5. Должности гс (понятие и классификация). Отличие от государственных должностей.

ОТЛИЧИЕ (см. ч 2 ст.1 - лица, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лица, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации – не являются гос. служащами) + часть 1

• Гос. должности – присяга, а гос. служащие – административный контракт

• Гос. должности (судьи, уполномоченный, депутаты) не попадают под законодательство о гос. службе и гос. служащими в этом аспекте не являются -> на них не распространяются ограничения и запреты

• Должности гос. службы учреждаются реестрами (подзаконными актами)

1. Должность обозначается различными терминами: служебное место, структурное подразделение, звено, ячейка организации, штатная единица с органично присущими ему (ей) функциями, правами и обязанностями по их осуществлению. Государственная должность, будучи разновидностью должности, образует организационно-правовую основу государственной службы.

Легальное определение государственной должности дано в ФЗ о государственной службе, отмененном ФЗ «О государственной гражданской службе». Ни в этом Законе, ни в изданном ранее ФЗ о системе государственной службы не содержится общего определения государственной должности, а имеющиеся здесь подходы к трактовке государственных должностей концептуально отличаются от той, которая выражена в понятии государственной должности, определенном в ФЗ о государственной службе. Однако оно не утратило познавательной ценности, ибо содержит наиболее существенные признаки государственной должности государственного органа. Согласно Закону государственная должность — это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных гос органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного гос органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. ЛЕГАЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ НЕТ

Должность –структурная единица, которая отражает круг полномочий и обязанностей лица, которое ее заменяет

Наряду с этим Законом выделялась государственная должность государственной службы в качестве необходимого признака государственной службы и государственного служащего. За критерии выделения были приняты порядок учреждения, цель государственной должности, государственной службы.

С точки зрения современного законодательства приведенное определение государственной должности не является общим. Оно ориентировано на гражданскую службу, понятие которой (должности) в ФЗ о ней не имеется. В этом Законе понятие государственной должности дается лишь относительно ограниченного круга лиц: осуществляющих полномочия РФ и субъекта РФ. Но кто к ним относится, не уточняется.

2. Сущность государственной службы и ее видов заключается в осуществлении профессиональной деятельности граждан на должностях, именуемых должностями государственной службы. Основы порядка их учреждения и классификации обозначены в ФЗ о системе государственной службы. Такие должности учреждаются ФЗ или иным НПА РФ, законом или иным НПА субъекта РФ.

Должности государственной службы подразделяются на: