- •Режим военного и чрезвычайного положения – 67
- •Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу – 73
- •Военная служба, комплектование вс рф – 77
- •Административный договор, понятие и виды – 84
- •Государственная граница, ее защита и охрана – 52
- •Административное правонарушение, понятие, признаки и юридический состав – 46
- •Компетенция рф и срф в области законодательства об административных правонарушениях – 79
- •Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система – 83
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях – 11
- •Производство по делам об административных правонарушениях, понятие, признаки, виды – 51 (сказать про формы произ-ва)
- •Возбуждение дела об административном правонарушении – 61
- •Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления – 25
- •Виды постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 64
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях – 59
- •Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях – 35
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 56
- •Доказательства в производстве по делу об апн и их оценка – 86
- •Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения – 22
- •Особенности производства по делу об апн в случае выявления признаков апн устройством работающем в автоматическом режим – 81
- •Предмет административного права – 4
- •Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права – 27
- •Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений – 10
- •Административно-правовой метод регулирования – 29
- •Административно-правовые нормы, понятие особенности, структура, виды – 7
- •Административное принуждение: сущность, виды – 42
- •Административная ответственность: понятие, особенности, отличие от других видов юридической ответственности – 44
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика – 34
- •Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства – 85
- •Освидетельствование на сао и мосо как меры обеспечения производства – 66
- •Досмотры как меры обеспечения производства – 53
- •Обязательные работы как вид административного наказания – 88
- •Предупреждение как вид административного наказания – 30
- •Административный арест как вид административного наказания – 82
- •Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина либо лица без гражданства как вид административного наказания – 36
- •Конфискация орудия совершения либо предмета административного правонарушения как вид административного наказания – 32
- •Административное приостановление деятельности как административное наказание – 3
- •Дисквалификация как вид административного наказания – 6
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания – 21
- •Административный штраф как вид административного наказания – 18
- •Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) – 1
- •Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти – 76
- •Методы деятельности органов исполнительной власти – 69
- •Обязанности и права полиции – 58
- •Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения – 78
- •Президент рф и исполнительная власть – 23
- •Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф – 24
- •Правовое положение правительства рф – 26
- •Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основы правового положения, основные звенья – 17
- •3.Классификация оив
- •Система и структура оив
- •Система органов исполнительной власти субъектов рф – 38
- •Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики – 5
- •Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления – 33
- •Правовые акты управления: понятие, виды – 40
- •Утрата силы правовыми актами управления – 65
- •Понятие и цели организации управления – 41
- •Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении – 57
- •Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры – 54
- •Общие начала организации управления в социально-культурной сфере – 49
- •Система органов исполнительной власти в области образования и науки – 15
- •Система органов исполнительной власти в области здравоохранения – 16
- •Организация управления иностранными делами – 47
- •Основные начала организации государственного управления в сфере экономики – 9
- •Управление в области финансов, бюджета и налогов – 12
- •Управление в сфере обороны – 14
- •Органы управления безопасностью – 55
- •Организация государственного управления внутренними делами - 71
- •Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы – 80
- •Понятие, виды, принципы госслужбы – 74
- •Государственная служба иных видов – 43
- •Правовые основы государственной службы – 2
- •Ограничения и запреты на государственной службе – 20
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих – 72
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы – 62
- •Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения – 37
- •Должности государственной гражданской службы, понятие, признаки классификация – 31
- •Административно-правовой статус граждан – 13
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Административно-правовые гарантии прав граждан – 19
- •Право граждан рф на проведение публичных мероприятий – 45
- •Порядок рассмотрения обращений граждан рф – 8
- •Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд и въезд в рф – 60
- •Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания – 50
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф – 68
- •Административная ответственность юридических лиц – 70
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений – 39
- •Ап статус предприятий и учреждений – 75
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
Доказательства в производстве по делу об апн и их оценка – 86
Ст 26.1. Выяснен подлежит: -наличие событ правонарушен -лицо, совершивш -винов-ть -смягчающ и отягчающ и исключащ обст-ва -хар-р и размер ущерба Доказ-ва: факты, а не сужден; относим-ть; допустим-ть
Оценка док-в (ст26.11): нет заранее устан силы
Классификац: личные и вещественн; прямые и косвенн; первоначальн и производн.
Виды экспертиз (к личным): подчерковедч, товароведч, транспортн, лингвистич.
Оформлен вещдока: факт обнаружен и приобщения
Можно не только самому получ доказ-ва, но и направить запрос на их получен от других (срок исполнен – 5 дн).
Истребован сведен ток от организаций и органов, срок – 3 дн
Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения – 22
САЮ - не участн. ГЛ 25.
