1. общегражданские - такие же, что и других граждан. Государственные служащие пользуются всеми правами и свободами, а также несут обязанности перед обществом наравне со всеми гражданами Ограничения возможны с их согласия (не могут заниматься предпринимательской деятельностью: у гражданина есть выбор — быть государственным служащим или заниматься предпринимательской деятельностью) + могут быть ограничены законом, когда это диктуется интересами нормального функционирования государственной службы.

2. Те, которыми он наделен в качестве государственного служащего Они образуют основу его административно-правового служебного статуса:

1. Служебные - относятся к содержанию его профессиональной деятельности

2. Не служебные — непосредственно не направлены на ее осуществление, но неотъемлемы от статуса государственного служащего, обусловлены его принадлежностью к государственной службе; предоставляются государ­ственным служащим для успешного осуществления служебной де­ятельности по занимаемой государственной должности.

Делятся на:

• общие для всех государственных служащих:

• обязанности и права, относящиеся к суще­ству служебной деятельности: добросовестно исполнять должностные обязанности; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения служебных обязанностей. Право государственного служащего на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы; получать необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы и т. д.

• служебные права и обязанности, сопутствующие статусу государственных служащих: обяза­ны не совершать действий, приводящих к подрыву авторитета госу­дарственной службы; имеют право знакомиться по первому требо­ванию со всеми материалами своего личного дела, требовать приобщения к личному делу своих объяснений. Обязанности и права этой подгруппы не влияют на содержание служебной деятельности

• специальные, обладание которыми связано с конкретными должностями - характер и объем зависят от правового положения органа, в ко­тором они состоят на службе, от вида занимаемой государственной должности: специальными являются обязанности и права глав­ных бухгалтеров в области бухгалтерского учета и отчетности, на­логовых инспекторов —,в области контроля за соблюдением нало­гового законодательства и т. д. Они предусматриваются в законах, должностных инструкциях и других правовых актах.

Имеются особенности в классификации обязанностей и прав государственных служащих органов военизированных и некоторых иных отраслей: обязанности военнослужащих делятся на:

• Общие: защита государственного суверенитета и территориальной це­лостности Российской Федерации, обеспечение безопасности госу­дарства, отражение вооруженного нападения и др.

• Должностные - определяются законодательными актами, воинскими ус­тавами и другими нормативными документами: командиры (начальник) отвечают за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, воинскую дисцип­лину, безопасность военной службы, состояние и сохранность во­оружения и т. д.

• Специальные - устанав­ливаются законодательством и общевойсковыми уставами. Специ­альные обязанности военнослужащие выполняют, когда находят­ся на боевом дежурстве, в суточном и гарнизонных нарядах, при чрезвычайных обстоятельствах. Для выполнения специальных обя­занностей военнослужащие могут наделяться дополнительными правами — на применение оружия, предъявлять требования, обя­зательные к исполнению, подчинения строго определенным лицам.

Государство должно обеспечивать нормальные условия для осуществления государственными служащими их служебных обя­занностей и прав:

• Установлена уголовная ответственность за при­менение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ); за оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); за не­которые другие противоправные действия, препятствующие вы­полнению государственными служащими их служебных обязанно­стей либо унижающие их честь и достоинство.

• Установлена административная ответственность за злостное неповиновение, в частности, законному распоряжению или требо­ванию работника милиции, военнослужащего внутренних войск; за невыполнение требований уполномоченных должностных лиц на­логовой инспекции, антимонопольных органов и т. д.

Создание нормальных условий для служебной деятельности работников — одна из важнейших обязанностей руководителей, невыполнение которой может повлечь их дисциплинарную ответ­ственность.