34 Ответственность за нарушение законодательства об от.

В соответствии со ст. 44 Закона Украины «Об охране труда» за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание, препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профессиональных союзов виновные лица притягиваются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно законодательству.

Дисциплинарная ответственность возникает в том случае, если нарушение не повлекло и не могло повлечь тяжелый несчастный случай. Эта ответственность накладывается администрацией предприятия на своих работников.

Дисциплинарная ответственность состоит в наложении дисциплинарных взысканий. В соответствии со ст. 147 КЗоТ установлены такие дисциплинарные взыскания: выговор, увольнение с работы. Право накладывать дисциплинарные взыскания на работников имеет орган, который пользуется правом принятия на работу этого работника. Дисциплинарное взыскание может быть наложено по инициативе органов, которые осуществляют государственный и общественный контроль за охраной труда. За каждое нарушение может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При выборе дисциплинарного взыскания необходимо учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им ущерб, обстоятельства, при которых совершен проступок, предыдущая работа работника.

Административная ответственность накладывается на должностных лиц предприятий, виновных в нарушениях законодательства об охране труда в виде денежного штрафа. Право накладывать административные взыскания по причинам, отмеченным в ст. 44 Закона Украины „Об охране труда" имеют служебные лица Госнадзорохрантруда. Административной ответственности подлежат лица, которые на момент совершения административного правонарушения достигли шестнадцатилетнего возраста.

Материальная ответственность включает ответственность, как работника, так и работодателя (предприятия). В ст. 130 КЗоТ указывается, что работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию (учреждению) из-за нарушения возложенных на них обязанностей, в том числе, и вследствие нарушения правил охраны труда. Материальная ответственность устанавливается только через прямой действительный ущерб и при условии, когда такой ущерб причинен предприятию (учреждению) виновными противоправными действиями (бездеятельностью) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба.

35 Государственные нормативные акты об от.

Межгосударственные стандарты Системы стандартов безопасности труда – это (ГОСТ ССБТ) бывшего СССР, которые применяются на территории Украины до их замены другими нормативными документами, если они не противоречат действующему законодательству Украины.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области охраны труда, заключенного руководителями правительств государств СНГ в декабре 1994 года, стандарты ССБТ далее действуют в Украине как межгосударственные стандарты по согласованному перечню, который пересматривается по мере необходимости с учетом национального законодательства государств СНГ и результатов общей работы, направленной на усовершенствование Системы стандартов безопасности труда.

Эта система стандартов безопасности труда (ССБТ) разрабатывается и внедряется с 1972 г. и имеет следующее обозначение:

Системой ССБТ установлено следующее обозначение подсистем:

• .0. – организационно-методические положения по построению системы, терминология, классификация и т.д.;

• .1. – требования и нормы по видам вредных и опасных производственных факторов;

• .2. – требования безопасности к производственному оборудованию;

• .3. – требования безопасности к производственным процессам;

• .4. – требования безопасности к средствам защиты работающих;

• .5. – требования безопасности к зданиям и сооружениям;

Требования по охране труда регламентируются также государственными стандартами Украины по вопросам безопасности труда, строительными и санитарными нормами и правилами, правилами устройства электроустановок (ПУЭ), нормами технического проектирования и другими нормативными актами, исходя из области их действия.

Государственные нормативные акты об охране труда (ДНАОП и НАОП) — это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым предоставлена сила правовых норм, обязательных для исполнения. Законодательством предусмотрено, что в зависимости от сферы действия ДНАОП могут быть межотраслевыми или отраслевыми.

Государственный межотраслевой нормативный акт об охране труда — это ДНАОП общегосударственного пользования, действие которого распространяется на все предприятия, учреждения, организации народного хозяйства Украины независимо от их ведомственной (отраслевой) принадлежности и форм собственности.

Установлен следующий шифр государственных органов:

• 0.00 – Госнадзорохрантруда;

• 0.01 – Министерство внутренних дел (пожарная безопасность);

• 0.02 – Министерство внутренних дел (безопасность движения);

• 0.03 – Министерство здравоохранения;

• 0.04 – Госатомнадзор;

• 0.05 – Министерство труда Украины;

• 0.06 – Гостстандарт;

• 0.07 – Минстройархитектуры.

Виды государственных нормативных актов по охране труда имеют такое цифровое обозначение:

• 1 – Правила;

• 2 – Стандарты (ОСТы);

• 3 – Нормы;

• 4 – Положения, Уставы;

• 5 – Инструкции;

• 6 – Руководства, Указания, Рекомендации, Требования;

• 7 – Технические условия безопасности;

• – Перечни, другие.

Государственный отраслевой нормативный акт об охране труда — это ДНАОП, действие которого распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые относятся к определенной отрасли.

Отраслевой нормативный акт об охране труда — это НАОП, действие которого распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые относятся к определенной отрасли.

Группа для отраслевых нормативных актов имеет цифровое обозначение в соответствии с классификатором, сложенным на основании „Общего классификатора отраслей народного хозяйства" Минстата Украины:

• 1.0.00 – Промышленность;

• 1.1.00 – Энергетика;

• 1.1.10 – Электроэнергетика;

• 1.1.20 – Топливная;

• 1.1.21 – Нефтедобывающая;

• 1.1.30 – Угольная и сланцевая промышленность;

• 1.2.00 – Металлургия;

• 1.2.10 – Черная металлургия;

• 1.2.20 – Цветная металлургия;

• 1.3.00 – Химия и нефтехимия;

• 1.3.10 – Химическая промышленность;

• 1.4.00 – Машиностроение и металлообработка;

• 1.4.10 – Машиностроение;

• 1.4.32 – приборостроение, радиотехника, вычислительная техника, средства связи;

• 1.5.00 – Деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность;

• 1.7.00 – Легкая промышленность;

• 2.0.00 – Сельское хозяйство;

• 6.0.00 – Строительство;

• 7.0.00 – Торговля и общественное питание;

• 8.0.00 – Материально-техническое обеспечение и сбыт;

• 9.0.00 – Жилищно-коммунальное и бытовое хозяйство и др.

Государственные нормативные акты (ДНАОП) необходимо отличать от ведомственных документов об охране труда, которые могут разрабатываться на их основе и утверждаться министерствами, ведомствами Украины или ассоциациями, концернами и другими объединениями предприятий с целью конкретизации требований ДНАОП в зависимости от специфики отрасли.

Необходимо отметить, что Госгорпромнадзор подготовил и издал отдельной книгой государственный реестр нормативных актов об охране труда (Реестр ДНАОП), который содержит перечень правил, норм, стандартов и других документов по вопросам охраны труда. Изменения в Реестре ДНАОП публикуются в журнале „Охрана труда". Одновременно они вносятся в банк данных автоматизированного информационного фонда ДНАОП, созданного Госнадзорохрантруда.