6.Самостоятельности фин деят-ти органов мсу

Т.е. органы мсу самост-но составляют и исполняют бюджет, устан местные налоги и сборы.

(1, закреплено двухуровневое построение правовой системы РФ и ее единство (ст. I, 4, 5 Конституции РФ). При этом в состав правового пространства России включается как федеральное зак-во как сов-ть нормативных правовых актов, действующих на всей территории страны, так и зак-во субъектов в составе РФ как сов-ть нормативных правовых актов, принятых органами власти субъектов Федерации в пределах их компетенции.

2, конституционными нормами урегулированы сферы исключительного и совместного ведения Федерации и ее субъектов (ст. 71, 72 Конституции РФ).

3, гарантирована самостоятельность субъектов РФ в сфере законотворчества (ч. 4 ст. 76 Конституции РФ).

Каждый субъект Федерации имеет свое зак-во, республика конституцию, иные субъекты - устав. Вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты Федерации осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Сохранение единства РФ является обязательным условием ее существования как суверенного гос-ва. Верховенство и единство гос власти обеспечиваются в первую очередь верховенством нпа Федерации. фз, и прежде всего Конституция РФ, в полной мере закрепляют свое верховенство, что предусматривает ничтожность любого правового акта, расходящегося с конституционными положениями, независимо от того, какой орган его издал, от сферы и направленности его применения. )

7. разделения властей в процессе осущ-ия фин деят-ти

8) соц направленности фин деят-ти

9)равенства суб-в всехформ собств-ти перед законом

2.Полномочия Минфина РФ в области фин деят-ти.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов в РФ, к его основным задачам относят:

- совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;

- разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;

- концентрация фин-х ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;

- разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

- разработка программ гос заимствований и их реализация в установленном порядке от имени РФ;

- управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;

Министерство финансов РФ обладает следующими бюджетными полномочиями:

- принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

-организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство РФ,

-принимает участие в разработке проектов бюджетов гос внебюдж фондов РФ;

-осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;

-разрабатывает и представляет в Правительство РФ основные направления бюджетной и налоговой политики;

-ведет реестр расходных обязательств РФ;

-разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе прогноз консолидированного бюджета РФ;

-получает от федеральных органов испол власти, органов испол власти субъектов РФ, органов управления гос внебюджетными фондами РФ и органов (должностных лиц) местных администраций МО материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ и прогноза консолидированного бюджета РФ;

-проектирует предельные объемы бюдж ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

-разрабатывает по поручению Правительства РФ программу гос внутренних заимствований РФ, условия выпуска и размещения гос займов РФ, выступает в качестве эмитента гос ценных бумаг РФ, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и обращения гос ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг;

-осуществляет по решению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми орг-ями;

-разрабатывает по поручению Правительства РФ программу гос внешних заимствований РФ и является уполномоченным Правительством РФ федеральным органом испол власти, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования, разрабатывает программу гос гарантий РФ в иностранной валюте и программу гос гарантий РФ в валюте РФ;

-представляет Российскую Федерацию в договорах о предоставлении гос гарантий РФ;

представляет Правительство РФ на переговорах о предоставлении гос гарантий РФ и -предоставляет (выдает) от имени РФ государственные гарантии РФ;

-ведет Государственную долговую книгу РФ;

-учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые книги субъектов РФ, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих гос долговых книгах субъектов РФ и муниципальных долговых книгах МО;

-осуществляет управление государственным долгом и гос финансовыми активами РФ на основании полномочий, предоставленных Правительством РФ;

-организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюдж росписей главных распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана исполнения федерального бюджета;

-устанавливает порядок составления и ведения бюдж смет федеральных казенных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюдж учреждениях;

-устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

-составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета в Федеральное казначейство; представляет в Федеральное казначейство лимиты бюдж обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета;

-устанавливает единую методологию бюджетной классификации РФ и бюджетной отчетности;

утверждает коды составных частей бюджетной классификации РФ, являющиеся в соответствии с настоящим Кодексом едиными для бюджетов бюджетной системы РФ;

-утверждает коды бюджетной классификации РФ, порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по операциям, связанным с кассовыми поступлениями, не являющимися доходами и источниками финансирования дефицита федерального бюджета, в соответствии с зак-вом РФ и соглашениями между гос-вами - участниками Таможенного союза об установлении и о применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие);

Министерство финансов РФ несет ответственность за:

1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи;

2) соблюдение порядка предоставления бюдж ссуд, бюдж кредитов, гос гарантий и бюдж инвестиций.

Министр финансов персонально несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения федерального бюджета.

Билет 22.