- •1. Понятие финансов, функции.
- •2. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.
- •Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.
- •Фин деят-ть гос-ва и мо: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика
- •1. Формы фин деят-ти: понятие, виды, краткая характеристика.
- •2. Дотации, субвенции, субсидии в межбюдж отн-ях: понятие, особенности.
- •Билет 5
- •1.Принципы фин деят-ти гос-ва и мо
- •2. Бюджетные правоотн-я: пон,особ-ти,виды.
- •Билет 6
- •1.Полномочия фед казначейства и фед службы фин-бюдж надзора в области фин контроля
- •2.Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюдж классификации. Собственные доходы бюджетов.
- •Билет 7
- •2. Понятие бюдж системы рф. Структура. Принципы построения.
- •Билет 8
- •1.Полномочия президента и правительства в области финансов.
- •2. Краткая характеристика бюдж расходов: понятие, бюдж классиф-я. Порядок разграничения расходов между уровнями бюдж системы рф.
- •Билет №9
- •2. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд Президента рф.
- •1.Конституционные основы фин деят-ти гос-ва и мо.
- •2. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •1.Понятие фин права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •2. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы.
- •Билет №12
- •1. Место фин права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права.
- •2. Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •Билет 13
- •Система фин права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •4)Иные межбюджетные трансферты
- •5)Межбюджетные трансферты из бюджетов гос внебюджетн фондов
- •Билет 14
- •Билет 15
- •Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика.
- •Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы.
- •Билет 16
- •2. Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Субъекты финансового права и фин-х правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Порядок внесения изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
- •Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Его задачи, направления, место в фин деят-ти гос-ва, пути совершенствования.
- •2.Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
- •Конституционные основы бюджетного права.
- •Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы рф.
- •Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •2.Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюдж зак-во.
- •Билет 21
- •6.Самостоятельности фин деят-ти органов мсу
- •1. Виды фин контроля: понятие, краткая характеристика.
- •2. Бюджетные полномочия федеральных органов гос власти и субъектов рф.
- •Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •2. Фин право как наука.
- •Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •2. Понятие бюджетного права. Предмет и метод правового регулирования. Его место в системе финансового права, связь с другими институтами финансового права и отраслями российского права.
- •Ревизия и проверка как метод финансового контроля.
- •2. Федеральная служба финансово – бюджетного надзора.
Билет 14
Источники фин права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.
Источники ФП-прав акты представит и исп органов гос власти и МСУ в которых содержатся нормы ФП.
1)Конституция РФ, республик и уставыМО
-в ФП нет единого кодифицированного источника
2)Кодифицированные акты:
БК 1998, введен в действие в 2001;НК 1998, введен в действие в 1999;
3)Междунар акты:
-Соглашение между правит РФ и Канады- "Об избежании двойного налогообложения и предотвращение уклонения от налогообложения в отношении доходов и имущества"
4)ФКЗ 1997 « О Правительстве РФ», ФЗ 2013 "О счетной палате", ФЗ «О ЦБ»
ФЗ 2013 "О фед бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016"
5)Подзаконные акты
Указы президента 1996 "о мерах по обеспечению гос финанс контроля РФ", "О структуре фед оОИВл"
Постановление правительства РФ 2004 "О Минфине"
Указание Банка России 2013 У "Об осуществлении наличных расчетов"
Приказ Минфина России 2013 "ОБ утверждении указаний о применении бюдж классификаций"
Исполнение фед бюджета. Роль Минфина РФ, Фед казначейства, банковской системы в его исполнении.
- предусматривает обеспечение полного и своевременного поступления всех предусм-х по бюджету доходов и финансирование всех запланированных расходов через систему Фед Казначейства.
