10. Субъекты общегосударственного финансового контроля, их компетенция (на примере Российской Федерации).

Президент Российской Федерации (учебник МГЮА)

Л: 1. Президентский – администрация президента контролирует

Учебник. Контроль за финансами со стороны Президента РФ осуществляется в соответствии с Конституцией РФ

• путем издания указов по финансовым вопросам, подписания федеральных законов;

• назначения и освобождения от должности министра финансов РФ,

• представления Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность председателя Центрального банка РФ, председателя Счетной палаты РФ.

В соответствии с К РФ Президент страны обращается с ежегодным Бюджетным посланием к Федеральному собранию РФ.

Определенные функции финансового контроля выполняет Контрольное управление Президента РФ. Как структурное подразделение Администрации Президента РФ оно подчиняется непосредственно Президенту РФ, но взаимодействует со всеми органами исполнительной власти. Среди его функций

• контроль за деятельностью органов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной власти, подразделений Администрации Президента РФ, органов исполнительной власти субъектов Федерации;

• рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц.

Главное контрольное управление наделено

• правом требовать от руководителей государственных органов, организаций и предприятий (независимо от формы собственности) представления документов, материалов и любой информации, необходимой для проведения проверок;

• привлекать к проверкам специалистов и представителей правоохранительных органов и вносить на рассмотрение Президента РФ предложения по результатам проверок. Оно

• вправе направлять предписания об устранении финансовых нарушений, которые должны быть рассмотрены в течение 10 дней. Но оно

• не имеет права самостоятельно применять какие-либо санкции к нарушителям финансовой дисциплины. Материалы об этом направляются в соответствующие контрольные или правоохранительные органы для принятия необходимых мер.

3. Парламентский – … какие-либо нарушения, связанные с использованием бюджетных средств, могут рассматриваться в парламентских комитетах

ЕСЛИ ЧЕСТНО, ТО НЕ ЗНАЮ, НА СКОЛЬКО НУЖНА ЭТА ИНФОРМАЦИЯ ПО ПАРЛАМЕНТСКОМУ КОНТРОЛЮ

ФЗ О парламентском контроле

1. Парламентский контроль в сфере бюджетных правоотношений включает в себя предварительный парламентский контроль, текущий парламентский контроль и последующий парламентский контроль.

2. В рамках предварительного парламентского контроля осуществляются:

1) обсуждение проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период;

3) участие в обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

4) рассмотрение и утверждение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. В рамках текущего парламентского контроля осуществляется рассмотрение отдельных вопросов исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, в ходе парламентских слушаний, в связи с парламентскими запросами и депутатскими запросами в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

9. В рамках последующего парламентского контроля осуществляются рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. При рассмотрении годового отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума заслушивает доклад Министра финансов Российской Федерации об исполнении федерального бюджета и доклад Председателя Счетной палаты Российской Федерации о заключении Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума принимает или отклоняет федеральный закон об исполнении федерального бюджета.

Правительство

2. Правительственный – Правительство само не будет заниматься финансовым контролем, но вот недавно Правительство подготовило бюджет, его подготовил Минфин, затем обсудили на заседании (еще не стал законом). Это тоже предварительный финансовый контроль – Правительство анализирует бюджет с точки зрения законности, целесообразности и эффективности.

В пределах своих полномочий Правительство РФ на основании Конституции РФ (ст. 114) и ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» — в полномочия Правительства РФ входит руководство и контроль за деятельностью в области финансов федеральных министерств и других государственных ведомств, включая органы федеральных служб финансовой сферы, которые подотчетны ему.

Направляя деятельность подведомственных ему органов по осуществлению финансового контроля, Правительство РФ принимает правовые акты (нормативные и индивидуальные), регулирующие порядок этой деятельности. Это относится к отраслевым органам государственного управления, включая органы, действующие в сфере финансов. Так, Правительством РФ утверждены Положения: о Министерстве финансов РФ, о Федеральной налоговой службе, о Федеральном казначействе.

Финансовый контроль, осуществляемый государственными органами, основной сферой деятельности которых являются финансы.

К таким органам относятся органы исполнительной власти, подведомственные Министерству финансов РФ: федеральные службы — налоговая, Федеральное казначейство (федеральная служба), а также Федеральная таможенная служба

МинФин (билет)

5. Минфин. И входящие в его структуру его казначейство и Федеральная налоговая служба (ФНС).

Министерство финансов Российской Федерации

Федеральная налоговая служба

Федеральная таможенная служба

Федеральное казначейство (федеральная служба)

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

+

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) — упраздненный в 2016 году федеральный орган исполнительной власти. Осуществлял функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций и находившийся в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

С 2016 года служба была упразднена, а полномочия переданы:

• Федеральному казначейству - по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций;

• Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе - функции органа валютного контроля.