3. Ап статус предприятий и учреждений – 75

Осущ не рук-во, а эконом и соц-куль ф-ции для удовлетв потбрен общ-ва и гос-ва. Не обладают юр-власт полномоч и не явл суб управл.

ПРЕДПРИЯТИЕ Заним произ продукции, выполнен работ и оказан услуг. В ГК предпр употр в 2х см: 1) унитарное предприятие – суб гп, организ-прав форма ЮЛ 2) предприятие – объект гп

Виды предпр: (+частн, гос и мун) -промышленн -сельхоз итж Предприятия не входят в систему каких-либо отраслевых органов управления в качестве звеньев их единых организационных систем. Исключения составляют предприятия отдельных отраслей, связанные между собой технологически в едином производственном процессе, атомной промышленности и т. п. Коммерческие организации могут создавать между собой объединения в форме союзов или ассоциаций в целях координации предпринимательской деятельности. Гос и мун унитарн предпр. Коммерч не наделенн прав соб-ти имущ-ва (оно за гос или мун). На праве хоз ведения или опер упр. Имущ-во неделимо не мб раздел по вкладам. Дочерние не мож создав.

Негос корпоративн предпр. Гос-во тут ток устанавлив правов нормы и контроль за их соблюден.

РЕОРГАНИЗАЦ И ЛИКВИДАЦ: мб реорг по решен соб-ка имущ-ва (короче все как в гп)

УЧРЕЖДЕНИЯ Со-цкультр или адм-пол ф-ции. Созд соц ыенности непроизвод хар-ра. Виды: частыне, гос и мун, сециализ на выполнен определенн вида деят-ти. Гос и мун учрежден. Мб казеным, бюдж и автономн. Гос и мун не отвче по обяз-вам соб-ка своего имущ-ва. Казеное отвеч своими деньгами + субсид имущ-м соб-ка. Бюджетное всем+доходами (субсидиарн ток за вред гр-м). автоном учрежден отвеч всем имущ-м, кроме недвиж и особо ценного. Гос и мун учрежде мб преобраз в некоммерч организац.

ИХ ОБЩЕЕ РАЗДЕЛЕН: 1) В зав-ти от видов соб-ти: частные, гос и суб, мун (городск, сельск). Унитарн НЕ мб частны 2) Организ-правов форм коммерч организ – полн то-ва, то-ва на вере, ООО, АО, гос и мун предпр, произв кооперат.

СОЗДАНИЕ ПРЕДПР И УЧРЕЖД. Унитарн предпр созд от имени ППО решен уполномоч орг. О создан бюджетн и казен учрежден решен приним: правит-во (для федеральн); ВИОГВС (суб); местн адм мун об. Они же и решают вопрос ликвидац и реорг.

ГОС КОРПОРАЦ – не имеет чел-ва; некоммерч для осущ соц, управлен и ин полезн целей. Есть уставн капитал. Созд РФ.

ГОС КОМПАНИЯ – некоммерч; нет чл-ва; созд рф. Имущ-во, переданн компании + зарабтанн – ее имущ-во. РФ не отвеч по ее обяз-ам. Созд для оказан гос услуг и выполн ин ф-ций на сон доверит управлен.

3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении

Центральная – дело разрешается по существу, все предшествующие – подготовительные

Срок рассмотрения дела

Общий срок - 2 месяца, если рассматривает судья – 3 месяца

Специальные:

1. Если в качестве наказания предусматривается арест или выдворение, то дело дб рассмотрено в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого адм задержанию – в срок, не превышающий 48 часов с момента его задержания

2. Дела об адм правонарушениях, нарушающих избирательные права граждан (гл. 5) – в 5-дневный срок с момента получения судьёй протокола и материалов дела

3. Если в качестве наказания мб применён временный запрет деятельности, то дело дб рассмотрено не позднее 7 суток с момента фактического прекращения деятельности

Место рассмотрения дела (ст. 29.5) – об этом речь шла в теме территориальной подведомственности (лекция 6, 13.04.17.)

Вкратце – по месту его совершения, если в форме действия – там, где совершено в независимости от места наступления последствий, если длящееся – там, где пресечено, если в форме бездействия - там, где дб исполнена неисполненная обязанность

Порядок рассмотрения

Можно выделить 3 этапа:

1. Подготовительный

2. Изучение материалов дела

3. Вынесение и оглашение решения по делу

На подготовительном этапе:

- Объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, и на основании какого закона лицо подвергается к АО

- Устанавливается факт явки лиц, участвующих в рассмотрении дела

- Проверяются полномочия законных представителей ФЛ или ЮЛ, а также защитника и представителя (при наличии)

- В случае неявки кого-либо из участников – выясняются причины неявки и факт извещения таких участников в установленном порядке, принимается решение о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела

- Лицам, участвующим в рассмотрении дела разъясняются их права и обязанности

- Рассматриваются заявленные ходатайства и отводы

Это все обычно в суде. В адм порядке тоже дб соблюдены, но…

На этапе изучения материалов дела:

- Оглашается протокол об адм правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела

- Заслушиваются объяснения ФЛ или законного представителя ЮЛ, в отн которых ведётся производство, а также показания иных участников, пояснения специалиста и заключения эксперта (центральный момент центральной стадии)

- Исследуются иные доказательства

- Заслушивается заключение прокурора (если участвует)

- Иные процессуальные действия

Отложение рассмотрения дела – оформляется определением, которое выносится в след случаях:

1. Поступило заявление о самоотводе или отводе субъекта адм юрисдикции, который рассматривает дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу

2. Поступило заявление об отводе специалиста, эксперта или переводчика, если такой отвод препятствует рассмотрению дела по существу

3. Имеется необходимость в явке лица, участвующего в производстве по делу – в этом случае мб также вынесено определение о приводе такого лица

4. Если имеется необходимость в истребовании доп материалов по делу или назначении экспертизы

Вынесение и оглашение решения по делу

- Решение выносится после рассмотрения и изучения всех материалов дела в виде постановления или определения

- Постановление или определение по делу, вынесенное коллегиальным органом (КДНиЗП, адм комиссии субъектов), принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании

- Постановление по делу объявляется немедленно по окончании его рассмотрения

Объявляется резолютивная часть

Виды постановлений и определений по делу об адм правонарушении (ст. 29.9)

Постановления:

1. О назначении адм наказания

2. О прекращении производства по делу, которое выносится в след случаях:

- Наличие хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу (см. ст. 24.5)

- Объявление устного замечания (при признании малозначительным – ст. 2.9)

- Прекращение производство по делу и передача его материалов компетентному органу или ДЛ, если в деянии содержатся признаки преступления

- Освобождение лица от АО в соответствии с примечаниями к конкретным статьям Особенной части КоАП РФ (см ст. 6.8, 6.9, 14.5, 14.32, 15.11, ч.2 ст. 16.2, 19.7.13, 19.15.1, 19.15.2, ч. 3 ст. 20.20)

Постановление выносится всеми субъектами юрисдикции, кроме случаев, когда дело рассматривалось арбитражным судом – он, в соответсвии с положениями АПК РФ (ст. 169 и 170?) выносит след решения:

1. О привлечении к АО

2. Об отказе в удовлетворении требования адм органа о привлечении к АО

Определения:

1. О передаче дела субъекту адм юрисдикции, уполномоченному назначать наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия (альтернативная подведомственность)

2. О передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции данного субъекта адм юрисдикции

Определения всегда имеют промежуточный характер – принципиальное отличие от постановлений

Требования к постановлению – ст. 29.10, к определению – ст. 29.12 (к форме)

60