Принцип специализации бюджетных показателей

Коротко (учебник Мальцева В. А.): состоит в том, что составление и исполнение бюджета основывается на бюджетной классификации — группировке доходов и расходов по видам, целевому назначению и направлениям. Использование бюджетной классификации позволяет четко спрогнозировать и распределить бюджетные средства, а также определить источники внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета. Как специальный юридический осуществления акт бюджетная классификация является основой для ведения учета и составления отчетности, бюджетного контроля со стороны финансовых органов. Принцип специализации бюджетных показателей применяется на всех стадиях бюджетного процесса.

Основная инфа из Грачевой:

Проявляется на всех стадиях бюджетного процесса.

В основе - бюджетная классификация РФ, которая является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

В состав бюджетной классификации согласно ст. 19 БК РФ входят:

• — классификация доходов бюджетов;

• — классификация расходов бюджетов;

• — классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;

• — классификация операций публично-правовых образований.

В ранее действующей редакции бюджетной классификации отсутствовала универсальная для доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов классификация операций по их экономическому содержанию, что не позволяло объединить бюджетную классификацию с планом счетов бюджетного учета и перейти к внедрению элементов метода начислений. Поэтому в состав бюджетной классификации вводится классификация операций публично-правовых образований (классификации операций сектора государственного управления), к которому относятся органы государственной власти (органы местного самоуправления) и государственные (муниципальные) учреждения.

• Эта классификация предусматривает группировку бюджетных операций по их экономическому содержанию с возможностью ее применения для бюджетного учета как по кассовому методу, так и по методу начислений.

Метод начислений позволяет сопоставлять себестоимость оказываемых единицами сектора государственного управления услуг, повысить прозрачность финансовой деятельности органов власти и бюджетных учреждений, формировать информацию о финансовых последствиях принимаемых решений в налогово-бюджетной сфере и о состоянии активов и обязательств ППО. На наш взгляд, это позволит существенно расширить возможности по более детальному отражению расходных обязательств, исполняемых теми или иными главными распорядителями бюджетных средств, реализуемых ими долгосрочных или ведомственных целевых программ, развитию управленческого учета и внутреннего контроля за эффективностью использования бюджетных средств.

Химичева: состоит в необходимости конкретизации сумм бюджетных доходов по источникам, а бюджетных расходов — по целевому назначению. Указанный принцип имеет большое значение, так как в соответствии с ним определяются рамки деятельности соответствующих органов власти.

Бюджетная классификация используется для составления и исполнения бюджетов, ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, подготовки бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, а также обеспечения сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы РФ (как внутри страны, так и на международном уровне).

При этом важно иметь в виду, что БК РФ (ст. 18) закреплено следующее: все мероприятия по определению принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, присвоению кодов составным частям этой классификации, которые в соответствии с БК РФ являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляются Минфином России. Единство бюджетной классификации означает, что бюджетная классификация РФ в части классификаций доходов бюджетов, расходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов является единой для бюджетов всех уровней и утверждается федеральным законом.

Бюджетная классификация — специальный юридический акт, лежащий в основе всей бюджетной деятельности финансовых органов и иных участников бюджетного процесса.