4. Освобождение от ао

2 основания: крайняя необходимость и малозначительность

1. Крайняя необходимость (ст. 2.7) – не является адм правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законам интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или др. лиц, а также охраняемым законом интересам общества или гос-ва, если эта опасность не м/б устранена иными средствами и если причинённый вред является менее значительным, чем предотвращённый.

Ex: лицо доставляют в больницу не на скорой и превышают скорость

Правомерность действий лица в состоянии крайней необходимости определяется наличием опасности, которая: 1) должна непосредственно угрожать охраняемыми законом интересам, т.е. быть действительной, а не мнимой, и наличной, т.е. должна соответствовать по времени действиям лица; 2) не м/б устранена иными средствами иначе как причинением вреда, а причинённый вред д/б менее значительным, чем предотвращённый

При невменяемости выпадает субъект – состава нет

При освобождении все элементы состава есть

2. Малозначительность

Ст. 2.9

При малозначительности совершенного адм правонарушения судья, орган, ДЛ, уполномоченные решить дело об адм правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от АО и ограничиться устным замечанием

Недостатки:

1. Словосочетание «малозначительное адм правонарушение» само по себе абсурдно, т.к. адм правонарушение всегда значительно, т.е. объективно причиняет вред определённым общественным отношениям. Незначительным м/б только деяние, формально содержащее все признаки адм правонарушения, но могущее причинить столь незначительный вред, что теряет свойство общественной опасности, а следовательно, и противоправность (подход УК). Подобная трактовка в КоАП неприемлема, т.к. признак общественной опасности не является обязательным для адм правонарушения

2. Отсутствие критериев малозначительности. Более того, отсутствует указание даже на их характер

Разъяснение ВС (п.21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N5): малозначительным является действие/бездействие, хотя формально содержащее признаки состава адм правонарушения, но с учетом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учётом признаков объективной стороны некоторых адм правонарушений они ни при каких обстоятельствах не м/б признанными малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественнее отношения. К ним в частности относятся правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 (управление ТС в состоянии опьянения) и 12.26 (отказ о мед освидетельствования лица, управлявшего ТС)

+ см п. 18 постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об ап правонарушениях»

+ см «Методические рекомендации по применению антимонопольными органами ст. 2.9 КоАП РФ в части прекращения дел об адм правонарушениях, связанных с нарушением антимонопольного законодательства по малозначительности» (утверждены ФАС РФ)

В настоящее время отсутствует и не предусмотрено КоАП такое основание освобождения от АО, как необходимая оборона.