7.4. Информационная среда как диалектическое единство средств информатики и системы социальной информации.

В процессе разработки информационной стратегии важно учитывать, что при создании информационной среды должно быть образовано диалектическое единство средств информатики и системы социальной информации.

Система социальной информации (ССИ) в России на практике только зарождается.

Значительный объем социальной информации собирают и обобщают Государственные комитеты по статистике (Госкомстаты СНГ и РФ). Выпускается журнал «Вопросы статистики».

ССИ предполагает, в частности, создание иерархии в социальной информации. При социальном управлении должна использоваться лишь информация о выходе значений ключевых параметров за соответствующие нормативные пределы: при нахождении ключевого параметра в этих пределах его значения предоставляться только по запросу, а информация по остальному множеству параметров запрашиваться лишь в случае выхода ключевых параметров за нормативные пороги. Например, 10-12% - это требующий кардинальных решений порог уровня безработицы в обществе, 14 - это коэффициент, характеризующий катастрофическое соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных членов общества (децильный коэффициент) и т.д. По-прежнему, в верхние этажи управления из регионов страны поступает практически полный поток параметров достаточно низкого уровня обобщения.

Не удовлетворяет требованиям социогуманитарного подхода структура информационных ресурсов общества. Здесь, по-прежнему, господствует технократический подход, сводящий понятие «социальная информация» к информации о жизнедеятельности общества в целом или отдельных его сфер. Именно поэтому наибольшее развитие на современной технической основе получают базы управленческой, деловой, учетно-статистической, финансовой и коммерческой информации. Социальная информация, отражающая многообразные общественные процессы через призму жизни и деятельности отдельных социальных групп, а также отдельных регионов, практически отсутствует. В частности, ССИ должна содержать в себе доступную социально-бытовую статистику для информирования населения.

Как уже отмечалось при анализе перспектив развития информационных ресурсов общества, значимой проблемой является поддержание социальной памяти, а именно система социальной информации, по мнению профессора Цырди Ф.Н., должна служить базой для формирования социальной памяти.

Важно отметить, что существует как объективные, так и субъективные причины нескладывания системы социальной информации:

• объективными причинами могут быть названы: трудность определения состава и иерархии ключевых управленческих параметров, а также их нормативных порогов (предельно-критических величин показателей), отсутствие достаточных финансовых средств и программно-технического компьютерного обеспечения;

• к субъективным причинам относятся, по-видимому, и недостаточный уровень образования, и несформированное по поводу необходимости научных основ социального управления общественное мнение.

Социальная информация продолжает не пользоваться спросом уже потому, что она практически не используется на уровне принятия государственных стратегических политических и экономических решений, при этом игнорируются целые классы социальных явлений.