- •Оглавление
- •1. Финансы: понятие и функции.
- •2. Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •3. Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации в области финансов.
- •4. Формы финансовой деятельности: понятие, виды, краткая характеристика.
- •5. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •6. Полномочия Федерального казначейства в области финансового контроля.
- •7. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •8. Понятие финансового права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •10. Конституционные основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •11. Полномочия Президента рф и Правительства рф в области финансов.
- •12. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика.
- •13. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, виды.
- •14. Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.
- •15. Место финансового права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права.
- •16. Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •17. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •18. Государственные целевые внебюджетные фонды: понятие, значение, правовое регулирование деятельности.
- •19. Понятие финансового контроля. Его задачи, направления, место в финансовой деятельности государства, пути совершенствования.
- •20. Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •21. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •22. Виды финансового контроля: понятие, краткая характеристика.
- •23. Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •24. Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •25. Ревизия и проверка как методы финансового контроля. Понятие, особенности, виды.
- •26. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов рф.
- •27. Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
- •28. Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюджетное законодательство.
- •29. Становление науки финансового права в России.
- •Финансовая наука за рубежом
- •Развитие науки финансового права
- •Представители науки финансового права в России
- •30. Полномочия Минфина рф в области финансовой деятельности. Постановление Правительства рф от 30.06.2004 n 329 (ред. От 29.09.2018) "о Министерстве финансов Российской Федерации"
- •31. Конституционные основы бюджетного права.
- •Полномочия Федерального собрания
- •Полномочия Правительства
- •32. Полномочия Банка России как органа надзора и контроля на финансовом рынке. Федеральный закон "о Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 n 86-фз (ред. От 28.11.2018)
- •Полномочия цб
- •"Положение о Комитете финансового надзора Банка России" (утв. Решением Совета директоров Банка России от 30.08.2013, протокол n 18) (ред. От 28.11.2018)
- •33. Финансовое право как наука.
- •34. Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
- •35. Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •36. Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы.
- •37. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •Бк рф Статья 129. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
- •38. Исполнение федерального бюджета. Роль Минфина рф, Федерального казначейства, банковской системы в его исполнении.
- •Бк рф Статья 219. Исполнение бюджета по расходам
- •39. Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •Бк рф Статья 84. Расходные обязательства Российской Федерации
- •Бк рф Статья 85. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации
- •40. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы. Бк рф Статья 18. Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Бк рф Статья 19. Состав бюджетной классификации Российской Федерации
- •41. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд Президента рф.
- •42. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •43. Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюджетная классификация. Собственные доходы бюджетов.
- •44. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура, принципы построения.
- •45. Краткая характеристика бюджетных расходов: понятие, бюджетная классификация. Порядок разграничения расходов между уровнями бюджетной системы рф
- •46. Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды
- •47. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит
- •Глава 12, посвященная профициту бюджета исключена Федеральным законом от 05.08.2000 n 116-фз. !!!
- •48. Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика
- •49. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •50. Дотации, субвенции, субсидии в межбюджетных отношениях: понятие, особенности.
- •51. Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы правового регулирования. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения.
- •52. Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, правовое регулирование.
35. Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
В законе о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные БК.
Законом о бюджете утверждаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета; - перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и тд - ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год; - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; - общий объем условно утверждаемых расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период - источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год; - верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и верхний предел государственного внешнего долга - иные показатели
Одновременно с проектом закона о бюджете в законодательный орган представляются следующие документы и материалы: — основные направления бюджетной и налоговой политики; — предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории; — прогноз социально-экономического развития соответствующей территории; — прогноз основных характеристик консолидированного бюджета соответствующей территории либо проект среднесрочного финансового плана; — пояснительная записка к проекту бюджета; — методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
Вторая стадия бюджетного процесса— рассмотрение и утверждение бюджета. 60 дней после первой стадии.
Первый этап данной стадии заключается во внесении Правительством РФ законопроекта в Государственную Думу.
Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года. В субъектах Федерации и муниципальных образованиях этот срок определен 1 ноября.
Одновременно с названным законопроектом в Думу вносятся проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов, о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Второй этап данной стадии – принятие к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете. В течение суток после внесения законопроекта Совет Государственной Думы направляет его в Комитет по бюджету, ответственный за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов законодательным требованиям.
Законопроект направляется также для рассмотрения с Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, в профильные комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату на заключение.
Проект федерального закона о федеральном бюджете рассматривается Государственной Думой в трех чтениях.
В первом чтении обсуждаются концепция законопроекта, прогноз социально-экономического развития страны, основные направления бюджетной и налоговой политики, прогнозируемый уровень инфляции, объем ВВП + основный характеристики бюджета: общий объем доходов, нефтегазовые доходы, общий объем расходов
При рассмотрении в первом чтении заслушиваются доклад Правительства РФ, содоклады Комитета по бюджету и комитета соисполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития страны, доклад председателя Счетной палаты РФ.
В случае несогласия ГД: - возврат в Правительство на доработку - вопрос о доверии правительству - образование согласительной комиссии
Во втором чтении, на которое законодателем отводится 25 дней со дня принятия законопроекта в первом чтении, предметом рассмотрения являются, в частности, бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, программы государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий, все приложения к законопроекту. Все высказанные профильными комитетами и заинтересованными лицами поправки сводятся в единую таблицу и направляются для обсуждения во втором чтении уполномоченным лицам.
В третьем чтении Государственная Дума рассматривает законопроект в течение 10 дней со дня его принятия во втором чтении, для чего законопроект выносится на голосование в целом. Уже не вносятся изменения.
Голосование за или против.
Третий этап данной стадии связан с тем, что принятый Государственной Думой федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и БК РФ подлежит обязательному рассмотрению и одобрению Советом Федерации в течение 14 дней со дня его представления.
Голосование за либо против. Если против, то образуется Согласительная комиссия в течение 10 дней, затем повторное голосование.
Четвертый этап включает в себя направление одобренного Советом Федерации федерального закона в течение 5 дней Президенту РФ для подписания и обнародования.
Федеральный Закон вступает в силу с 1 января текущего года