1. Вторая мировая война едва закончилась, как в Англия уже началась избирательная кампания (1945 года). Она принесла внушительную победу лейбористской партии (393 депутатских

места из 640). Новое, третье по счету лейбористское правительство пришло к власти и оставалось у власти до 1951 года.

Успех лейбористов может быть объяснен революционным и демократическим подъемом, вызванным победой над Германией. Но не только этим. Важное значение имела предвыборная программа лейбористов. Помимо обычных обещаний вроде борьбы с безработицей и жилищным кризисом (так и не выполненных), она указывала на национализацию некоторых ключевых .отраслей английской промышленности. Эта мера стала основным памятным знаком третьего лейбористского правления.

В результате актов национализации в руки государства перешли Английский банк, предприятия угольной, газовой и энергетической промышленности, гражданская авиация и железные дороги (1/5 всей промышленной продукции).

Возвратившись к власти, консерваторы денационализировали предприятия металлургической промышленности и грузового автомобильного транспорта.

В последующее время лейбористы вновь национализировали сталелитейную промышленность. Доля национализированных предприятий в массе промышленной продукции возросла до 25%.

Лейбористская национализация была национализацией капиталистической. Акционеры Английского банка, собственники предприятий получили щедрую компенсацию.

В угольной промышленности, например, ежегодные уплаты в порядке компенсации (плюс проценты) почти в полтора раза превысили ее среднюю годовую доходность за пять наиболее благоприятных военных лет.

Выплаты производились из государственного бюджета, то есть в значительной степени за счет рабочих-налогоплательщиков. По данным, которые приводят Харвей и Худ ("Британское государство"), выплата процентов и компенсаций составила на транспорте 18 шиллингов в неделю на каждого рабочего, в газовой промышленности - 22 шиллинга и т. д.

Капиталистический характер национализации подчеркивается сохранением большей части старого персонала управляющих органов (под новой вывеской). Самое же важное состоит в том, что государство использует принадлежащий ему капитал, включая банки и предприятия, в интересах наилучшего регулирования капиталистической экономики, без чего становится уже невозможной само ее существование.

Экономические функции английского правительства стали настолько широкими, что одно это позволяет говорить о новой эпохе в истории государственного управления этой страны.

Современная система налогообложения (включая налоги на "излишнюю" капиталистическую прибыль), доход, который приносят государственный сектор экономики, "смешанные компании" и др., сосредоточивают в руках английского правительства значительную часть прибавочной стоимости (от 30 до 40% национального дохода), и она вновь поступает в оборот.

На долю правительственных учреждений стала приходиться почти половина всех совокупных капиталовложений в промышленность. В отдельных отраслях хозяйства государство взяло на себя функции программирования ("планирования") и регулирования.

Возрастает и качественно изменяется государственный аппарат. Появляются новые ведомства вроде министерства труда,

, министерства снабжения, министерства энергетики и др.; неизмеримо расширяется компетенция старых ведомств, таких, как j министерство торговли или государственного казначейства. Число государственных служащих растет.

Не вдаваясь в более глубокое рассмотрение проблем капиталистической национализации, отметим лишь, что консерваторы, 1 оттеснив лейбористов (1979 г.), вновь - и на этот раз надолго - первым делом возвратили десятки национализированных предприятий в частные руки (см. далее).