Билет 7

1. Полномочия Гос Думы и Совета Федерации в области финансов. Конституция прямо закрепляет следующие полномочия ГД:

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; (Ст.103)

Государственная Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении федерального бюджета, представляемый ей Правительством (ст. 114 Конституции РФ), а также отчеты об исполнении бюджетов внебюдж гос социальных фондов.

К ведению Совета Федерации относятся:

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.(ст.102)

Также согласно Статье 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Гос Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) фин, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

Согласно ст.101 – п.5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

п3.ст.104 - Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске гос займов, об изменении фин-х обязательств гос-ва, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

Статья 153. Бюджетные полномочия законодат (представит) органов

1. Законодат (представит) органы рассм-т и утверждают соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ и отчеты об их исполнении, осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующих бюджетов на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодат (представит) органов, в ходе проводимых законодати (представительными) органами слушаний и в связи с депутатскими запросами, формируют и определяют правовой статус органов внешнего гос (муниципального) фин контроля, и тд(ФЗ "О парламентском контроле", "Об общих принципах организации законодат (представит) и исп органов гос власти субъектов РФ", "Об общих принципах организации МСУ в РФ", "О Счетной палате РФ", "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и МО", иными нормативными правовыми актами РФ, а также конституциями (уставами) субъектов РФ, уставами МО.

2. Законодат (представит) органам в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена органами испол власти, местными администрациями, органами управления гос внебюджетными фондами вся необходимая информация.

2. Понятие бюдж системы рф. Структура. Принципы построения.

Бюдж устр-во-шире, чем бюдж сист. Это орг-ция бюдж системы и принципов ее построения.

Бюдж система – основанная на эк отнош и гос устройстве РФ, регулируемая нормами права сов-ть фед бюджета, бюдж суб-в, местных бюджетов гос внебюдж фондов.

Уровни бюдж системы:

-фед бюдж+бюдж гос внебюдж фондов;

-бюдж суб-в РФ и бюдж территор гос внебюдж фондов

-местные бюджеты.

Принципы построения БС: (было 5,сейчас 13)

1)единства бюдж системы(единая форма бюдж отчет-ти,док-ции,единая прав база и др);

2)разграничения дох-в,расх-в,источн-в финансирования дефицитов бюджета;

3)самост-ти бюджета;

4)равенства бюдж прав сб-в РФ,МО

5)сбалансированности бюджета

6)эффективности использ-я бюдж ср-в

7)полноты отражения дох,расх,источ-в финансирования дефицитов бюджета

8)прозрачности(открытости)

9)достоверности

10)адресности и целевого хар-ра бюдж ср-в

11) подведомственности расходов бюджета

12)единства кассы

13) общего(совокупного)покрытия расходов бюджета.