- •Административное право - семинары (2 триместр). 2021-2022г
- •1. Понятие административно-правовых форм, их значение и виды.
- •2. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.
- •3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •4. Действие правовых актов управления, их законная сила. Отмена, приостановление правовых актов управления.
- •5. Административно-правовые договоры: сущность и виды.
- •6. Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти, их назначение.
- •7. Виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти, критерии их классификации.
- •8. Методы управляющего воздействия и методы организации работы аппарата управления.
- •9. Метод убеждения в государственном управлении.
- •10. Административные и экономические методы в государственном управлении.
- •Тема 2.
- •1. Понятие и сущность административного принуждения.
- •2. Цели административного принуждения.
- •3. Особенности административного принуждения и условия его применения
- •4. Правовая природа и основания административного принуждения.
- •1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 n 195-фз
- •Глава 3. Административное наказание
- •Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •2. Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 3-фз «о полиции»
- •3. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-фз «о противодействии терроризму» (режим кто)
- •1. Виды мер административного принуждения.
- •2. Меры административного принуждения, их виды
- •1. Меры административного пресечения.
- •2. Меры административной ответственности.
- •Глава 3. Административное наказание (КоАп рф)
- •3. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •1. Применение мер принуждения в административном (внесудебном) порядке.
- •2. Применение мер принуждения в судебном порядке.
- •3. Стадии применения мер административного принуждения.
- •1.Законность в государственном управлении как принцип, режим и метод деятельности государственных органов, их должностных лиц и государственных служащих.
- •2.Соотношение законности и правопорядка, легитимности и государственной дисциплины.
- •3. Общие Условия (предпосылки) формирования законности: политические (идеологические), социальные, экономические, организационные.
- •4. Специальные юридические способы и средства обеспечения законности.
- •7. Виды надзора в сфере реализации исполнительной власти. Прокурорский надзор. Административный надзор: понятие, признаки, виды. Характеристика административного надзора.
- •8. Обжалование неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих как способ обеспечения законности.
- •9. Административное обжалование неправомерных действий (решений) Государственных органов, должностных лиц и государственных служащих.
- •Тема 13. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •1. Понятие и содержание административно- правовой организации государственного управления. Государственное регулирование.
- •2. Организация государственного управления по отраслевому, функциональному и территориальному принципам и их правовое обеспечение.
- •3. Сферы государственно- управленческой деятельности, правовые особенности их организации.
- •Тема 11. Специальные административно-правовые режимы
- •1. Административно-правовой режим военного положения.
- •Раздел V. Состояние войны. Военное положение. Мобилизация. Гражданская оборона. Территориальная оборона
- •2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Статья 56
- •Статья 88
- •Статья 102
- •Статья 109
- •3. Административно-правовой режим контртеррористической операции.
- •4. Административно-правовой режим закрытого административно-территориального образования.
- •5. Административно-правовой режим охраны Государственной границы.
- •6. Административно-правовой режим государственной тайны.
- •1. Понятие административно- юрисдикционного производства.
- •2. Виды административно- юрисдикционных производств.
- •3. Производство по жалобам.
- •4. Дисциплинарное производство.
- •5. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принцип равенства сторон административного процесса перед законом.
- •Принцип презумпции невиновности
- •Принцип законности.
- •Принцип объективности административного производства
- •Принцип гласности административного производства.
- •Принцип предоставления права пользоваться в административном производстве родным языком
- •6. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
- •7. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •8. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
5. Административно-правовой режим охраны Государственной границы.
Государственная граница Российской Федерации - это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Правовые основы статуса государственной границы и ее охраны, вопросы, связанные с пограничным режимом, полномочия пограничных войск и другие аспекты охраны государственной границы РФ определены в Законе РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 03.07.2016) «О Государственной границе Российской Федерации».
Организация и обеспечение охраны Государственной границы возложены на ФСБ России. Непосредственную охрану Государственной границы осуществляют пограничные органы, входящие в систему ФСБ России.
Пограничные органы составляют основу системы обеспечения охраны Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах пропуска через границу. В этих целях они обеспечивают недопущение изменения Государственной границы на местности; осуществляют контроль за соблюдением правил режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через границу; проводят войсковую, разведывательную, контрразведывательную, режимно-пропускную деятельность; участвуют в деятельности пограничных представителей РФ и т.д.
6. Административно-правовой режим государственной тайны.
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
(Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 11.06.2021) «О государственной тайне»)
Правовой институт государственной тайны имеет три составляющие:
- сведения, относимые к определенному типу тайны, а также принципы и критерии, по которым сведения классифицируются как тайна;
- режим секретности (конфиденциальности) — механизм ограничения доступа к указанным сведениям, т.е. механизм их защиты;
- санкции за неправомерное получение и (или) распространение этих сведений.
Система защиты государственной тайны представляет собой совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.
Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности: к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным.
Законодательство Российской Федерации о государственной тайне и защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах РФ «О государственной тайне», «Об информации, информатизации и защите информации», Законе Российской Федерации «О безопасности», положениях других актов российского законодательства.
Казус No1
На территории района одного из субъектов Российской Федерации в установленном порядке был введен режим чрезвычайного положения и введен комендантский час с 22.00 до 6.00. В 01.00 в районном центре сотрудниками национальной гвардии был задержан гражданин Д., не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность. В комендатуре, куда гражданин Д. был доставлен, ему было объявлено о задержании на 3-е суток для выяснения его личности, после чего он был препровожден в изолятор временного содержания. Гражданин Д. с таким решением коменданта не согласился, мотивируя тем, что по Конституции Российской Федерации срок задержания не может превышать 48-часов, поэтому он будет обжаловать решение в прокуратуре.
Семинар: Административно-процессуальное право