12.Гос.Регулиров. Рк в у.

Санаторно-курортное дело в У. является составной частью государственной политики и важным разделом системы здравоохранения. У. обладает разнообр. целебн. ресурсами, многие из которых уникальны. Понятие гос.управления вкл. в себя 2 понятия: государство и управление.Это деятельность органов всех ветвей гос. власти для произ-ва и реализац. управленч.решений и осуществл. регулир., организац. и координирующ. воздействий на сферу РО с целью реализ. ф-ций реакреации и удовлетвор. рекр. потребн. населения.Приведем несколько примеров осущ. регулирования разными уровнями власти согл. ЗУ «Про курорты»: до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері діяльності курортів належать: 1) реалізація державної політики у сфері діяльності курортів; 2) забезпечення розроблення і виконання державних програм та прогнозів розвитку курортів; 3) встановлення норм і правил користування природними лікувальними ресурсами; 4) організація ведення державного обліку природних лікувальних ресурсів, лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів; 5) затвердження режиму округів і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони курортів державного значення; 6) проведення державної експертизи державних програм розвитку курортів і генеральних планів курортів, що мають державне значення, та їх затвердження; 7) затвердження порядку ведення моніторингу природних територій курортів і порядку створення та ведення Державного кадастру природних територій курортів України і Державного кадастру природних лікувальних ресурсів України; и т.д. До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері діяльності курортів належать: 1) затвердження місцевих програм розвитку мінерально-сировинної бази, раціонального використання та охорони природних лікувальних ресурсів; 2) управління курортами місцевого значення відповідно до закону; 3) погодження видачі дозволів на користування природними лікувальними ресурсами державного значення; 4) видача дозволів на користування природними лікувальними ресурсами місцевого значення; 5) здійснення контролю за використанням природних лікувальних ресурсів; 6) внесення до відповідних органів виконавчої влади клопотань про оголошення природних територій курортними; 7) оголошення природних територій курортними територіями місцевого значення; 8) вирішення інших питань у сфері діяльності курортів відповідно до законів України. Ранее государство осуществляло единую политику развития санаторно-курортного комплекса, который был рассчитан на массового потребителя, при этом массовость достигалась хорошо отработанной системой финансирования. Финансирование развития санаторно-курортного комплекса осуществлялось как за счет госбюджета, так и за счет фондов предприятий и других нецентрализованных источников. Структура управления санаторно-курортным комплексом сложилась с учетом наличия общегосударственного рынка санаторно-оздоровительных услуг, функционировала отраслевая система реализации санаторно-курортных путевок, планово-распределительный метод реализации санаторно-оздоровительных услуг обеспечивал оптимальную загрузку здравниц. последн.10тилетие реформир-е укр. кономики привело к изменению организационно-правовых форм собственности санаторно-оздоровительных организаций. Прекратила существование общегосударственная система реализации санаторно-оздоровительных услуг. Разрушилась существующая ранее централизованная система управления санаторно-курортным комплексом. Система санаторно-курортной помощи населению разрушается, а государство, особенно в последнее время остается безучастным к ее судьбе, теряя тем самым важный рычаг в решение проблем улучшения оздоровления населения.