8. Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения – 37

Легальн определен нет. Учреждённая в установленном порядке первичная структурная единица, которая отражает содержание и объём полномочий ДЛ, занимающего её

Классификация: (делит на категор и виды) В ГГС категории: руководители, помощники и советники, специалисты и обеспечивающие специалисты)

Виды ГС:

• Федеральные

• Гос гр службы субъектов

• Воинские

• Иных видов

Утверждаются реестром должностей. Указ Президента о Реестре должностей 31 декабря (именно там они систематизироваться по группам и категориям). Отличие от госдолжности – госдолжности предусматриваются Констииуцией РФ, либо Конституцимяи и уставами субъектов (президент, правительство, судьи и т.п.), они не являются должностями ГС и не регулируются законодательством о ГС.

В том числе, на лиц, замещающих госдолжности, не распространяются определённые ограничения и запреты, например – требование об отсутствии отношений свойства или родства при соподчинении (пример в Правительстве – Сердюков был министром обороны, а Председателем Правительства был Зубков, его тесть; Христенко был первым вице-премьером, Голикова, его жена, была министром здравоохранения) + другие должности (сводный перечень гос должнстей по указу президента от 11 янв 1995 №32) + к гос служащим требования из ст 16 и ст 17 фз-79. Понятие «должностоне лицо» сделано для возможности привлечения к ответственности!!!! КоАП рассматривает как специального субъекта, тк и отв-ть у него выше. Если он не при исполнении – просто субъект; при исполнении – субъект специальный.

Фед гос служащ – гр-н, осущ проф служ деят-ть на долж-ти ФГС и получающ деньги из фед бюдж. Дб гражд-м (иностранцы могут на военной службе по контракту, но только в опред званиях: солдаты, матросы, мичманы и старшины)

Наниматель гос служащего – РФ либо субъект

Еще виды по хар-ру полномочий: 1) ДЛ (госслуж, имеющ право соверш в предел компетенц властн действ, влекущ юр послед-ия (издав правов акты управлен)) 2) Оперативн состав (госслужащ, выполн работу, непорс-но определ задачами данного органа – функциональн состав) (В одном органе мб одновременно и гражданские служащие, и военные, и иных видов? – да, например, в Минобороне Васильева была гражданским служащим; наиболее яркий пример – МЧС, там 50/50 военные и гражданские) 3) Вспомогательн – госслужащ, выполн в осн служебн деят-ть, котор не влечет юр послед-ий (функицон сос-в, обеспечив технич функционир) + (Уборщица в Министерстве образования и науки госслужащая? – нет, у неё заключён трудовой договор, это технический обслуживающий персонал, который выполняет вспомогательные функции (не путать с вспомогательными госслужащими)

Ап статус: 1) права и обяз-ти в пределах комптенции их орагна 2) деят-ть подчинена осущ задач и функций и носит публичный хар-р 3) гарантир закон-ом 4) требования гос служащих подлежат исполнению всеми

Делятся: 1) общегражданские 2) те, которыми наделены в кач-ве гос служащего – это основа его служебн статуса

Ограничения возможны с их согласия – заниматься предприним деят-ю нельяз и человек сам решает, нужно ему это или нет.

+ их гражд права могут быть ограничены законом, если это диктуют интересы норм функ-ия гос службы.

Обяз, состовл основу их а-п статуса: 1) служебные – сожеражние его проф дет-ти 2) неслужебные – направлены на осущ этой деят-ти

Служебные делятся на: 1) общие – для всех гос служ (к существу служебн деят-ти - добросоветсно работать; сопутсвующие статусу – не соверш дейтсвия, подрыв авторитет гос службы) 2) специальные – для конктреных

Особенноти классиф у военнослуж – общие, должностн (командиры за мобилизацию отвеч), спец (выполн, наход на дежур-ве)