ЛИЦА, ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ 1) в отношен котор ведется произ-во (появл в момента протокола или вынесен прокур постан о возбужд). Права: знаком с материал, ходат-ва, давать отводы; доказ-ва; юр защитник итд 2) потерпевший. Права такие же. Нюанс: оправшив как и свидет, но не несет отв-ти за ложн сведен.
ЛИЦА, ПРЕДСТАВЛ ЧУЖ ИНТЕРЕС
1) законн представит ФЛ (у несовершлетн и психов)
2) зак представ ЮЛ (рук-ль или те, чьи полномоч утвержд учредит доками)
3) защитник и преставит-ль (Оговорка, о которой даже судьи не знают (есть только в постановлении): По ГПК сторона может устно заявить ходатайство о привлечении кого-то в качестве своего представителя (только 1 раз и только на это суд-ое разбирательство), а вот в КоАПе этого нет - эта норма содержится в постановлении (повторяет норму ГПК).
Объём прав указывается в доверенности. Когда юр лицо выдало доверенность нотариальная форма не нужна)
4) прокурор (если соверш несовершлетн или сам прокур возбуд дело)
ЛИЦА, НЕ ЗАИНТЕРЕС
1) свидетель (за дачу заведомоложн -1-1,5к штр) 2) понятой (мин двое, удостов подписью)
3) специалист
4) эксперт
5) переводчик
ЛИЦА, НЕ ДОПУСК К ПРОИЗ-ВУ
1) сотрудники гос и мун орг, осущ контр за нарушен правил 2) ранее уже были участник дела
Особенности производства по делу об апн в случае выявления признаков апн устройством работающем в автоматическом режим – 81
Показания спец технических средств (26.8): СТС - это измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие поверку.
Показания имеют юр силу только тогда, когда: а) имеют сертификат об утверждении типа средств измерения (выдаётся гос органом); б) прошли метрологическую поверку, которая представляет собой совокупность операций, выполняемых компетентными органами с целью определения и подтверждения соответствия средства измерения техническим требованиям (поверка всегда бывает срочной)
Особый порядок производства: 1) ограничением действия принципа презумпции невиновности; 2) ограничением установленных ст. 25.1 КоАП РФ прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 3) возложением бремени доказывания невиновности на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 4) использованием доказательств определенного вида и содержания; 5) ограничением права на рассмотрение дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 6) специальными правилами назначения административных наказаний; 7) ограничением права на обжалование постановления в судебном порядке.
Административное право в целом
Источники административного права – 87
Источники – различные НПА. Особенности:
1) данная отрасль не кодифицирована, за искл норм об админ правонарушен
2) АП объедин материальн и процесс нормы 3) конст выдел процесс и отнесла к совмесн ведению, но его все равно как бы нет
Источники:
Конституция (1) Правовое положение Правительства – гл 6, 2) Разграничение предметов ведения (АП и АПК – в совместном, 3) права и свободы)
Законы о поправках – увеличение парламентского контроля над Правительством
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации" (обязательный отчёт Правительства)
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы"
ФКЗ «О Правительстве», «О военном положении», «О чрезвычайном положении»
ФЗ – формы:
Кодексы (КоАП)
Непосредственно ФЗ («О системе гос службы», ФЗ «О ГГС»)
Уставы (Устав ж/д права)
Указы Президента («О гос службе», «О структуре ФОИВ» «О системе ФОИВ»)
Постановления Правительства (N 1009 Об утверждение правил подготовки нпа ФОИВ)
Правительством РФ утверждаются положения о подчиненных ему федеральных органах исполнительной власти и других государственных органах.
Нпа ФОИВ по указу 1009:
Постановления
Приказы
Распоряжения
Правила (ПДД например)
Инструкции
Положения
Нет писем и телеграмм!
Ими могут устанавливаться административно-правовые нормы, действующие как в системе данных органов, так и за ее пределами, например, таможенные, санитарные, ветеринарные и другие правила.
Конституции (в республиках) и уставы (в ост)
Нередко прямо устанавливают основы организации и осуществления управления в данном субъекте, определяют формы его осуществления, служат непосредственной основой их правотворческой деятельности и т.д.
Законы субъектов (КоАП Москвы, законы о гражданской службе)
ВДЛ (указы и распоряжения) и высшие коллегиальные органы субъектов (постановления и распоряжения), органы исполнительной власти
Поскольку эти акты имеют в основном управленческую направленность, они содержат преимущественно нормы административного права по вопросам организации здравоохранения, образования, благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и т.п.
Акты МСУ
Судебная практика (2 акта ВС: постановление от 24.03.2005 N 5 и от 24.10.06. N 18)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Локальные акты (руководители гос предприятий). Устав МГУ, например
+ принципы и нормы МП
Указ о награждении – ненормативный, индивидуальный
В ОИВ – постановления, распоряжения -> иные ОИВ – в формах, опр.