1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, методы. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований – организационная деятельность уполномоченных органов и субъектов по образованию, перераспределению использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях эффективного функционирования государства и муниципальных образований и выполнения ими стоящих перед ними задач.

Финансовая деятельность вызвана необходимостью удовлетворения общественных потребностей. Часть совокупного общественного продукта идет на возмещение потребленных средств производства, оставшиеся средства образуют национальный доход, часть которого идет на оплату труда работников материального производства, другая – на дальнейшее его развитие, создание специальных резервных, страховых фондов, оборону страны, социальные нужды, содержание управленческого аппарата. При финансовой деятельности происходит привлечение части средств частных денежных фондов в общегосударственный фонд.

Распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода происходят в денежной форме (это первое объективное условие существования финансовой деятельности). При финансовой деятельности часть децентрализованных средств граждан и ЮЛ привлекается в общегосударственный фонд для удовлетворения общественных потребностей (второе условие).

Методы публичной финансовой деятельности

Методы делятся на две группы:

а) методы, связанные с созданием, формированием денежных фондов (мобилизация денежных средств);

б) методы, связанные с расходованием (распределением).

1. Методы, связанные с созданием денежных фондов: основной метод – метод обязательных платежей (налоговый метод), при котором часть доходов, прибыли субъекты в обязательном порядке, в установленные законом сроки и в установленных размерах отчисляют в бюджет.

Государство использует и другие методы собирания денежных средств:

1. добровольные взносы денежных средств (вклады населения в банки, приобретение облигаций и других ценных бумаг);

2. пошлины, которые в отличие от налогов взимаются, как прави­ло, за какие-либо услуги, оказываемые организации или граждани­ну (государственная, таможенная, судебная пошлины);

3. страхование имущества, личности, ответственности;

4. иные методы (например штрафы, платежи).

2. Метод расходования публичных денежных фондов:

1. Метод финансирования - безвозмездная, безвозвратная и бесплатная выдача денежных средств из бюджета.

2. Кредитование - временная, возвратная и платная основа. Например, предоставление бюджетных кредитов из одного бюджета в другой, кредитование других субъектов – ЮЛ, ИП.

3. Расчеты с держателями облигаций, ценных бумаг;

4. Выплаты страховых возмещений, пенсий, пособий, расчеты.

Ем: методы мобилизации денежных средств:

• сбор налогов, штрафов, пошлин;

• государственный кредит;

• частноправовые доходы;

• страхование;

• добровольные взносы.

Методы распределения:

• финансирование;

• кредитование (на возвратной основе);

• социальная политика;

• выплаты по обязательствам государства (облигации).

Дополнительная информация – смотри ниже.