3. Нарушенияпротивпорядкауправления,еслионисовершенывсферевалютногоконтроля.

а)составыадминистративныхнарушений

• ст.17.7"Невыполнениезаконныхтребованийпрокурора,следователя,дознавателяилидолжностноголица,осуществляющегопроизводствоподелуобадминистративномправонарушении"КоАПРФ;

• ст. 19.4 "Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющегогосударственныйнадзор(контроль)"КоАПРФ;

• ст. 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения)органа(должностноголица),осуществляющегогосударственныйконтроль(надзор)" КоАПРФ;

• ст.19.6"Непринятиемерпоустранениюпричиниусловий,способствующихсовершениюадминистративногоправонарушения"КоАПРФ;

• ст.19.7"Непредставлениесведений(информации)"КоАПРФ;

• ст. 20.25 "Уклонение от исполнения административного наказания" КоАП РФ;б) составы преступлений:

• представлениеорганамиагентамвалютногоконтролязаведомоподложныхдокументов(охватываетсядиспозицией ч. 3 ст. 327 УКРФ).

• Из приведенной классификации видно, чтов ряде случаев за нарушение одних и тех жевалютныхограниченийпредусмотренаиуголовная,иадминистративнаяответственность.Разграничение составов в этом случае проводится по признаку крупногоразмера предмета нарушения. Кроме того, не следует забывать, что административнойответственности подлежат как физические лица (в том числе должностные лица), так июридические лица, в то время как уголовная ответственность предусмотрена только дляфизическихлиц(должностных лиц -руководителейорганизаций вслучаест.193УКРФ).

• Применительнокобеимгруппамсоставовпрослеживаетсяследующийподходзаконодателя:предусматриваетсяодинобщий,универсальныйсостав,охватывающиймаксимальновозможноеколичествоадминистративныхправонарушенийввалютнойсфере.В дополнение к нему выделяется несколько специальных составов, административных илиуголовных,там,гдеэтоготребуетспецификаохраняемыхобщественных отношений.

Для ответственности за нарушения валютных ограничений таким общим составом будет ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, для ответственности за нарушения правил валютного контроля - ч. ч.6, 6.1 - 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ. Однако этот схематичный подход условен и нуждается воговорках.

Действительно,диспозицияч.1ст.15.25КоАПРФпервоначальноконструироваласьзаконодателемкакуниверсальнаянорма,охватывающаянарушениявалютныхограничений-запретов("осуществлениенезаконныхвалютныхопераций,т.е.осуществлениевалютныхопераций,запрещенныхвалютным законодательством РоссийскойФедерации").

Гражданско-правовые последствия несоответствия контрактов валютномузаконодательству.

Нарушение норм валютного законодательства не влечет гражданско-правовую (имущественную)ответственность.Нарушительнедолженотдаватьвсеполученноепосделкевдоходказны.Гражданско-правовоеоснованиевалютнойоперацииформальнонеразрушается,правпоконтрактунарушительне теряет.

Правила,сложившиесянастыкевалютногоигражданско-правового,договорногорегулирования,можнообобщенно изложитьследующимобразом.

1. Действительностьконтракта.Несоответствиедоговоранормамвалютногозаконодательства будет означать его ничтожность, если договор (сделка) полностью совпадает сзапрещеннойзакономвалютнойоперацией.Пример:нарушениезапретакупли-продажииностраннойвалюты,минуяуполномоченныебанки.Вэтомслучаевсясделкацеликомиполностьюне соответствует требованиям закона.

Если валютные ограничения затрагивают только платеж по сделкеа (пример- требование орасчетах между резидентами только в рублях) либо устанавливают порядок проведения валютнойоперации: вводят дополнительные обязанности публично-правового характера - некую надстройкунадсделкой(например,правилорепатриации).Втакихситуацияхнарушениевалютногозаконодательства не приводит к ничтожности сделки. Речь может идти лишь о неисполнениитребованийпубличногоправатойстороной,которойониадресованы,либоонеисполнимостичастисделки(договора, контракта) втомвиде,как договорились стороны.

2. ОграничениесудебнойзащитывРоссии.Условияконтрактов,нарушающиевалютноезаконодательство РФ, в соответствующей части не подлежат принудительному исполнению натерриторииРФ.Так,еслирезидентыдоговорилисьоплатежевиностраннойвалюте,атакойплатежнеразрешенвалютнымзаконодательством,суднеможетвзыскатьсдолжникаплатежвиностраннойвалюте.Носуддолженвзыскать сдолжника эквивалентэтойсуммы врублях.

3. Ограничениесудебнойзащитызарубежом.Условияконтрактов,нарушающиевалютноезаконодательствооднойстраны,неимеютсудебнойзащиты("исполнениенеможетбытьобеспечено") на территориидругой страны(п."b"разд. 2 ст.VIIIУстава МВФ).

4. Ответственностьза нарушениедоговора.Ссылкана валютноезаконодательствонеосвобождаетот ответственности за неисполнение контракта.