- •1. Социальное управление и его виды.
- •2. Основные черты государственного управления
- •3. Функции государственного управления
- •4. Система принципов государственного управления и их характеристика.
- •5. Структура и виды административно-правовых норм.
- •6. Структура и виды административно-правовых отношений.
- •7. Предмет, задачи и система курса “Административное право”.
- •8. Роль науки административного права в совершенствование государственного управления.
- •9. Источники административного права, их характеристика.
- •10. Административно-правовой статус гражданина рф.
- •11. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •12. Гарантии прав граждан в государственном управлении, их виды.
- •13. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
- •14. Классификация органов исполнительной власти.
- •15. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •16. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •17. Понятие государственной службы и ее принципы.
- •18. Порядок прохождения государственной службы, виды государственных служащих
- •19. Административно-правовой статус общественных объединений, их виды.
- •20.Понятие и классификация форм государственного управления.
- •21. Основные черты актов государственного управления.
- •22. Классификация правовых актов управления.
- •23. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
- •24. Порядок принятия правовых актов государственного управления.
- •25. Убеждение как метод государственного управления.
- •26. Понятие методов государственного управления, их классификация.
- •27. Цели и основания применения мер административного принуждения, их виды.
- •28. Понятие и основные принципы административного процесса.
- •29. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •30. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •31. Административный надзор и его виды.
- •32. Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •33. Понятие состава административного правонарушения и его элементы.
- •34. Принципы административной ответственности.
- •35. Цели административного взыскания и их виды.
- •36. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •37. Обстоятельства, отягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •39. Задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •40 .Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
- •41.Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •42. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •43. Содержание протокола об административном правонарушении.
- •44. Виды доказательств по делу об административном правонарушении.
- •45. Виды мер административно-процессуального обеспечения, их характеристика.
- •46. Права лица, привлекаемого к административной ответственности.
- •47. Общие правила назначения наказания за совершение административного правонарушения.
- •48. Сроки назначения административного наказания и порядок назначения наказания при совершении нескольких проступков.
- •49. Понятие и сроки административного задержания.
- •50. Органы и должностные лица, правомочные осуществлять административно задержание.
- •51. Место и сроки рассмотрения дел об административном правонарушении.
- •52. Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •53. Сроки и порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа.
- •54. Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами.
- •55. Административный штраф как вид административного наказания.
- •56. Лишение специального права, предоставленного данному гражданину, как вид административного наказания.
- •57. Административный арест как вид административного наказания.
- •58. Управление внутренними делами.
- •59. Управление государственной безопасностью.
- •60. Управление юстицией.
- •61. Управление в сфере контроля и надзора за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
- •62. Управление обороной.
- •63. Управление иностранными делами.
- •64. Управление культурой.
- •65. Управление образованием.
- •66. Управление финансами и кредитом.
- •67. Управление в сфере предпринимательской деятельности.
- •68. Управление транспортным комплексом.
- •69. Управление агропромышленным комплексом.
- •70. Управление жилищно-коммунальным хозяйством.
25. Убеждение как метод государственного управления.
Убеждение – процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, в результате которого идеи, ценности, установки субъекта становятся внутренними идеями, личными установками объекта управления.
Средства убеждения воздействуют на сознание объекта или на волю объекта.
Элементами убеждения являются овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, оперирование эмоциями, формирование интереса.
Существуют следующие средства (способы) убеждения:
обучение - процесс целенаправленного формирования знаний, умений, навыков;
агитация - распространение идей в целях привлечения масс к активной общественно-политической деятельности в сфере государственного управления;
пропаганда - распространение в массах, популяризация идей, учений, знаний, в том числе с использованием средств массовой информации;
разъяснительная работа - деятельность по разъяснению содержания чего-либо;
критика - отрицательное суждение и указание недостатков в какой-то (чьей-то)деятельности;
осуждение антисоциального поведения - выражение неодобрения, порицания отклоняющегося (девиантного) поведения.
26. Понятие методов государственного управления, их классификация.
Методом административно-правового регулирования является совокупность средств и способов воздействия на управленческие отношения, на поведение их участников.
Выделяют следующие виды методов:
– метод власти-подчинения, согласно которому один участник административных правоотношений подчиняется другому, а другой осуществляет управление первым и вправе давать ему обязательные для исполнения указания;
– метод рекомендации, при котором обязательных для исполнения указаний не дается, но предлагается вариант поведения, наиболее благоприятный в определенной ситуации. Рекомендации могут быть приняты к сведению, но не исполнены;
– метод согласования характерен лишь для субъектов, не находящихся в подчинении друг у друга, но при этом они могут быть неравноправны, например согласование порядка работы между двумя государственными органами, должностными лицами, разными по правовому статусу;
– метод равенства – в некоторых источниках называется как подвид метода согласования, особенностью которого является то, что данный метод применяется лишь между равноправными лицами;
– метод дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;
– метод запрета – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. По характеру организующего воздействия выделяют: методы психологического воздействия; методы идеологического воздействия (призывы, агитация и т. д.); методы экономического воздействия (материальное поощрение и т. д.); методы административного воздействия (властного принуждения – приказ.)
По средствам воздействия выделяют следующие виды:
– метод убеждения;
– метод принуждения;
– метод стимулирования.
Особенности административного принуждения и условия его применения:
– основывается на нормах административного права;
– применяется как физическими, так и юридическими лицами;
– применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;
– закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;
– применяется широким кругом уполномоченных субъектов;
– система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);
– применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;
– порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;
– применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);
– законность применения обеспечивается системой гарантий;
– применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.
В качестве метода стимулирования могут применяться: грамоты, дипломы; ценные подарки; разнообразные надбавки и доплаты; льготы; квоты и т. д.