- •1. Межбюджетные трансферты: понятие и обоснование их необходимости в Российской Федерации
- •2. Формы межбюджетных трансфертов на разных уровнях бюджетной системы и их особенности
- •3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов и ограничения
- •Контрольные тесты по теме: «Межбюджетные трансферты»
- •6. Регионы – доноры – это:
- •7. Бюджетные кредиты исключены из состава межбюджетных трансфертов, т.К.:
- •13.Субвенции, полученные субъектом рф из федерального бюджета, исключатся из состава собственных доходов его бюджета, так как:
- •14. Как реализуется на практике принцип равенства бюджетных прав субъектов рф (муниципальных образований) при распределении дотаций из вышестоящего бюджета?
- •15. Какой из межбюджетных трансфертов можно условно рассматривать как форму финансовой помощи?
- •16. Определите понятие межбюджетных отношений согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации:
- •20. Под субсидиями понимаются межбюджетные трансферты…
- •22. Какой показатель используется при распределении субвенций из регионального фонда компенсаций?
- •23. Выберите доходный источник, не относящийся к собственным доходам местных бюджетов:
- •24. Какими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации может устанавливаться распределение субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями:
- •25. Возможно ли предоставление субвенций из одних местных бюджетов другим:
3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов и ограничения
Рассмотрим условия предоставления и ограничения при предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Таблица 2. - Предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
Условие предоставления |
Ограничения (общие для всех форм трансфертов) |
Ограничения (в зависимости от формы трансферта) |
соблюдение органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (согласно статье 130 п.1 Бюджетного кодекса).
|
Субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала:
|
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Кроме того, статья 131 п.3 предусматривает допущение утверждения на плановый период нераспределенного между субъектами Российской Федерации объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в размере не более 15 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации предоставляются субъектам Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. В составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации могут быть выделены дотации, отражающие отдельные факторы и условия, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Объем указанных дотаций не может превышать 10 процентов объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (согласно статье 131 п.7 Бюджетного кодекса). Говоря о субсидиях, отметим, что, аналогично распределению дотаций, «допускается утверждение не распределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода»14 (согласно статье 132 п.4 Бюджетного кодекса). Так же «допускается утверждение не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете»15 (согласно статье 133 п.2 Бюджетного кодекса). |
При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также при нарушении установленных предельных значений Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам субъектов Российской Федерации до приведения в соответствие положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов (согласно статье 130 п.5 Бюджетного кодекса).