- •Понятие государственной службы
- •Система государственной службы
- •Правовые основы государственной службы
- •IV) Принципы гс
- •Должности гс (понятие и классификация). Отличие от государственных должностей.
- •Воинские должности;
- •Должности правоохранительной службы
- •1) Должности государственной гражданской службы:
- •2) Воинские должности;
- •3) Должности правоохранительной службы.
- •Понятие и виды гос. Служащих.
- •А) в зависимости от органа государственной власти
- •Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •Те, которыми он наделен в качестве государственного служащего Они образуют основу его административно-правового служебного статуса:
- •Служебные - относятся к содержанию его профессиональной деятельности
- •Административно-правовое регулирование поступления, прохождения и прекращения государственной службы
- •А) Государственно-служебные отношения
- •Б) Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания
- •В) Лишение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания возможно по решению суда.
А) в зависимости от органа государственной власти
могут быть разделены на:
федеральных государственных гражданских служащих
государственных гражданских служащих субъектов РФ.
Правовой статус федеральных гос служащих регламентируется ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ФЗ «О системе государственной службы РФ», а также иными федеральными НПА.
Правовое положение государственных гражданских служащих субъектов РФ устанавливается законодательными актами, принимаемыми в субъектах Федерации.
Б) В зависимости от групп занимаемых должностей
государственной службы:
гос служащих занимающих высшие должности государственной службы,
гос служащих занимающих главные должности государственной службы,
гос служащих занимающих ведущие должности государственной службы,
гос служащих занимающих старшие должности государственной службы
гос служащих занимающих младшие должности государственной службы
В) Способ поступления на государственную службу:
избираемые государственные служащие;
назначаемые государственные служащие;
служащие, замещающие государственную должность государственной службы по конкурсу.
Г) Все государственные служащие могут быть разделены на две группы:
лица, принимающие присягу (военнослужащие, сотрудники таможенных органов, прокурорские работники и др.);
служащие, не принимающие присягу (например, служащие отделов и управлений областной администрации).
Д) Специальные профессиональные обязанности и характер
государственной службы:
гражданские государственные служащие
государственные служащие, находящиеся на военной и правоохранительной службе (военнослужащие, сотрудники милиции, должностные лица таможенных органов и пр.)
Е) В соответствии с принципом разделения государственной власти:
государственные служащие, замещающие государственные должности в органах 1) представительной (законодательной), 2)исполнительной и 3)судебной власти.
государственные служащие, занимающие должности в органах прокуратуры, таможенных органах, Счетной палате, Центральной избирательной комиссии и т. д.
Ж) По объему должностных полномочий
должностные лица (иногда их называют также сотрудниками государственных органов)
служащие, не являющиеся должностными лицами (обычных служащих).
Среди государственных служащих, являющихся должностными лицами, следует выделить:
руководителей - являются носителями линейной власти по отношению к подчиненным им лицам.
представителей власти - реализуют свои властные полномочия вне зависимости от подчиненности субъектов и применяют меры принуждения к не подчиненным по службе субъектам права (физическим и юридическим лицам).
Руководящие служащие часто выполняют функции представителей власти (начальники и заместители начальников органов внутренних дел, государственных инспекций, других контрольно-надзорных органов).
Основы административно-правового статуса государственных служащих
Административно-правовой статус государственных служащих в общем характеризуется тем, что:
а) их права и обязанности устанавливаются в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе;
б) деятельность государственных служащих подчинена осуществлению задач, возложенных на соответствующий орган, и носит официальный характер;
в) служебные права и обязанности государственных служащих обладают единством, своеобразие которого состоит в том, что их права одновременно являются обязанностями, ибо они должны использоваться в интересах службы, а обязанности — правами, ибо в противном случае их (обязанности) нельзя будет осуществить;
г) осуществление служащими служебных прав и обязанностей гарантируется законодательством;
д) законные предписания и требования государственных служащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы;
е) они имеют право на продвижение по службе, служебную карьеру. Порядок и условия реализации этого права устанавливаются нормативными актами;
ж) предусмотрены ограничения их общегражданских прав в целях эффективности служебной деятельности;
з) для них предусмотрены определенные льготы, а также повышенная ответственность за совершенные ими правонарушения
В целом содержание правового положения государственных служащих характеризуется их:
а) общегражданскими правами и обязанностями:
б) обязанностями и правами по занимаемой должности государственной службы.
Права и обязанности государственного служащего делятся на: