Вопрос 36. Порядок проведения внешнего управления при несостоятельности (банкротстве).

ГК РФ

ФЗ Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изм. и доп., включая от 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 1999. N 9. Ст.1097; 2000. N 2. Ст.127; 2001. N 26. Ст.2590; N 33 (ч.I). Ст.3419; 2002. N 12. Ст.1093.

Внешнее управление (судебная санация) представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

ВУ = рассчитано на применение только в отношении юрлиц. НО исключение: в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решение о введении ВУ принимается собранием кредиторов + иногда - арбитражным судом. Причем АС при определенных условиях имеет право пойти вразрез с решением, принятым собранием кредиторов, в частности, когда имеются достаточные основания полагать, что решение первого собрания кредиторов об обращении в АС с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии КП принято при наличии обстоятельств, дающих основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена (п.1 ст.92).

ВУ вводится на срок не более 18 месяцев + может быть продлено на срок не более 6 месяцев (по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен). !!! Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать 2 лет.

С моментом введения ВУ связан ряд правовых последствий:

• руководитель должника отстраняется от занимаемой должности;

• прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия; на них возлагается обязанность по передаче внешнему управляющему бухгалтерской и иной документации юрлица, печатей, штампов, материальных и иных ценностей;

• снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

• аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению должником принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

• введение моратория на удовлетворение требований кредиторов (распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения ВУ).

ВУщий в отличие от временного полностью заменяет руководителя должника. Правда, крупные сделки и сделки с заинтересованностью он вправе заключать только с согласия собрания кредиторов.

Помимо этого в случаях, если размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает на 20% размер требований конкурсных кредиторов, сделки, влекущие за собой новые денежные обязательства должника (за исключением сделок, предусмотренных планом внешнего управления), могут совершаться также ВУщим только с согласия собрания кредиторов. Предварительное согласование необходимо для сделок, влекущих за собой получение или выдачу займов, поручительств или гарантий, уступку прав требований и т.д.

Порядок утверждения ВУщего – как у арбитражных управляющих. Права и обязанности – все, что есть у аритраж.упр-щего + специальные. Полномочия: а) осуществляемые ВУщим в качестве руководителя должника; б) связанные с выполнением мероприятий в рамках процедуры внешнего управления (н-р, с формированием и ведением реестра требований кредиторов). Помимо этого внешний управляющий вправе отказаться от исполнения договоров должника в трехмесячный срок с момента введения ВУ. Основания, при которых возможен отказ: а) договор не исполнен сторонами полностью или частично; б) исполнение договора повлечет убытки для должника по сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах; в) договор препятствует восстановлению платежеспособности должника.

В числе обязанностей: разработка плана внешнего управления и осуществление мероприятий по его реализации. В течение одного месяца с момента своего назначения внешний управляющий должен разработать план, который представляется на утверждение собранию кредиторов.

Внешнее управление включает в себя комплекс различных мероприятий по восстановлению платежеспособности должника как финансово-экономического, так и организационного характера. В рамках внешнего управления могут осуществляться: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка прав требования, исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника или третьими лицами, продажа предприятия должника и т.д.

Одним из наиболее эффективных способов восстановления платежеспособности должника является признание арбитражным судом сделок должника недействительными по заявлению ВУщего.

ФЗ: в каких случаях сделки могут быть признаны недействительными:

1. если сделка совершена с заинтересованным лицом и в результате ее исполнения кредиторам были или могут быть причинены убытки;

2. если сделка заключена или совершена с отдельным кредитором или лицом после принятия судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение 6 месяцев, которые предшествовали подаче такого заявления, и влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими;

3. если сделка совершена должником - юрлицом после возбуждения дела о банкротстве или в течение 6 месяцев, которые предшествовали подаче такого заявления, и связана с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника участнику должника в связи с его выходом из состава участников.

ФЗ предусматривает также в качестве мер по восстановлению платежеспособности должника замещение его активов, проводимого путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ.

В целях восстановления платежеспособности может быть предусмотрено увеличение уставного капитала должника - АО путем размещения доп. обыкновенных акций по закрытой подписке на основании ходатайства органа управления должника (срок размещения не может превышать трех месяцев).

Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4

"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

33. В статье 100 Закона изменен порядок предъявления требований во внешнем управлении, который в силу абзаца первого пункта 5 статьи 81 и абзаца второго пункта 1 статьи 142 применяется также в финансовом оздоровлении и конкурсном производстве.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 100 Закона кредитор, предъявивший свои требования, обязан возместить внешнему управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований.

В связи с этим арбитражный управляющий обязан сообщать по требованию лиц, желающих заявить свои требования, примерную сумму расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований и реквизиты банковского счета арбитражного управляющего, необходимые для оплаты этих расходов.

При определении суммы расходов на уведомление следует иметь в виду, что предусмотренное абзацем первым пункта 2.1 статьи 100 Закона уведомление кредиторов осуществляется путем направления по правилам главы 12 АПК РФ извещения, содержащего необходимую информацию, представителю собрания (комитета) кредиторов, а если он не избран - всем включенным в реестр кредиторов конкурсным кредиторам и уполномоченному органу. В извещении указывается наименование (фамилия, имя, отчество) предъявившего требование кредитора, размер, очередность и основания возникновения требования. При этом копии документов, подтверждающих заявленное требование, не высылаются; с данными документами кредиторы вправе ознакомиться у арбитражного управляющего (абзац первый пункта 2.1 статьи 100 Закона) и в суде.

Возникающие между арбитражным управляющим и кредиторами, предъявляющими требования, разногласия по поводу размера расходов на уведомление разрешаются судом в порядке, установленном статьей 60 Закона, при этом бремя доказывания обоснованности суммы расходов возлагается на арбитражного управляющего.

34. Если кредитор, предъявивший требование на основании статьи 100 Закона, не приложил к нему доказательства перечисления на соответствующий счет суммы, необходимой для возмещения расходов арбитражного управляющего на уведомление кредиторов и сообщенной ему арбитражным управляющим, суд применительно к статье 128 АПК РФ оставляет это требование без движения. При непредставлении кредитором указанных доказательств в предусмотренный определением срок суд на основании пункта 5.1 статьи 100 Закона возвращает предъявленное требование.

Применяя положения статьи 100 Закона об обязанности предъявляющего требование кредитора возместить расходы арбитражного управляющего на уведомление кредиторов, необходимо учитывать, что они распространяются как на конкурсных кредиторов, так и на уполномоченный орган.

Если конкретная сумма расходов на уведомление кредиторов, понесенных арбитражным управляющим, превысит ранее сообщенную им этому кредитору и внесенную последним на счет арбитражного управляющего, суд одновременно с установлением требования этого кредитора взыскивает с него в пользу арбитражного управляющего эту разницу. Сумма, оставшаяся неизрасходованной, возвращается арбитражным управляющим кредитору.

ебований, подлежат рассмотрению судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

37. Применяя абзац второй пункта 9 статьи 113 Закона, в силу которого арбитражный управляющий обязан удовлетворить требования кредиторов в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении в течение трех рабочих дней с даты поступления от заявителя денежных средств на специальный банковский счет должника, судам необходимо иметь в виду, что арбитражный управляющий вправе приступить к перечислению денежных средств кредиторам только после поступления на специальный банковский счет суммы, достаточной для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.