31. Роль прокурора в правотворческом процессе.

Участие прокуроров в правотворческой деятельности характери-зуется единством мотива; целей, задач, принципов; участников пра-вотворчества; основных организационных форм участия в ней про-куроров. Участвуя в правотворческой деятельности, прокуроры одновремен-но обеспечивают верховенство законов. Принятие всеми представи-тельными и исполнительными органами, органами местного самоуп-равления нормативных правовых актов в строгом соответствии с нормами международного права, Конституцией РФ и федеральными законами, а именно на это направлена право-творческая деятельность прокуроров, предупреждает нарушения прав граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, спо-собствует повышению авторитета органов власти, что положительно сказывается на укреплении законности и правопорядка. Участвуя в правотворчестве, прокуроры одновременно осуществляют правоза-щитную деятельность. Немаловажное значение имеет освещение прокурорами правотвор-ческой деятельности в средствах массовой информации. Тем самым население получает оперативные и достоверные сведения о совершен-ствовании правового регулирования в различных сферах государствен-ной и общественной жизни.

Вместе с тем участие прокуроров в правотворческой деятельности нуждается в дальнейшем совершенствовании, которое предполагает повышение уровня его нормативного, организационного и матери-ального обеспечения. Практика свидетельствует, что интенсивный правотворческий процесс в Российской Федерации и ее субъектах, необходимость нормативного обеспечения проводимых в стране де-мократических реформ, устранения имеющихся в праве пробелов и противоречий требуют от органов прокуратуры более активного ис-пользования прокурорами предоставленного законом права участво-вать в правотворческой деятельности органов государственной влас-ти и местного самоуправления, своевременного и принципиального реагирования на издаваемые ими незаконные акты, добиваться фак-тического устранения вскрытых нарушений.

32. Специализированные прокуратуры.

Военные прокуратуры:

• Главная военная прокуратура;

• Прокуратуры родов войск, военного округа, флота, группы войск, армии, флотилии, соединения, гарнизона;

Иные специализированные прокуратуры:

• природоохранные;

• транспортные;

• по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах;

• по надзору за исполнением законов в исправительно-трудовых учреждениях;

• иные специализированные прокуратуры.

В систему органов прокуратуры входят также научно-образовательные учреждения (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при прокуратуре РФ; институты повышения квалификации руководящих кадров Генпрокуратуры РФ и др.) и редакции печатных изданий органов прокуратуры («Законность»)

Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему органов прокуратуры – не допускается (п.2,п.3 ст.11 ФЗ «О прокуратуре»).

Особенности организации деятельности органов военной прокуратуры:

Главная военная прокуратура (ГВП)

Возглавляется главным военным прокурором – заместителем генпрокурора. Назначается и освобождается Советом Федерации по представлению генпрокурора.

Структуру ГВП составляют:

• управление;

• отделы;

• канцелярия;

• приемная;

В управлениях и отделах:

• старшие военные прокуроры и военные прокуроры;

• старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты;

• старшие следователи и следователи по особо важным делам.

Компетенция военных прокуратур:

-осуществляет надзор:

1. за исполнением законов и других НПА органами управления и военного управления военной части и подразделений ВС;

2. за исполнением законов при производстве предварительного следствия, дознания и осуществления ОРД по уголовным делам о преступлениях совершенных военнослужащими, а также гражданами, проходящими военные сборы и лицами гражданского персонала в ВС.

3. За исполнением должностными лицами пограничных войск ФСБ РФ законов, а также соблюдением прав граждан в ИВС, подвергнутых административному задержанию на основании положений закона РФ «О государственной границе».