосудия.

Как справедливо отмечает В.В. Комарова, конституционное право граждан на участие в управлении делами государства традиционно считается основным, определяющим саму природу политических прав и свобод граждан. Объем правового регулирования нормы, закрепляющей права граждан на участие в управлении делами государства, выходит далеко за рамки обычного субъективного права, вторгаясь в пределы действия других политических прав и свобод граждан: избирательного, права на участие в референдуме и многих других. Право участвовать в управлении делами общества и государства Р.В. Енгибарян называет наиболее общим политическим правом, непосредственно и рельефно выражающим народный суверенитет и демократизм власти. При широком понимании, по его мнению, оно включает, в том числе избирательные права граждан.

Избирательные права граждан делятся на активное избирательное право (право избирать) и пассивное избирательное право (право быть избранным). Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Гарантии избирательных прав граждан установлены ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» и ФЗ от 26.11.1996 г. «Об обеспечении конституционных прав ВгражданПостановленииизбиратьКонституционногои быть избраннымисудав органыРФ от 25местногофевралясамоуправления2004 г. № 4-П ».

право избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также право участвовать в референдуме относятся к основным политическим правам, определяющим правовой статус гражданина РФ, важнейшую форму его участия в управлении делами государства.

Кроме возрастного ценза (18 лет – активное избирательное право; 21, 30, 35 лет – пассивное), есть и другие конституционные ограничения избирательных прав граждан, соответствующие мировой практике. В соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции РФ, не имеют право избирать и быть избранными две категории граждан:

џ лица, признаваемые судом недееспособными;