Система Казначейства обеспечивает:
а)единство норм-методической базы исполнения бюджета, т.е. исп-е бюджета возложено на единый гос орган, все операции, выполняемые в процессе исп-я бюджета, регламентируются одним пакетом внутриведомтв-х инструкций
б)целостность процессов исп-я бюджета (полный бухучет операций со ср-вами бюджета; единый бюджетный счет и тд)
в)эффективную работу по управлению бюдж средствами
=>органы казначейства ставят под контроль всех участников исполнения бюджета
Процедура кассового исполнения бюджета заключается в списании бюдж средств(напр в пользу контрагента по дог-ру) непосредственно со счета Фед казначейства в пределах устан-х лимитов с отражением этой операции на лицевом счете получателя.
Таким образом, в РФ казначейская система исполнения бюджета.Ее сущность:
-функционирование единого счета соответсвующего бюджета
-применение лицевых счетов, отражающих движение бюдж средств на счетах бюдж организаций, открытых в кредитных орг-циях
-осущ-ние операций по распр-ю поступлений в бюдж систему РФ черз органы Фед казначейства на счета соответсвующих бюджетов
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое исполнение бюджета – орг-я получения ден ср-в в бюджет и выдачи бюдж ср-в в процессе исполнения бюджета.
Кассовое обслуживание исп-я бюджета осущ-т Фед казначейство: оно открывет в ЦБ РФ счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осущ-ся Фед казначействои либо органом гос вл субъекта с соответствии с их соглашением.
Исполнение бюджета возлагается на соответствующий фин орган на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Сводная бюдж роспись – док-т, кот сост-ся и ведется МинФином для организации исп-я бюджета по доходам и расходам.
Кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет и выплат из бюджета в текущем фин году(его составление и ведение осущ-ся Фед Казначейством).
Исполнение бюджета:
А) По доходам предусматривает:
-зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему, распределяемых по нормативам, действующим в текущем фингоду, установленным БК РФ, законом о бюджете и иными законами субъектов РФ и мун пр актами, со счетов органов Фед казначейства и иных поступлений в бюджет;
-перечисление, возврат и зачет излишне уплаченных сумм
Б) По расходам
-принятие бюдж обязательств (заключение контрактов с ФЛ и ЮЛ..)
-подтверждение ден обязательств(в соответствии с платежными док-ми)
-санкционирование оплаты ден обязательств (осущ-ся в форме совершения разрешительной надписи после проверки наличия док-тов)
-подтверждение исполнения денежных обязательств(на осн-нии платежных док-тов)
Роль МинФина:
-принимает нпа: порядок ведения сводной бюджетной росписи фед бюджета, положение о совете по стандартам бухучета, порядок составления и ведения бюдж смет федеральных казенных учреждений
-Организует исполнение фед бюджета
-утверждение и ведение сводной бюджетной росписи фед бюджета
- прогноз кассовых поступлений в бюджет и выплат из бюджета в текущем фин году(т.е.составление и ведение кассового плана)
-методологическое обеспечение кассового обслуживания органами фед казначейства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов
- обеспечение предоставления бюдж ссуд и бюдж кредитов в пределах лимита средств, утв-го ФЗ О бюджете на текущий год
-осущ-т координацию и контроль находящегося в его ведении Фед казначейства
Роль Фед казначейства:
- кассовые выплаты из бюджета
- Осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы
- Осуществляет управление операциями со средствами на едином счете фед бюджета в установленном им порядке
–бухучет операций со средствами фед бюджета
- составление и ведение кассового плана фед бюджета.
-правоприменит ф-ции по обеспечению исп-я фед бюджета, касс обслуживанию исп-ния бюджетов бюдж сис-мы и текущему контролю за ведением операций со средствами фед бюджета гл распорядителями, рспорядителями и получателями ср-в фед бюджета
-представление фин органам информации о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов
Роль банковской системы:
- обслуживание счетов бюджетов(функции зачисления, выдачи и хранения ден средств по поручению уполномоченных фин органов)
Ст.23 ФЗ О ЦБ: ЦБ без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции со средствами фед бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.