- •1. Учреждение прокуратуры в России.
- •2. Этапы развития прокуратуры России.
- •3. Функции пореформенной прокуратуры (1864 г.)
- •4. Характеристика Закона рф "о прокуратуре Российской Федерации" 1992 г. В ред. 2005 г.
- •5. Конституционные нормы о прокуратуре: исторический аспект.
- •6. Функции и направления деятельности современной прокуратуры.
- •7. Прокурорский надзор в системе надзора и контроля
- •8. Прокурорский надзор в системе права и законодательства.
- •9. Предмет и метод прокурорско-надзорного права.
- •10. Структура прокурорско-надзорного права
- •11. Понятие и особенности прокурорско-надзорного правоотношения.
- •12. Классификация прокурорско-надзорных правоотношений.
- •13. Объект, предмет, пределы прокурорского надзора.
- •14. Правовые формы (средства) прокурорского надзора.
- •15. Классификация правовых форм (средств) прокурорского надзора.
- •16. Понятие актов прокурорского реагирования.
- •17. Классификация актов прокурорского реагирования
- •18. Принципы прокурорско-надзорного права. Классификация.
- •19. Принцип единства и централизации прокурорского надзора.
- •20. Принцип независимости прокурорского надзора.
- •21. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры
- •23. Наука прокурорского надзора.
- •25. Связь науки прокурорского надзора с другими юридическими науками.
- •26. Прокурорская власть и формы и ее реализации.
- •27. Актуальные вопросы теории прокурорского надзора.
- •28. Обязательность исполнения требований прокурора.
- •29. Ответственность за неисполнение требований прокурора.
- •30. Участие прокурора в заседаниях органов государственной власти и управления.
- •31. Роль прокурора в правотворческом процессе.
- •32. Специализированные прокуратуры.
- •Полномочия военных прокуроров:
- •Специализированные природоохранные прокуратуры
- •Специализированная транспортная прокуратура
- •Специализированные прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний
- •33. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •34. Понятие уголовного преследования.
- •35. Понятие отрасли прокурорского надзора. Система отраслей.
- •36. Рассмотрение прокурором жалоб, заявлений.
- •37. Координация деятельности по борьбе с преступностью. Понятие, формы.
- •38. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
- •39. Прокурорская проверка исполнения законов: понятие, содержание, виды.
- •40. Понятие направления прокурорского надзора.
- •41. Основные направления надзора за исполнением законов.
- •42. Надзор за исполнением законов: объект, предмет.
- •43. Надзор за исполнением законов: пределы, правовые формы.
- •44. Надзор за исполнением законов: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •45. Понятие «общего надзора».
- •46. Содержание прокурорской проверки исполнения законов (в порядке общего надзора)
- •47. Система актов прокурорского реагирования надзора за исполнением законов (общего надзора)
- •48. Протест прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •49. Представление прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •50. Постановление прокурора: понятие, правовые последствия, виды.
- •51. Участие специалиста в проведении прокурорской проверки исполнения законов.
- •52. Поводы и основания проведения прокурорской проверки исполнения законов (в порядке общего надзора).
- •53. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: объект, предмет.
- •54. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: пределы и правовые формы.
- •55. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •56. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими орд: предмет, пределы, правовые формы.
- •57. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими орд: место в системе отраслей прокурорского надзора.
- •58. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: предмет, пределы.
- •59. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: правовые формы.
- •60. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений.
- •61. Прокурорский надзор за законностью задержания граждан
- •62. Прокурорский надзор за законностью применения мер пресечения.
- •63. Роль прокурора в процессе применения заключения под стражу в качестве меры пресечения.
- •Предмет:
- •Направление:
- •66. Проблемы правового регулирования прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
- •67. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: место в системе отраслей надзора Сущность:
- •68. Государственное обвинение: понятие, субъекты.
- •69. Формы участия прокурора в рассмотрении дел судами Формы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
- •70. Предостережение: понятие, правовые последствия.
- •71. Понятие и особенности доказывания в прокурорском надзоре. Предмет и пределы доказывания.
- •72. Понятие и виды доказательств в прокурорском надзоре.
- •73. Требования, предъявляемые к актам прокурорского надзора.
- •74. Понятие тактики прокурорского надзора.
- •75. Соотношение методики и тактики прокурорского надзора.
- •76. Процессуальные акты прокурорского надзора за исполнением законов.
7. Прокурорский надзор в системе надзора и контроля
Контрольно-надзорная деятельность – это выполнение функций государства по средствам действия всех разновидностей государственного надзора и контроля за законностью, а также применением принудительных мер к ее нарушителям. Является разновидностью социального контроля.
Социальный контроль – это совокупность процессов в социальной системе, по средствам которой обеспечивается следование определенным образцам поведения, а также соблюдение ограничений, нарушение которых отрицательно скажется на функционировании системы.
Или это система наблюдений и проверки процессов функционирования объекта с целью устранения его отклонения от заданных параметров.
Или это вся система социальных регуляторов.
Система социального контроля. Социальный контроль складывается из государственного и общественного контроля (контроль общественности, контроль общественных организаций, контроль со стороны гражданина – все это проявления принципа гласности).
Разновидности государственного контроля:
Конституционный контроль. КС РФ. Цель: обеспечение соответствия федеральных законов КРФ
Представительный контроль или контроль представительных органов власти. ФС РФ. По любому вопросу, в связи с чем регламентами может быть предусмотрено создание временных органов. Частный случай проявления: заслушивание отчета Генерального прокурора о состоянии законности в стране.
Административный контроль. Самая распространенная разновидность. Составная часть гос. управления, предполагает в том числе и организационную деятельность. Связан с решением оперативных вопросов хозяйственной деятельности организаций. Предполагает систематический характер. Допускает вмешательства в деятельность поднадзорных субъектов.
Судебный контроль. Проверка законности и обоснованности конкретных правовых актов и действий государственных органов и ДЛ в целях охраны прав и свобод. Распространяется только на правовую деятельность субъектов. Для разрешения конкретного правового спора.
Прокурорский надзор.
Контроль тесно связан с подконтрольной деятельности и предполагает вмешательство в нее. Надзор же отстранен и осуществляется из вне. Контроль систематичен, надзор по общему правилу осуществляется при наличии информации о нарушении закона. Контроль направлен на всю деятельность проверяемой организации. Надзор же всегда связан с определенным параметром этой деятельности. Контроль предполагает самостоятельное устранение нарушений, надзор же по общему нарушений нет.
8. Прокурорский надзор в системе права и законодательства.
Точки зрения на место
Алексеев. ПН – это комплексная отрасль права. Противники: любая комплексная отрасль имеет базовые нормы. Алексеев их не выделил.
Тадевосян, Шебанов. ПН – это подотрасль государственного права.
Ламовский. ПН как наука выделился из науки ГП, но в качестве отрасли самостоятельного статуса не получил.
Строгович. Выделение ПН в качестве самостоятельной отрасль права не имеет смысла. Деятельность прокурора подробно регулируется УПП, ГПП. Противники – деятельность прокурора не только и не столько в УП и ГП. Основная деятельность – надзор.
Березовская. ПН – самостоятельная отрасль права. Деятельность П существенно отличается от всех иных деятельности государства. Основная функция – контроль и надзор. 4 ветвь. Предметом регулирования являются общественные отношения которые:
возникают только в рамках осуществления надзорной деятельности прокуратуры.
наличие специального субъекта – прокурора.
являются властеотношениями, но при этом в них отсутствует метод субординации.
возникают только по поводу нарушения закона.